要論中國歷史上文治武功、經濟繁榮、國際地位，大唐認第二，沒有朝代敢認第一。

開創大唐盛世的不是我們最熟悉的唐太宗李世民，那會唐朝的戶籍人口還沒恢復到隋朝的鼎盛時期，可見隋末戰爭的破壞力有多大。

大唐真正的盛世，是唐玄宗李隆基一手創造的。

當然，大唐的敗落，也是從他開始。

一般來說，民強是國富的基礎，要發展經濟，要先調動人民的積極性。

但是，一定時期之內，國與民之間總是你多我少，此消彼長，執政者制定政策，就需要兩者之中尋找平衡點。

簡而言之，就是解決先要讓人民富起來，還是先讓國庫富起來的問題。

我們來看看，在民強和國富之間，唐玄宗是怎麼選的，最後是如何開創盛世的。

01

唐朝建國之後，經濟百廢待興。

唐太宗死後，武則天干政，後來經過七次政變，四任皇帝才將接力棒傳到唐玄宗李隆基手裡。

政局動盪，經濟也自然無法蓬勃發展。

唐玄宗上台以後，連續做了幾項得意之作：

1.裁撤了官辦產業，就是那些提供壟斷服務的產業，搞唐朝版的「國退民進」。

2.全面放開市場的進入門檻，無論是什麼產業，農業也好，手工業也好，商業也好，只要你想干，就可以干。

3.連民間鑄幣也完全放開，並且沒有標準的限制，反正貨幣是用來花的，只要你鑄的貨幣有人認可，能花得出去，就行。

這點我們在之前的文章《從貨幣制度，看魏蜀吳三國爭霸結局》里論述過，為什麼古代開放鑄幣權有利於經濟的發展。

在古代，貨幣主要是銅錢。

銅錢這種實物貨幣的發行量是有限的。

會受到當時開採、冶煉和鑄造技術的限制，並不會像我們現在用的紙幣，想要印多少都沒問題。

同時，我們知道貨幣最基礎的功能之一是交換的媒介。

既然貨幣是用來交易的，那麼社會上對貨幣的要求，就會隨著社會上總的商品數量增加而增加。

隨著經濟的發展，國家鑄造貨幣的能力又受到限制，流通的貨幣數量就會常常跟不上，造成錢少物多，錢不夠用，就會出現我們常說的通貨緊縮。

通貨緊縮會導致交易的難度增加，社會上一般商品的價格普遍持續地下降，人們的生產積極性和消費積極性持續低迷，失業增加，經濟進入惡性循環，全面衰退。

所以歷史上有很多經濟迅速發展的朝代，都會允許民間鑄錢，通過開放鑄幣權，來適應社會上不斷增加的貨幣需求。

這樣給市場鬆綁，去掉各種條條框框，就大大促進了經濟的發展。

02

當然，並不是說開放限制了，經濟就能繁榮，否則就沒有窮國了。

現實生活中總是存在不同程度的壟斷、外部性和信息不對稱等情況。

放鬆管制意味著充分競爭，也意味著對這些反自由競爭因素的限制也少了，如果把握不好分寸，就會出現市場失靈。

所以一個完全放鬆管制的市場，並不一定永遠是最有效的市場，並不一定是能提高社會公眾福利的市場。

在唐玄宗時期，就出現了放開市場，強者快速聚集資源並進一步掠奪弱者的情況。

比如，權貴瘋狂掠奪土地，導致土地價格飆升，貧農階層的日子越來越不好過，流民逐年增加。

怎麼辦？

唐玄宗來了一手宏觀調控，頒布了一個叫做《檢田括戶》的政策，檢田，就是檢查清點田地，括戶，就是約束管理農戶。

這個政策，簡單講就是開元年間的「限購令」：要求官僚和大地主，只能按照一定的標準持有土地，超過的部分，立即沒收充公。

田是用來耕的，不是用來炒的——唐玄宗的「耕田不炒」政策。

這項政策，和我們現在的「房住不炒」——房子是用來住的，不是用來炒的，是不是有異曲同工之妙。

這樣一放一收，就確保了貧農階層儘可能地不被富人階級扒光，至少還留點田地養活自己。

耕地政策，對於古代王朝來說，極其重要，這不僅僅事關一國繁榮，更是影響到國家的存亡。

03

而隨著經濟的不斷發展，老問題又來了：通貨緊縮。

我們都知道，通貨膨脹對窮人不友好。

錢不值錢了，所以窮人手裡的錢能買到的東西越來越少，而富人可以持有非貨幣資產甚至持有負債，不受影響。

所以說通貨膨脹對富人有利。

但千萬不要以為通貨緊縮就對窮人有利。

實際上通貨緊縮時，富人可以持有更多的貨幣，增值更多。

