7月12日上午，驕陽似火，吉安市信業朝陽城迎來了不少收房的業主。然而，與欣喜的業主不同，劉仁源站在人群中，顯得惆悵。作為該樓盤的施工方，三年多來，他眼看著高樓平地而起，但至今仍被拖欠數千萬元工程款。
據了解，信業朝陽城由於地理位置好，周邊配套齊全，近幾年銷售一直非常火爆。但由於開發商——鴻洲信業房地產開發有限公司(以下簡稱鴻洲信業公司)存在股東內部糾紛，原本用於支付工程款的資金被挪作他用。為解決該矛盾，吉州區專門成立工作組調度，表示要督促後續預售資金按比例支付給施工方等債權人。「但工作組卻未按照會議約定履行監管職責，導致矛盾無法化解。」劉仁源無奈地說。
預售款被挪未如期付工程款
時間回到2018年8月。經介紹，李正光、劉仁源、段明根等3人作為承包方，與發包方鴻洲信業公司簽下信業朝陽城建築安裝工程承包合同。「這個房地產項目的開發商和承建商都是一個負責人，我們是作為實際施工方掛靠在承建商名下。」劉仁源向記者出示了承包合同，他表示，鴻洲信業公司在施工期間，每個月應按工程進度支付工程款。
同年10月，劉仁源等人帶資4千萬元進場施工，並於2021年6月竣工驗收。但在施工期間，鴻洲信業公司並未每月支付相應工程款，時而推遲或拖欠。
「信業朝陽城共有8棟房子，總計752套房，包括300多套安置房和400多套商品房。項目驗收前，除6號樓還有38套商品房沒開盤外，其他的都賣完了。正常情況下，開發商不可能出現資金短缺的問題。」劉仁源說，經過初步決算，該項目總計工程費用為1.8億多元，「但竣工驗收後我們只收到了1.3億元。」
對於欠款問題，鴻洲信業公司負責人周世平坦承，2020年公司股東之間發生矛盾，隨後一些股東撤資離開。為此，公司動用了商品房預售資金的部分款項用於支付股東賠償金。
由於多次溝通無效，劉仁源向吉安仲裁委員會申請對信業朝陽城79套商品房查封，進行財產保全。與此同時，一些業主也發現開發商沒有如期完成精裝修，無法正常交房。
工作組接管房款去向卻成謎
為解決這些糾紛，今年一季度，吉州區成立信業朝陽城項目工作組，區政府主要負責人多次召開調度會議，並達成解決方案。對於交房問題，要千方百計保民生、保交付；對於欠款問題，解封該項目中已被查封的部分樓盤，待銷售完成後，相關房款按照協議予以支付。同時，鴻洲信業公司委託工作組全面進駐該項目接管，並設立收房款監管帳戶。
根據《吉州區信業朝陽城項目第三次調度會會議紀要》要求，工作組要督促託管人嚴格按照所簽署的解封解押協議及補充協議落實執行，對未收房款5000萬元必須按分配比例支付給對應的債權人，並將協議約定的讓與擔保房屋或車位轉備案在債權人或其指定的人名下。
記者了解到，此次會議紀要提及的補充協議共有3份。其中，《解封並支付協議書》約定，項目債權人主要為施工方(占比48%)、裝飾公司(占比22.8%)和一家資產管理公司(占比29.2%)。「這就意味著，項目未收房款主要應當用於償還我們幾家公司的債務。」劉仁源表示。
隨著解封工作完成，信業朝陽城所有房屋全部售罄。本以為困擾已久的債務糾紛可以就此結束，但令劉仁源沒有想到的是，吉州區信業朝陽城項目工作組並未履行監管職責，導致問題再次陷入僵局。
「我們從工作組調取了一份房款去向資料，發現後續房款共4118萬元，除了支付給我們的1000萬元以及裝飾公司的1195萬元，還有1000多萬元流向了40多家公司或個人，這些公司和個人大部分在協議中沒有提及。」劉仁源說，「按照協議約定的48%，這筆後續房款應該支付給我們1976萬元。」
對於這些錢的去向，周世平表示，「這些錢都是工作組管理的，我簽字都不算，要經過工作組審核。」
未執行到位亟待履約促解決
為進一步了解情況，記者先來到吉州區信業朝陽城項目工作組，但這裡的辦公室全部大門緊閉。隨後，記者又通過吉州區政府辦聯繫上工作組主要負責人沈紅兵，後者在電話中留下一句「這個問題去找律師」，便匆匆掛斷。
隨後，記者又來到吉安市住建局。該局監察支隊副支隊長張磊表示，按照規定，房地產開發企業必須將商品房預售資金存入銀行專用監管帳戶，只能用作本項目建設。「信業朝陽城施工期間，我們定期將預售資金撥付給了開發商，如果用於支付工程款的話，完全不會出現問題。但由於這個項目的開發商和承建商實際是一家，所以他們將資金提取後，是否支付給施工方，就很難監管。」
吉安市住建局房地產監管科科長彭雲卿介紹，今年吉州區信業朝陽城項目工作組進行接管後，設立了新的監管帳戶，資金監管工作便由該工作組負責。因此，監管帳戶上的收房款為何流入了40多家公司和個體，還應由工作組解釋。
「但是，吉州區召開的調度會議是由多部門參與並確認的，具有權威性，相關部門和人員肯定要按照協議執行。」對於問題如何進一步解決，彭雲卿認為，在保障交房的基礎上，工作組應該按照協議約定，將監管帳戶上的收房款支付給施工方，或是將相應擔保房屋備案到施工方名下，住建部門一定會積極配合。
本報記者 陳 璋 實習生 胡 倩