本文為春節專題文章——「年度科技發展態勢總結與展望」的第九篇海洋篇。
世界海洋領域2019年發展態勢
世界主要國家與國際組織圍繞海洋事務推出新政。美俄針對造船業分別推出《2020財年30年造艦計劃》與《2035年前艦船工業發展戰略》，旨在保持在艦船領域的全球領先地位。英國發布《海事2050戰略》，通過布局貿易、環境、技術、基礎設施、人才及安全等六大領域，鞏固其全球海事領導者地位。德國發布新版《國家海洋技術總體規劃》，欲進一步提升德國海洋技術的全球競爭力與產業辨識度。聯合國教科文組織發布《全球海洋觀測系統2030戰略》，旨在加強對大氣和海洋變化過程的監測，以在2030年建成綜合海洋觀測系統。此外，美、加、英、德等國陸續出台北極新戰略方針，為未來參與北極事務提供重要政策依據。
美俄在北極展開全方位競爭。在北極科研方面，美俄分別成立新極地中心，以更高的科研水平服務北極開發。在破冰船建造方面，俄羅斯宣布打造一支包含9艘核動力破冰船在內的北極船隊，為北極活動提供強大的後援支撐；美國新一代「極地安全防衛艦」首艦開工建造，以彌補國內破冰船短缺現狀。在北極航道開發方面，俄羅斯制定外國軍艦通行北方海航道新規，進一步加大對航道的管控力度；美國計劃開闢北極新港口，強化其在北極地區的戰略優勢。在北極軍事建設方面，俄羅斯在北極新建反導基地、恢復北極空域巡邏、測試極地版S-400防空飛彈系統、部署「共振-N」預警雷達，以構建北極絕對軍事優勢；美國在冰島凱夫拉維克建立臨時海上作戰中心，以擴大海軍艦艇在北極地區的競爭力。
已開發國家大力推動海上無人裝備軍用化發展。美國海軍與波音公司簽訂合同，擬採購4艘「虎鯨」超大型無人潛航器，以執行多種海上作戰任務。英國國防部投資250萬英鎊設計、改裝超大型無人潛航器，使其可承載多種有效載荷執行情報監視偵察和目標搜索定位等任務。俄羅斯深海利器「波塞冬」無人潛航器成功完成水下測試，入役後將大幅提升潛艇任務拓展能力。日本打造新型水下無人潛航器，以加強自衛隊對偏遠地區尤其是島嶼的偵察與監視能力。韓國推出新型反潛戰無人潛航器，可搜索並獵殺敵方潛艇。
深海研究成果不斷湧現，助力深海探索。2019年，基於深鑽、深潛及深網（海底觀測網）相結合的「三深」技術，不斷取得新突破。日本「地球」號深海鑽探船成功鑽探至海底3262.5米處，刷新了其保持的最深海底鑽探紀錄。英國SDM公司推出全球下潛最深、功率最大的作業級水下機器人，可下潛至6000米海底。國際海底管理局推出新版「深度數據項目」，共享了過去25年來在國際海底區域勘探所獲得的數據，使各國可獲取更為全面的深海數據資料，從而推動全球深海科學研究的進步。
日歐韓繼續引領智能航運發展。丹麥馬士基、瑞士地中海航運、德國赫伯羅特和新加坡海洋網絡船務聯合成立「數字化貨櫃航運聯盟」，旨在制定共同的數字化信息技術行業標準，推動數字航運業發展。日本郵船完成全球首次「有人自動航行船舶」的自主航行系統海上試驗，向載人自主船舶研發邁出關鍵一步。韓國政府正式啟動自動航行船舶開發項目，以期成為未來無人船建造市場的領導者。
世界海洋領域2020年趨勢展望
海洋大國重拳出擊，角力北極。俄羅斯方面，2020年起，俄羅斯北極飛彈營將陸續裝備S-400防空飛彈系統，構建北極防空穹頂。同時，俄羅斯計劃在北極新建飛彈預警雷達站，以奪取北極空域的控制權。美國方面，欲通過團結盟友方式加強北極安全存在。在購買格陵蘭島失敗後，美國提議2020年在格陵蘭島重新開設領事館，並計擬於2020年投資5700萬美元用於冰島的軍事建設，以強化其在北極地區的戰略存在。英國方面，將於2020年在北極部署P-8「海神」反潛機，以應對俄潛艇威脅。
美國繼續推進無人艦艇研發，打造未來無人艦隊。2020年，美海軍擬採購10餘種大/中型無人水面艦艇和超大型無人潛航器。按計劃，美海軍將在2020～2024財年每年購買兩艘大型無人水面艦，全部10艘艦艇將累計投入27億美元。此外，美海軍將於2020年組建專門執行水下任務的無人系統作戰部隊，布局水下作戰領域。無人艦艇的大規模列裝，乃至未來海軍無人艦隊的部署，展示了美海軍希望在未來海戰中搶占戰略制高點的雄心。
全球海洋觀/監測能力將進一步完善。2020年，全球海洋觀測網計劃（Argo）將建設由2500個核心浮標、1200個深海浮標和1000個生物地球化學浮標組成的綜合性全球海洋立體實時觀測網，屆時海洋觀測範圍將大幅提升。熱帶太平洋觀測系統2020計劃（TPOS 2020）將於2020年建成更加完善、更具備可持續發展能力的熱帶太平洋海洋觀測系統。衛星監測方面，俄羅斯首枚監測北極地區的「北極-M」衛星將於2020年進入環地軌道，負責採集地球極地區域狀況的水文氣象信息。
航運業將加快向清潔航運轉型步伐。隨著國際海事組織限硫令的實施以及碳減排協議的簽署，2020年各國將加緊推動清潔航運的實現。日本制定《符合2020年硫排放法規的船用燃料油指導方針》，推動航運業遵守硫排放限制規則。丹麥馬士基、德國德迅和荷蘭殼牌等60家行業巨頭成立「零排放聯盟」，以加速實現航運業碳減排目標。英國推出「清潔航運計劃」，將於2020年建立航運排放法規諮詢服務，助力2050年實現溫室氣體凈零增長的目標。
作者簡介
武志星，國務院發展研究中心國際技術經濟研究所 研究三室 研究助理
研究所簡介
國際技術經濟研究所（IITE）成立於1985年11月，是隸屬於國務院發展研究中心的非營利性研究機構，主要職能是研究我國經濟、科技社會發展中的重大政策性、戰略性、前瞻性問題，跟蹤和分析世界科技、經濟發展態勢，為中央和有關部委提供決策諮詢服務。「全球技術地圖」為國際技術經濟研究所官方微信帳號，致力於向公眾傳遞前沿技術資訊和科技創新洞見。
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