無論通貨緊縮還是通貨膨脹，都不利於窮人，貨幣的規則到底還是強者的規則。

而通貨緊縮還有一個副作用，就是賺錢變難了，社會勞動積極性也會下降，產生很多社會問題。

現在通貨緊縮了，怎麼辦？當然要增發貨幣。

增發貨幣，怎麼增發？

如果要是增發給富人，他們會持有貨幣不去流通，將變成對窮人的進一步盤剝。

必須能讓增量的貨幣真正進入市場，才能起到穩定物價、刺激經濟、搞活生產的作用。

唐玄宗雖然沒讀過經濟學，但出台的政策，招招符合市場經濟運轉常理

這時候，唐玄宗打了三張牌。

第一張牌：和糴[dí]。

和，代表公平，糴就是買米的意思。

這個政策，就是政府建立糧食收儲機制，以一定的份額，高於市價收購農民手裡的米，相當於現在的價格補貼。

第二張牌：和雇。

雇就是僱傭。這個政策是要廢除義務徭役，變成僱傭制。

以後你給政府幹活，政府就給你發工資。

這個有點像現在的以工代賑。

第三張牌，也是最重要的：取消府兵制，改為募兵制。

府兵，就相當於我們現在說的民兵、預備役。

平時好好務農務工，需要打仗的時候就放下鋤頭、拿起刀槍，也沒有什麼報酬。

而募兵制，就是政府增加財政預算招收職業軍人。要發糧、發餉、發軍裝。

我們都知道，一國的財政支出，軍費都是占比很大的，現在朝廷不僅不把軍費攤在老百姓身上，還發錢給他們，老百姓的財富積累大大增強。

這三張牌的受益對象，賣米的農民、賣力的徭役和賣命的士兵，都是窮人。

所以說唐玄宗是切切實實地，把增發的貨幣給到了窮人手裡，給到了流通領域。

結果當然是大大提振了經濟。

可以說，唐玄宗是選擇了先讓人民富起來，讓利於民，藏富於民，讓社會勞動積極性充分調動。

這一選擇將唐王朝推向了鼎盛的開元盛世。

唐朝成為中國人最引以為傲的朝代，唐玄宗功不可沒。

04

可大唐的敗落，也是敗在了唐玄宗身上。

怎麼就把基業給敗了呢？

有人說是因為好色，有人說是因為好兵。

其實好色也好，好兵也好，最根本的原因，其實是好錢。

看著經濟向好，唐玄宗對國富和民強的平衡發生了改變，政策也從讓利於民變成了搜刮和打劫。

來看看唐玄宗為了搞錢使出的昏招。

先是把各地繳上的稅收截流一部分，建成自己的大盈庫，意思是大大地盈餘。

其實就是搞自己的小金庫，這就是為什麼李隆基後期那麼喜歡重用李林甫，是因為李林甫搞錢手段一流。

把高於市場價買百姓的米，變成了打折買。

補貼變成了搶劫，差額當然也進了大盈庫。

還有一些對富商的敲詐、罰沒也統統都進了大盈庫。

後來嫌這都還不夠，唐玄宗終於放棄了土地限購令，任由土地價格暴漲。

這就是飲鴆止渴了，土地能帶來財富暴漲，但最直接的負面效果就是貧富差距迅速擴大。

天寶十四年，唐朝八百九十一萬戶農人中，三百五十六萬喪失了土地，也就是說，這些昏招使出後不到十年，全國40%的人口，徹底變成了流離失所的無產者。

這一年，杜甫寫下了著名的詩篇：「朱門酒肉臭，路有凍死骨」。

所以想想現在的「房住不炒」政策，為什麼中央三申五令地堅持，哪怕現在經濟形勢不好，也要堅持，因為這口子開不得，開了就「朱門酒肉臭，路有凍死骨」了。

而唐玄宗之後的故事，就是安史之亂，藩鎮割據，國力日衰。中國古代歷史上最鼎盛的王朝，創於李隆基，也毀於李隆基。

對比唐玄宗前後的經濟政策，讓人不得不感嘆，「天下非一人之天下，乃天下之天下」，經濟政策如果不能充分考慮到民眾的利益，國運就無法走強。

唐玄宗在國富與民強之間的選擇，讓利於民的他開創了開元盛世，而忘記民眾、搜刮民眾的他又親手毀了大好局面。

可以說，社會資源和財富的分配製度、貨幣鑄造和發行制度、土地政策，是社會經濟活動的規則和框架。

盛世的到來，無一不是因為建立了長期有效、可持續促進經濟發展的制度；而如果制度出錯，經濟塌陷，遲早國運衰亡。

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