經濟導報記者 孫羅南
山東省政府安全生產委員會1月28日發布關於加強企業安全生產診斷工作的實施意見。
根據上述實施意見，安全診斷的重點內容包括：安全生產管理情況。安全生產規章制度和操作規程制定及執行情況；全員安全生產責任制建立情況；高危生產經營單位負責人現場帶班制度落實情況；從業人員按章作業情況；危險作業管理情況；重大危險源安全管理情況；外包隊伍、外包工程、勞務派遣用工安全管理情況。
從業人員安全素質情況。制定年度培訓計劃及落實情況；事故警示教育開展情況；主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員安全培訓情況；企業外來施工人員安全教育培訓情況；「開工第一課」落實情況。
安全風險管控和隱患排查治理情況。安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建立落實情況；安全生產標準化建設運行情況；生產工藝、設備設施等安全風險評價、管控措施落實情況；重大隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案「五落實」情況；安全設計、評價和檢測檢驗符合性情況，安全評價報告、檢測檢驗報告問題隱患整改落實情況。
安全生產投入情況。安全生產費用提取和使用情況；勞動防護用品配備情況；安全生產責任保險投保情況。
工藝、設備安全運行情況。新工藝、新技術、新材料或新設備應用安全情況；安全設備經常性維護、保養和定期檢測情況；淘汰落後工藝技術設備情況；有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備安全警示標誌設置情況；礦山安全設施安全運行情況；企業生產、儲存和其他裝置（含附屬裝置）溫度、壓力、液位等參數監測和控制管理情況；防雷、防靜電、防火設備設施安裝、使用、檢測、維修和改造情況；石油天然氣管道、危險化學品輸送管道運行管理情況。
信息化、智能化建設情況。高危行業企業開展「機械化換人、自動化減人、智能化無人」情況；礦山企業監測監控系統、人員定位系統、通信聯絡系統等建設情況；化工企業涉及「兩重點一重大」生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統建設情況；道路運輸企業運輸車輛動態監控情況，「兩客一危」車輛動態監控安裝和使用情況；AIS（船舶自動識別系統）安裝使用情況；建築工地起重機械設備管理、高支模、深基坑監測預警和關鍵部位視頻智能監控情況；使用燃氣的餐飲等行業生產經營單位可燃氣體報警裝置安裝使用情況。
應急預案編制及演練情況。建立健全生產安全事故應急預案體系情況；綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案編制情況；重大危險源事故應急預案制定情況；應急預案演練計劃制定和實施情況；應急預案定期評估、修訂和歸檔情況；高危企業和人員密集場所經營單位應急預案備案情況。
各行業領域結合實際確定的其他診斷事項。
實施意見還指出，安全診斷的主要方式包括：
企業自我診斷。企業要結合本單位安全生產實際，根據不同時段和季節特點，有計劃地經常性開展安全診斷，發現和消除問題隱患。對診斷出的重大危險源和事故隱患要按照規定進行如實記錄，建立重大危險源和事故隱患信息檔案，實施監控治理。對整改難度較大、短時間內難以排除的重大事故隱患，要採取開展現狀風險評估、制定並實施治理方案、組織複查驗收等治理措施和必要的安全防範措施，按照重大隱患整改「五落實」要求限期整改到位，實現閉環管理。
聘請第三方診斷。高危生產經營單位（礦山、金屬冶煉、交通運輸、建築施工、粉塵涉爆、涉氨製冷單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產且使用量達到規定數量的單位）可聘請具有法定資質和能力的機構或具備診斷能力的高等院校、科研機構和社會組織等第三方服務機構，至少每半年對本單位重大危險源、重點裝置設施和關鍵環節等高風險單元進行一次全面診斷。鼓勵、支持其他生產經營單位委託第三方服務機構開展安全生產診斷，結合實際合理確定診斷頻次。企業要制定診斷計劃，遴選高水平技術服務機構，對安全生產狀況進行把脈問診。第三方服務機構提供診斷服務時，要嚴格遵守法律、法規、規章和執業準則，嚴格診斷檢查，出具診斷報告，科學判定企業安全管理水平，指出存在問題，提出治理措施建議，並對診斷結論真實性負責，承擔相應法律責任。
部門診斷檢查。對高危生產經營單位負有安全生產監督管理職責的部門要按照各自職責，結合實際研究制定本行業領域的部門診斷檢查方案，明確診斷對象、診斷內容和診斷程序，合理確定診斷範圍，組織專家團隊、第三方服務機構深入企業和生產現場，對企業安全生產狀況進行診斷，幫助查找安全生產缺陷，督促問題隱患整改到位，提高企業安全生產保障水平。
有關行業領域對安全診斷工作有特別規定的，從其規定。