在日本動漫火影忍者里，木葉村和火之國最早形成的一國一村制度，成為了忍界的基本制度和形態。這其中，作為木葉村領袖的火影，其產生任命的程序也成了木葉村和火之國最為重要的制度之一。
對歷代火影的任命過程做了一番考察後，6哥認為火影這一職位的任命過程不斷在走向制度化規範化，最後形成了一個富有木葉特色的民主集中制。
初代二代三代的任命程序十分簡陋
木葉村最初的草創，是以千手一族和宇智波一族聯合而形成的，然後猿飛一族帶著世代交好的豬鹿蝶三族加入，再然後是志村一族等其他忍者家族不斷加入，最後形成了繁盛的木葉忍村。
作為木葉村領袖，火影之位被創造出來，負責統領村內一切事務。而初代火影千手柱間的確定，並沒有很詳細的規則，火影忍者動畫和漫畫里對此沒有詳細描寫，只說千手柱間得到了村民的認可。
在初代火影千手柱間去世之後，他的弟弟千手扉間繼任二代火影。這一過程，火影忍者動畫和漫畫也沒有正面描寫。
所以，6哥認為初代和二代火影的任命，並沒有什麼制度化的程序可言。這也和木葉村草創時期一切事務都沒有走上正軌，缺乏制度化建設有關。
但是三代火影猿飛日斬的繼任，是有正面描寫的。那是間在與雷影結盟儀式上遭遇金角銀角叛亂，二代火影千手扉與弟子們身陷重圍。為了保護弟子們突圍，二代火影千手扉決定以犧牲自己自己作為誘餌，於是在臨行前任命猿飛日斬為三代火影。
三代火影的繼任基本上是二代火影扉間一言而決。在初代二代三代火影的任命上，基本看不到火之國大名在這其中有起到任何作用。或許可以猜想，早期火之國對木葉村的影響力可能有限，大名僅僅是一個象徵性的主公，不對木葉村內部事務施加影響。
另外就是，因為木葉村處於草創時期，這個時候就像歷史上所有的組織成立初期一樣，都是槍桿子裡出政權。初代火影千手柱間和二代火影千手扉間作為開國元老，其影響力非同一般，所以其指定的火影繼承人選，沒有人敢去質疑。猿飛日斬被任命為三代火影時，志村團藏當時內心是不服的，但也只能選擇接受。火之國大名可能也是因為這個原因，並沒有對火影繼任人選施加影響。
但是，隨著早先的開國元老逐漸凋零謝世，新一代的忍者們登上舞台。為了維持木葉村這個武裝集團的良好組織紀律，同時也為了保障火之國對木葉村的掌握，制度建設勢在必行，大名對火影的任命必然會施加影響。
四代火影繼任與三代火影的退位又復位
四代火影波風水門的繼任事件，可以說是整個木葉村制度建設的一個分水嶺。
四代火影波風水門是第一個經過高層開會提名，然後由火之國大名任命的火影。而且，波風水門也是第一個還有前任健在的火影，這都是此前歷代火影都沒有遇到過的情況，同時也涉及到三代火影猿飛日斬的退位與復位問題。
第三次忍界大戰之後，木葉村與岩隱達成妥協，沒有索取嚴苛的賠償。這讓強硬派的志村團藏十分不滿，而三代火影猿飛日斬給出的理由是長期戰爭讓經濟日益凋敝無法持續。
而為了平息團藏和他代表的強硬派的怒火，同時也給在戰爭中死去的木葉忍者們一個交待，猿飛日斬決定辭去三代火影的職位以示負責。
為了決定四代火影的人選，召開了一次聯席會議，這是第一次看到火之國大名參與決定火影繼任人選。三代火影猿飛日斬推舉了波風水門，而志村團藏則推薦了大蛇丸，最後火之國大名認可了波風水門。
可以看到，四代火影的繼任問題上，火之國大名已經不是可有可無的角色，其已經具備了最終決定權。倘若大名當時決定是大蛇丸繼任四代火影，三代火影的猿飛日斬也沒辦法反抗。
四代火影波風水門在任時間很短，就在九尾襲擊事件中犧牲。火影職位短期內再一次空出，而這一次沒有選擇波風水門的下一代，三代火影猿飛日斬決定復出重新擔任火影。
這個復位的做法，其實也是沒有前例可循的，其具體任命過程沒有在火影忍者動畫和漫畫里進行詳細描述。有可能因為，三代火影猿飛日斬已經是當過火影的人，其能力威望合法性都毋庸置疑，所以沒有必要再來一次任命程序。
這個做法在綱手那裡也可以得到證實。佩恩襲擊之後，五代火影綱手陷入昏迷，當時團藏被任命為新火影。但團藏死後，綱手甦醒過來重新繼續擔任火影，這時候也沒有經過再一次的任命。
