原標題——
社工委解難題辦實事 群眾既安心又暖心
城關區基層治理有溫度有速度
何家莊社區一處老舊樓院遇到污水管網改建難題，經社工委出面協調，這件「急難愁盼」終得化解；楊家園社區一雜物堆積點，經社工委委員老馬改造，變成居民「拉家常」調解矛盾的「老馬會客角」；紅山根社區一條髒亂差的土路，由社工委輪值委員牽頭多方動員，在短短几天內修整成為平坦的便道……
蘭州日報社在「奮進新征程 建功新時代——學習貫徹省第十四次黨代會精神 喜迎二十大」全媒體主題採訪活動中，採訪小分隊先後深入這些街道社區，從中感受到一件件辦理有速度、讓居民安心又暖心的實事，無疑體現了城關區「社工委在行動」的成果，打造了為民服務的特色樣板，彰顯了基層廣大黨員幹部踔厲奮發、篤行不怠的精神風貌，同時激勵全區人民意氣風發地奮進新征程，建功新時代。
治理「提速升溫」
社工委讓居民安心又暖心
年過七旬的馬國成是酒泉小院居民，也是酒泉路街道楊家園社工委委員，因「愛管閒事」被大夥稱為「老馬」。2021年，老馬清理院內一處影響鄰里關係的雜物堆積點，並將其改造成鄰里們拍手稱讚的「老馬小花園」。久而久之，這個小「據點」成了民意收集點、鄰里矛盾的化解和調解處，「老馬小花園」也由此變身為「老馬會客角」。在他的影響下越來越多的居民、志願者加入社區矛盾調解隊伍。
為營造美好的小院環境，老馬還利用空置的土地，打造出了「共享小菜園」。楊家園社工委通過發揮民意民智，將社區網格化管理觸角延伸到戶，讓居民成為社區治理的重要力量。
去年10月，鐵路東村街道何家莊社工委組織委員、志願者等開展「走千家入萬戶」活動。社工委委員趙栓在走訪時得知，蘭州煤炭公司家屬院因存在違建、地下管道老化、污水管破裂和污水橫流等問題，給院內居民生活帶來極大不便。且因該院是「三不管」樓院，基礎設施薄弱且維修養護難。接到反饋後，按照「誰主張、誰認領、誰跟蹤」的原則，趙栓主動認領並全面跟進該項目。經趙栓深入了解，原來該家屬院在改造期間，因院內車棚占壓污水管道，導致污水管道無法正常改造，進而造成樓院污水管破裂，污水橫流現象。何家莊社工委主動對接社區、街道社區服務中心、區住建局房改辦，協調項目施工方負責人，聯合對該樓院污水管走線、布局和維修進行實地勘探，勘探結果與居民反饋一致，對此何家莊社工委正式向社區黨委申請，蘭州煤炭公司家屬院下水管網改造項目立項。
改造動工以來，趙栓每天往返該家屬院與社區間，及時向社區反饋下水管網改造情況。同時通過搭建居民議事平台，鼓勵居民參與進來。在主體工程完成後，因小區沒有物業，小區管理和維護等又成了問題，社工委發揮小區居民的能動性，努力實現改造後常態化、長效化、優質化自治治理與管理，形成共建共治共享。
實施「三大行動」
助力社工委機制高效運轉
作為全市率先全面推行社工委工作機制的城關區，按照「黨工委引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式共享」總要求，在聽民聲、察民情、聚民智、解民憂上不斷取得實效，在實踐探索中不斷總結經驗，完善舉措，逐步形成了區域共治、互聯共建的黨建引領基層治理新格局。
「推動基層治理重點任務全面落實，城關區以社工委工作機制為抓手，創新實施常態駐守、志願服務、評「心」定級三大行動，全面提升基層社會治理能力和水平。」城關區委組織部副部長王蕾如是說。
實施「常態駐守」，由64個區直部門、單位採取包抓方式，通過「一對一」「多對一」方式與154個社工委結對，壯大「朋友圈」。將各包抓單位確定為社工委核心成員單位，吸納各包抓單位班子成員擔任社工委委員，各包抓單位幹部按照每人每周不少於3天的時間要求，1160名區直機關幹部全身心投入社工委工作，全面增強社工委溝通協調、統籌調度、資源整合能力。
按照「每周一主題」要求，組織開展「社工委在行動」委員進工地、進社區宣講安全生產、養老防騙等主題活動，將239名具有安全生產知識的委員納入「安全生產資源庫」，組建四支志願服務宣講隊，常態化參與安全生產重點任務。以社工委退役軍人志願服務隊為主體，對各社區志願服務隊伍進行有效整合，各社工委基本涵蓋「退役軍人志願服務隊」「紅色長城護衛隊」「家園攜手幫扶隊」三支志願服務隊伍，結合社區實際，保留獨具特色的志願服務隊，確保志願服務隊定位準確、設置合理。
同時，以為群眾辦實事、解難題為導向，組織開展「社工」評「心」定級活動，綜合考量社工委委員作用發揮、街頭便民「黨建驛站」打造、為民事項辦結等主要指標完成情況，按照由低到高的原則依次劃分5個等級，每季度組織開展一次集中評選活動，授予相應等級標牌，推動形成「能上能下」的動態評定管理模式，採取「以獎代補」形式對優秀社工委給予經費支持。
截至目前，城關區共培育涉及環境保護、應急救援、鄉村振興等10個領域56個優秀服務項目，全部納入社工委服務群眾「資源清單」，為居民群眾提供更加優質高效的志願服務。
充實「成員力量」
推動基層治理實現新突破
2022年初，城關區委組織部組織召開社工委工作專家指導會暨優秀案例初評會，邀請蘭州大學、甘肅省委黨校、西北師範大學、甘肅政法大學、西北民族大學的五名高校專家圍繞「基層能力建設、治理服務導向、協商議事功能、打破區域壁壘、數字賦能治理」主題進行闡述和交流研討。
「專家們針對城關實際而提出的真知灼見，對我們開展社工委工作具有很強針對性、指導性，我們也將進一步完善社工委機制、舉措辦法、功能作用，深入推進基層黨建『凝心聚力』工程，提升城關黨建引領基層治理的能力水平。」在採訪中，城關區委常委、組織部部長林蔚峰這樣說。
想民之所想，急民之所急。甘肅省委黨校（行政學院） 文化歷史教研部副教授李喻認為，蘭州市創新組建的社工委，是推進城市基層治理體系和治理能力現代化建設的點睛之筆，在建立長效共建體系的同時，可健全對於社工委基層參與者的保障和服務。
目前，隨著省市區三級駐守幹部加入，已成為各社區社工委重要力量，多方合力提升社區治理效能。同樣，對於國有大中小型企業，也應激發其社會責任感，可通過以工代資或者以資代工，細化「對流」渠道，精準對標靶向，合理配置優化資源，以期人盡其才，充實社工委成員力量，推動基層治理體系和治理能力現代化建設實現新突破。
今年3月，由城關區委組織部牽頭編寫的「1.0版」城關區社工委運行指導手冊出爐，梳理總結了各領域社工委為民辦事先進典型、經驗做法、取得成效，以及25個社工委優秀案例，打造為民服務的特色樣板，便於社工委相互交流、學習借鑑、同步提升，推動形成百花齊放的社工委工作格局，讓居民更有幸福感、獲得感。
總 策 劃：劉立山
蘭州日報社全媒體記者
肖興吉 張 鵬 柴希中
楊晟途 文/圖
編輯丨包學楓