隨著我國網際網路的普及，電商產業得到迅猛發展，由於其操作簡單、運營成本低以及方便快捷等優點,網絡購物快速贏得了消費者喜愛。同時，由於網絡交易的隱蔽性、跨區域性、監管難等特點，導致一些不法商家受利益驅使隱匿在網絡上「堂而皇之」地從事危化品非法交易，對整個社會的公共安全形成極大的安全隱患，「安徽潘晶晶鉈中毒案」「葫蘆島14歲女孩網購併喝下除草劑」等事件均引發社會廣泛熱議。
網購危化品行為就如同隱藏在公共安全中的「未爆彈」，給社會安全帶來嚴重的安全隱患。作為基層市場監管部門，建議針對危化品非法交易新動向，加大全鏈條、全環節監管力度，嚴厲打擊網絡非法制售等行為，堅決守住安全底線。
存在問題
地下產銷門檻低，部分商家「鋌而走險」。一方面，隨著國家對危化品監管要求愈發嚴格，正規渠道購買周期長、手續繁多。如公安機關核發硝酸銨許可證，需以申請主體為單位提交營業執照、生產工藝及該工藝安評報告，相關主體還需提供符合安防標準的證明材料，包括專用倉庫、防爆櫃等物防，經過培訓的倉庫管理人員和專職安保人員等人防，以及監控攝像和入侵一鍵報警等技防裝置。在上述條件和證明材料齊備的情況下審批，一般需要20天左右。另一方面，受疫情影響，國外危險化學品廠家大部分停產，危化品價格一路走高，漲幅200%以上。以美豐生產的硝酸銨為例，價格由去年的每噸1000多元漲到現在的每噸3000多元，巨大的利潤空間帶來非法制售風險。
交易方式易偽裝，監管主體難以有效「提前介入」。目前，在閒魚App、58同城、淘寶等網絡平台能輕易搜索到從事化工品銷售的店家，為逃避監管，個別商家通過設置暗語等隱蔽方式進行銷售，買方只需要通過不定期變化的暗語即可購買指定危化品。比如購買硝酸銨，只需要向店家反映購買微量「小安」，店家便「心領神會」發貨。更有甚者，通過百度貼吧、微信、QQ、行業網站等非傳統交易平台開展地下交易，進一步增加了監管難度。如在江蘇省常州市新北區一起非法銷售危化品案件中，被告人王某常年從事化工業，為多賺錢便在百度貼吧發廣告，並留下了QQ聯繫方式，逐步構建起銷售網，在2019年3月至2020年6月期間，通過網絡非法銷售，累計購買銷售硝酸銨1215.5千克。
運輸渠道存漏洞，物流企業違規運輸成「亡命快遞」。由於危化品的化學性質多樣，不同類型的危化品儲存運輸條件存在巨大差異，運輸線路必須在公安部門備案且「專車專運」，運輸成本較高。以100克疊氮化鈉為例，通過非法物流渠道只需 2000多元，而正規渠道運費每次近萬元。為獲取高額利潤，不法分子往往不會通過正規渠道運輸危化品，轉而採取網購快遞等方式轉運，雖絕大部分快遞企業都明令禁止危化品郵寄，但仍有快遞加盟網點在高額利潤的誘導下，存有僥倖心理，冒險郵寄危化品；有的則缺少危化品檢測設備，未嚴格落實開箱驗貨程序，加之氰化鉀溶液、氯仿等無色無味劇毒的危化品即使開箱驗視也難以依靠肉眼識別，極易導致運輸過程中發生安全事故，成為「亡命快遞」。例如圓通公司加盟網點因違規快遞有毒化學品氟乙酸甲酯泄漏，導致9人中毒1人死亡。
工作建議
暢通渠道，滿足用戶正當購買需求。探索建立地區統一的危化品供需信息平台，通過平台統一管控銷售購買行為。建立高校實驗室、科研企業「綠色通道」和危化品小批量供應保障機制，簡化購買流程，滿足高校等單位使用需求。
加強防範，嚴厲打擊地下非法交易。針對新方式、新特點等加大網絡安全技術研發投入力度，探索整合淘寶、京東等交易平台和微信、QQ等社交平台關鍵數據，建立並完善系統、高效、安全的綜合技術監控體系，暢通並拓寬線索獲取來源，組織專人不定期進行抽查暗訪，打造網絡專業監管隊伍，嚴厲打擊危化品非法交易行為。
壓實責任，嚴格快遞運輸物品檢驗。加強快遞危險品監管，在快遞網點、中轉站等科學合理配備危化品檢測設備，嚴格落實開箱檢驗、寄件人實名制、危化品發現報備等機制，把好快遞「收貨關」「出貨關」。加強危化品相關法律法規和標準規範教育宣傳，提高從業人員自覺性、主動性。
四川省綿陽市市場監管局 陽國奇