所以，基本可以斷定，退位火影復出不要重新任命，但是要確定一個新火影必須開會得到大名認可。
綜上所述，圍繞四代火影的繼任和三代火影的退位復位，可以發現火影職位的任命基本走上程序化規範化，火之國大名的最終決定權實質化。
但火影制度建設還在繼續走向深入。
第六代火影到底是團藏還是卡卡西？
整個火影忍者漫畫里，完整正面描寫火影職位任命過程的，其實是在團藏代理火影的那一次。
綱手因為佩恩來襲而陷入昏迷，團藏被火之國大名任命火影，注意的是大名明確說了，任命團藏為六代目火影。
可是，我們知道主角漩渦鳴人後來成為了七代目火影，而他的老師卡卡西被稱為六代火影。
等會，怎麼有兩個六代目火影？到底應該是團藏還是卡卡西？
這就涉及到火影任命的完整程序了。
從團藏的上位過程可以看到，當時火影的任命程序已經十分完善。一共有三個階段：
第一步，提名。前代火影、高層顧問等都可以向火之國大名提出人選。
第二步，任命。火之國大名確定人選，宣布任命。
但是這還沒完，很多人忽略了很隱秘的第三步程序，叫做上忍投票。
團藏剛被任命為第六代火影后，雷之國雲隱就因為宇智波佐助抓捕八尾人柱力奇拉比而來興師問罪，團藏就發出了針對宇智波佐助的格殺令。
以漩渦鳴人為首的木葉小強對此十分不滿，而卡卡西則勸鳴人不能衝動。卡卡西在這裡透露了一個重要信息（見下圖），團藏雖然沒有經過全體上忍信任投票，但確實是火影了，冒犯他會被處分。
團藏自己也確認了這一點，面對佐井追問要如何對待鳴人，團藏說現在是信任投票的關鍵時刻，不可以對挽救村子的大英雄鳴人做什麼。
所以，可以確定火影的任命要走完三個程序：顧問提名，大名任命，上忍投票。缺一不可，有一個沒有完成，就不能算是正式的火影。
而團藏的問題就出在這裡。當時要召開緊急的五影會談，團藏以火影身份赴會，這時候他還沒有經過上忍信任投票。但是五影會談之後，團藏就死於宇智波佐助之手，等於火影任命的三步程序沒有走完。從法理上將，團藏還不是正式火影，因此沒有被列入六代火影。
木葉特色的民主集中制
從團藏被指定為火影的過程，可以清楚當時火影職位的任命程序分為三步，這可以看出經過多年發展之後，木葉村的制度建設已經趨於完善，而各項制度的重中之重就是火影的任命規則。
而仔細考察火影任命規則，可以發現這是一個頗有點民主集中制味道的程序，可以稱之為木葉特色的民主集中制。
火影的任命的三步程序，也就是將火影任命分解為三個不同環節的權力：提名權、任命權、覆核權，這三個權力又分別交給了三個不同群體來掌握。
提名權，是由上代火影或者顧問掌握。他們是木葉村的核心決策層，對村內的精英忍者比較熟悉，能夠提出比較合適的人選。這是一個相對小範圍民主的過程，各個顧問都可以提出自己認為合適的人選。
任命權，是火之國大名單獨掌握，一人獨斷。大名的任命主要是為了平息顧問之間的意見分歧，避免木葉內部因為火影職位爭奪而產生裂痕。這是一個集中領導的過程，避免過多討論協商造成內耗。
但是呢，大名畢竟不直接在木葉村內生活，對木葉內部人員的了解掌握不夠，萬一大名的任命有偏差，就會造成木葉村戰力的損耗。為了彌補這一缺點，所以就有了第三個步的上忍信任投票環節，這是一個覆核權，也是一個大範圍民主的環節。
大名任命的火影，如果不能在木葉村內得到大部分上忍精英的投票認可，就會被推翻。那麼整個火影任命就要重頭再來一遍，從提名重新開始。
所以，整個火影任命程序，呈現了民主—集中—再民主，這樣的特點，既有民主協商投票，又有集中決策領導。
這個木葉特色的民主集中制可以說是一個相對完善的機制。它既保障了火之國大名對木葉村的領導權，可以任命自己信任的火影，畢竟武裝部隊還是要掌握在可靠的心腹手中。另一方面，它也給了木葉村一定的民主權利，保障了得到多數上忍認可的優秀領導才能成為火影。
如果您覺得內容不錯，請高抬貴手，給6哥多多點讚，多多評論，多多轉發，多多關注。6哥感激不盡，在此跪謝。