1月14日，茂名市縣域發展暨三大平台建設現場交流會在市民中心舉行總結會。會上通報的項目測評結果顯示，高州市綜合排位第一名。其中，高州市工業用地盤整項目獲評創新驅動板塊最滿意項目，同時獲評縣域發展最值得推廣的兩個經驗先進項目之一。
同一項目獲兩項殊榮，高州憑藉哪些獨到的經驗征服了考察團？
經工業用地盤整後，建起的華洋產業園。
當好「三個角色」 ，半年盤整土地1720畝
此次茂名市縣域發展暨三大平台建設現場交流會，實地考察了5個區（縣級市）和3個經濟功能區產業發展、交通建設、生態環保、創新驅動、城鎮和鄉村建設等項目建設情況，其中1月6日上午在高州市考察。
考察當天，高州市工業用地盤整項目門口建設的「跟黨一起創業」造型牌，很吸引人眼球，讓人對這個項目充滿了期待。
來到現場，大家首先觀看了《創新土地盤活方式 驅動土地最大效能》宣傳片，宣傳片主要介紹了該項目的工作思路和盤整成效。接著，由該項目的相關負責人作經驗匯報。高州的主要做法是：當好「裁判員」角色，依法依規盤活一批；當好「經紀人」角色，牽線搭橋盤活一批；當好「合伙人」角色，以園招商盤活一批。
高州產業轉移工業園航拍全景圖。
如何當好「裁判員」角色？一是對未用土地發紅牌。例如，對卓業公司未按時開工的139畝「供而未用」土地，根據《茂名市城市規劃閒置土地處置辦法實施細則》對其實行發紅牌限期開工，逾期不整改的，依法依規回收。目前，土儲中心已將該土地掛牌出讓給元天水產有限公司、金鉦包裝有限公司。二是低效用地發黃牌。例如，長信不鏽鋼公司建設期滿，實現竣工投產，但項目畝均稅收、畝均產出等指標未達到土地使用權出讓合同約定標準。目前，該公司已對50畝低效用地增資擴建廠房，有效提高土地效能。
如何當好「經紀人」角色？主要是聯繫專業招商機構和平台，積極為業主牽線搭橋，瞄準園區主導產業招商選資。例如，對原弘宇鑄造公司的閒置低效工業用地，政府通過法院競拍的方式將該公司的土地使用權轉讓給優質企業金指億手套公司，成功實現「騰籠換鳥」，盤活土地18.5畝。金指億公司又通過「以商引商」的方式，成功引進企業3家（祿煙科技、成泰模具、東霖矽膠），把「土地存量」變成「項目增量」，使土地資源得到節約集約高效利用。
如何當好「合伙人」角色？主要是由園區投資開發公司出資，租用閒置低效工業用地，引入社會資本，合作打造集「建設、招商、管理」為一體的「園中園」。例如，工業園投資開發公司出資，租用富麗實業公司的閒置土地約107畝，與茂名華洋供應鏈管理公司合作，通過政府出資與企業出資相結合建設高州市華洋產業園，並通過以園招商的方式引進韻達快遞粵西分揀中心、廣州數控、品家匯投資3家公司。
由園管會開發公司與社會企業共同開發的高州市產業孵化園項目。
華洋產業園目前計劃總投資2.1億元，建設3.8萬平方米標準廠房、2000平方米辦公樓、8000平方米員工宿舍樓。運營達產後，將解決700多人就業問題，年產值達4.5億元，納稅2100萬元。
總結會上，高州市工業用地盤整項目獲得點讚，認為高州在短短半年的時間裡，就實現了盤整土地1720畝，成效明顯，高州經驗值得推廣。該項目不但成功激活了沉睡的土地資源，還引入產值大、畝均稅收高的企業項目，讓土地效益實現了最大化。
以土地盤整為抓手，服務和支持省級高新區創建
高州市工業用地盤整項目成功的背後，是高州市加快創建省級高新技術產業開發區的強大決心。
去年6月，高州就已經印發了《高州市推動工業園區高質量發展實施方案》，明確由高州產業轉移工業園管委會牽頭，加快創建省級高新技術產業開發區。
在此背景下，高州以土地盤整這個「大抓手」去撬動閒置低效用地，堅持盤活土地與招商引資同步，實現把「土地存量」變成「項目增量」，加快產值大、帶動能力強的重點產業項目落地投產，夯實產業發展基礎。
年產值3.25億元的高州市金指億科技園項目。
在創新驅動發展戰略推動下，高州工業園區發展取得豐碩成果。2021年，高州市被省認定的高新技術企業10家、省工程技術研究中心1家，成功申報省級專項21項、茂名科技計劃189項。全市累計建成省工程技術中心10家、茂名市工程技術中心39家，被認定為高新技術企業26家。廣東生命一號藥業股份有限公司參與研究的「營養健康導向的亞熱帶果蔬設計加工關鍵技術及產業化」項目，榮獲國家科學技術進步獎二等獎，成為茂名市第一個榮獲國家級科技進步獎項的企業。另外，高州產業轉移工業園於2021年12月被省工信廳評為首批特色產業園，成為茂名首家上榜的省級特色產業園。
近期，高州多次召開工作會議推進工作，制定了《高州產業轉移工業園創建省級高新區工作方案》，並邀請佛山市中國科技開發院分院調研組到高州調研產業轉移工業園申報省高新區工作，力爭2022年年底完成申報工作。
如今，支持高州產業園創建省級高新區已經寫進2022年茂名市政府工作報告。未來幾年，將是高州積蓄潛能、跨越發展的關鍵時期，創新驅動戰略將支撐縣域打開高質量發展新空間。
【南方日報、南方+記者】楊建雄
【通訊員】蔣志盛
【作者】 楊建雄
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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