為促進兵團文化和旅遊行業恢復發展，兵團文化體育廣電和旅遊局聯合兵團財政局、兵團發展改革委等部門積極推出各類兵團文化和旅遊行業紓困政策，主要包括4個方面19項政策措施，著力支持兵團文旅企業紓困解難、促進兵團文旅行業穩定發展。
01
兵團旅遊品牌
創建獎補政策
對新創建命名的國家全域旅遊示範區，一次性獎補500萬元；
對新創建命名的國家5A級旅遊景區一次性獎補500萬元；
對新創建命名的國家4A級、3A級旅遊景區分別一次性獎補200萬元、50萬元；
對新創建命名的國家級旅遊度假區，一次性獎補500萬元；
對新創建命名的省級旅遊度假區，一次性獎補200萬元；
對新創建命名的五星級、四星級旅遊飯店，分別一次性獎補100萬元、50萬元；
對新創建命名的五星級、四星級、三星級旅遊民宿，分別一次性獎補30萬元、20萬元、10萬元；
對新創建命名的五星級、四星級、三星級農家樂，分別一次性獎補20萬元、10萬元、5萬元。
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02
支持兵團旅行社
引客入兵團獎補政策
以兵團旅行社接待旅遊團隊至少遊覽兵團1個A級旅遊景區且在兵團轄區賓館住宿1晚、用1頓正餐為送客人數認定標準，對接待旅遊團隊人數總量排名等次前10位的兵團旅行社，按照排名等次和送客人數最低限額雙標準，分別給予50萬元至500萬元不等的獎補。
專項獎補實行「據實核算、月度申報、年度彙算、綜合獎補」的辦法，以年度為周期按標準對符合條件的兵團旅行社企業給予獎補。鼓勵各師市結合實際設立相應的專項獎補資金，形成兵師政策疊加合力。
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03
全面落實
服務業普惠性扶持措施
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按照國家規定，延續服務業增值稅加計抵減政策2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。
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2022年將小型微利企業和個體工商戶納入「六稅兩費」(資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加)減征適用範圍，並按規定在50%稅額幅度內減征。
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減免確有困難的納稅人繳納的房產稅，城鎮土地使用稅。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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2022年加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以後5個納稅年度結轉扣除。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率5.5%以內的控制目標，30人(含)以下的參保企業裁員率不高於參保職工總數20%的可以申請穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按90%返還，政策延續至2022年12月31日。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免不低於3個月租金。各師市可統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業主，2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的給予減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在2022年度經營業績考核中作為特殊事項視同實現利潤。
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2022年引導銀行金融機構繼續用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的降准資金，降准資金優先用於困難行業特別是服務業小微企業和民營企業。
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2022年發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，用好普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按餘額增量的1%提供激勵資金支持，積極引導地方法人銀行增加困難行業特別是服務業普惠小微貸款規模。運用支農支小工具再貸款為符合條件的地方法人銀行發放的服務業小微企業貸款提供低成本資金支持，引導金融機構加大對困難行業特別是服務業領域的信貸支持力度。鼓勵金融機構按照市場化和商業可持續化原則，對符合條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。
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2022年繼續推動金融系統減費讓利，落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調，引導金融機構切實將中國人民銀行低成本資金傳導至實體經濟特別是服務業領域，督促銀行業金融機構取消不合理收費項目和條件，合理控制融資綜合成本，完善融資收費管理，加強內控與審計監督，推動企業綜合融資成本穩中有降，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。
04
旅遊業紓困
扶持措施
2022年繼續實施旅行社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社按100%的比例暫退，政策延續至2023年3月31日。鼓勵旅遊企業在投保旅行社責任保險的同時，附加投保因疫情導致的營業中斷損失保險，並積極申請保險代替保證金試點工作。
對旅遊企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策。旅遊業參保單位向社保經辦機構提出申請並簽訂協議後可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。
綜合運用各類獎補、金融幫扶、項目投資等政策工具支持旅遊企業發展，實施兵團旅遊品牌創建獎補和支持兵團旅行社引客入兵團獎補政策，積極向銀行業金融機構提出旅遊企業貸款需求，繼續推出旅遊項目類貸款產品。
加強銀企合作，利用好現有旅遊企業對接平台，梳理有信貸需求的旅遊小微企業名單向銀行推送。對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊經營單位、星級旅遊飯店、旅行社等重點文化和旅遊市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。引導金融機構在依法合規、風險可控，商業可持續的原則下，創新旅遊業信貸產品，加大對兵團旅遊業的信貸支持力度，圍繞兵團「一心、一圈、兩帶、多點」旅遊發展格局，對重點文化、旅遊市場主體增加信貸供給。
政府採購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府採購。
鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內容服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，並按照合同約定及時向旅行社支付資金。
完善旅遊業企業融資配套服務，探索為旅遊業提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務，加大對旅遊業企業的扶持力度，引導金融機構加大對旅遊業發放信用貸款，合理增加旅遊業有效信貸供給。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅遊企業主動讓利。鼓勵符合條件的旅遊企業發行公司信用類債券，拓寬旅遊企業多元化融資渠道。
對符合條件的、預期發展前景較好的旅行社、旅遊演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。充分發揮現有旅遊企業對接平台作用，形成有貸款需求的中小微旅遊企業名單，引導銀行業金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的範圍內，對旅遊相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。
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來源：兵團文化體育廣播電視和旅遊局
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