（本報記者 落楠 實習記者 宋佳薇）日前，國家藥品監督管理局發布《關於停止銷售44批次假冒化妝品的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》顯示，標示名稱為威蒂雅水元素·絢彩亮麗染膏、景紅達燙髮液（熱敷型）等化妝品為假冒產品。

今年2月1日以來，國家藥監局共發布了4期關於假冒化妝品的通告。記者梳理髮現，4期通告共涉及237批次假冒化妝品，其中被假冒的多為小微企業。

涉事企業人員拒絕接受採訪

237批次假冒化妝品共涉及150家被假冒企業，其中廣州市浩鑫精細化工有限公司被假冒的批次最多，18批次燙染類產品假冒該企業生產。

此外，10批次產品假冒廣州市景紅達精細化工有限公司產品，8批次假冒廣州市漢邦化妝品有限公司產品，7批次假冒廣州偉長利化妝品有限公司產品，6批次假冒廣州市鑫姿化妝品有限公司產品。

「企查查」顯示，廣州市浩鑫精細化工有限公司、廣州市漢邦化妝品有限公司、廣州偉長利化妝品有限公司都是註冊資本為50萬元的小微企業。

這些企業對於產品被假冒作何反應？記者聯繫到涉及的部分企業。然而，當企業人員聽到來電者是「《中國醫藥報》記者」時，不約而同地採取了迴避甚至拒絕的態度，有的表示不方便透露相關信息，有的則直接掛斷了電話，都沒有進一步澄清事實。

各種原因造成假冒

「即使是小微企業生產的產品，只要市場反響好，假冒者就會用更便宜的原料生產，以此獲利。」浙江省保健品化妝品行業協會會長張艷認為，小微企業生產的化妝品屢屢被假冒，原因有多個，「品牌企業普遍有打假部門，打假力度較大，而小微企業的打假意識差、能力低，假冒小微企業生產的產品隱蔽性更強，且容易規避監管，違法風險較小」。此外，燙髮類和染髮類產品是出現假冒產品較多的品類，張艷表示，這類產品的品牌集中度低，被消費者熟知的品牌較少，且消費者的安全用妝意識和能力有限，讓制假售假者有機可乘。

記者查詢中國健康傳媒集團中國食品藥品輿情監測分析系統發現，這些聲稱產品被假冒的企業，自身也存在產品抽檢不合格情況。2月14日，標示為廣州市浩鑫精細化工有限公司生產的產品，出現在廣東省藥監局發布的不合格化妝品通告中；2月21日、3月17日、4月20日，標示為廣州市景紅達精細化工有限公司生產的產品，出現在國家藥監局發布的不合格化妝品通告中；2月14日、3月17日、3月27日，標示為廣州市漢邦化妝品有限公司生產的產品，分別出現在廣東省藥監局、國家藥監局、南京市市場監管局發布的不合格化妝品通告中。

對此，一位業內人士認為，不排除部分假冒產品其實是自稱被假冒企業生產的。燙染類產品屬於特殊用途化妝品，上市前必須經藥監部門註冊審批，企業生產不同配方的染燙類產品都需要申請相應的生產註冊批文，而小微企業往往研發能力不足，當季生產的產品不能趕上市場潮流。因此，一些不願意錯過商機的企業，冒險不申請批文就擅自按新配方生產，並直接套用原配方產品的外包裝及產品說明書等。近幾年，國家藥品監管部門抽檢的不合格化妝品中，一半以上是燙染類產品，監管部門核查不合格產品標示生產企業時，有些企業因無法提供相應批文，便聲稱其產品被假冒。

廣東省藥監局化妝品監管處處長郭昌茂表示，對於企業自稱產品被假冒情況，監管部門已加大甄別力度，注意尋找企業違法生產證據，一旦查實將堅決依法嚴懲。

企業須合規生產經營

上述問題該如何解決？

張艷認為，一是應從生產企業抓起。行業協會應督促行業自律，對中小微企業人員加強合規培訓；企業應切實履行主體責任，把好產品質量關。二是相關機構和企業應面向消費者開展化妝品安全知識科普宣傳，增強消費者安全用妝意識和能力。同時，張艷提示產品被假冒的企業，需做好智慧財產權保護，樹立品牌意識，努力使消費者對其品牌有一定認知度。

郭昌茂表示，產品註冊審批是必要程序，對於企業來說，合規是基本要求。如果趕不上市場變化需求，就應該努力提升自身研發能力，而不是打法規的「擦邊球」。

近年來，監管部門以不合格產品標示生產企業為線索，開展監督抽查，並在核查後進行通告，積極構建化妝品安全社會共治格局，最大限度擠壓非法產品和非法企業的生存空間，進一步保障了群眾用妝安全。

在郭昌茂看來，監管部門後續應繼續關注被通告的假冒產品及相關生產企業。對於質量問題頻出、聲稱產品被假冒的企業，要加強日常監管，如果發現企業確有違規行為，要嚴厲查處。此外，消費者應從正規渠道購買化妝品，並儘量選擇知名企業生產的產品。