1990年，經過艱苦卓絕的鬥爭，被西方殖民國家叫了很多年的西南非洲終於獲得了獨立，那一年，它改名為納米比亞。

納米比亞礦產資源極為豐富，然而在建國之後，長期被殖民者故意忽略的工業極為薄弱，農業更是處於現代化的初級階段，納米比亞人民的生活依然處於艱難之中。

特別是連續多年的乾旱，使得納米比亞對糧食的需求極為迫切。

作為非洲人民的老朋友，當朋友有難時，中國從來沒有缺席過，這次依然沒有例外。

中國先後多次出手，共援助了納米比亞4000噸大米，樸實的納米比亞人也給予了積極的回報，他們決定向中國提供重要的鈾礦開採權。

人們不禁要問，中國用4000噸大米，就能換來鈾礦最大開採權，納米比亞為何如此大度呢？

「大米換鈾礦」

「納米比亞，勇敢的大地。」在納米比亞的國歌里，它這樣描述自己的國家。

納米比亞國土面積不到83 萬平方公里，人口也僅僅250多萬。

在世界上的國家序列里，納米比亞可以稱得上是標準的「90後」，然而它依然具有古老非洲典型的地貌。

如果說納米比亞是一幅圖畫，那背景必定是蒼茫的納米布沙漠。

層層疊疊的沙丘沿著海岸蔓延開來，構成了納米比亞大地金黃色的基調。

納米布沙漠最重要的一部分，被稱為蘇絲斯黎紅沙漠，因沙粒富含鐵質，蘇絲斯黎呈現出魔幻的紅色。

在紅色沙丘後面，還有一片乾涸的白色鹽鹼，只有傲然佇立數百年的駱駝刺在頑強地堅守。

納米比亞全國可耕地面積達6900萬公頃，然而85%的可耕地被用來發展畜牧業。

因而其畜牧業較為發達，但是種植業一直處於比較落後的狀態，糧食不能自給，七成以上需要進口。

這個數據，還是在正常的穀物等能夠收穫的年代。

然而在21世紀第二個十年的中期，納米比亞卻遭遇了持續不斷的乾旱，近60萬納米比亞人民受災，糧食安全極為突出。

當納米比亞人民受到飢餓威脅而四顧茫然的時候，中國挺身而出。

2017年4月，中國再次向納米比亞提供2600噸大米援助，這樣，中國已經總共向納米比亞援助了4000噸大米。

在中納兩國政府簽署換文的當天，納米比亞總理府常務秘書姆巴科表示衷心地感謝，認為「中國政府在關鍵時刻的幫扶和持續的技術援助讓納方更有信心」。

中國駐納米比亞大使李南表示：「患難方顯兄弟情誼」，中國會大力支持納米比亞進行農業基礎設施建設，確保糧食安全。

在中國的持續友情輸出、真心的援助加持下，中納兩國在各方面的合作進入「快速跑道」。

特別是中國極為關注的礦產方面，取得了豐碩的成果。

在2018年，中核集團與力拓集團正式簽署了納米比亞羅辛鈾礦項目股權轉讓協議，納米比亞政府隨後就批准了這份轉讓協議。

2019年7月25日，中核集團宣布，與力拓集團在納米比亞舉辦了羅辛鈾礦交接儀式。

從這時起，中核集團正式擁有納米比亞羅辛鈾礦山68.62%的股權，正式控股了這座世界第四大產能的鈾礦。

這個舉動的意義極為重大而深遠，鈾在工作中的作用相當的廣泛，然而作為核武器最主要的原材料，卻是使鈾礦絕對被各大國所關注和搶奪。

中核集團的這次成功控股，對於我國鈾資源缺乏、且全世界絕大多數鈾資源已經被美國等西方國家所控制的局面下，是一次史無前例的突破，其重要性不言而喻。

事實上，早在此前，中國另一家核電巨頭中廣核集團，就經過多方布局，突破美國等國家的阻撓，聯合中非基金，於2013年對納米比亞湖山鈾礦項目實現100%控股。

通過在納米比亞設立的控股子公司斯瓦科普鈾礦有限公司，中廣核集團擁有湖山鈾礦床2個獨家勘探權、1個採礦權。

這個權限不但是令國人震撼，美國人更是目瞪口呆。

這是因為湖山鈾礦極為獨特，它位於納米布沙漠地區。

不但是全球最大的露天鈾礦，而且總儲量也排在全球第三，約含有近30萬噸八氧化三鈾。

在中廣核集團的積極運作下，2021年4月16日，中國能建葛洲垻集團和斯瓦科普鈾礦有限公司簽署了採礦服務現匯項目合同。

葛洲垻集團的易普力公司獲得了「湖山鈾礦1號區礦山採礦」權限，具體包括鑽爆施工、挖運施工、民爆物品供應在內的施工總承包服務。

這幾乎可以說，湖山鈾礦1號區的鈾，從生產到運輸，全都是由中國的企業來實施。

這種權限可以說是達到了極限，說是鈾礦的最大開採權絕不為過。

中核集團和中廣核集團的兩大動作，為中國鈾安全提供了堅實的保障，事實上也是為中國的核安全提供了最大的保障，無論從哪個層面進行讚許，都不為過。

而且納米比亞湖山鈾礦項目還有一個桂冠，那就是「一帶一路」倡議在非洲最大的單體實業投資項目。

顯然，這麼重要的礦產資源，只憑中國的4000噸大米，是無論如何也換不來的。

那麼，既然這件不可能發生的事情，卻在現實中出現了，那就絕對會有其他的因素介入。

不能單純地認為納米比亞人大度，與其如此還不如說人家傻，納米比亞人會真的傻麼？

答案是否定的。

那麼納米比亞人的大度究竟所謂何來？

這就要拿出放大鏡，將中納兩國在歷史交往中的種種進行回顧和上溯，方能看出此中的真意。

真誠始終震撼著納米比亞人

談到這一點，就很有必要說到納米比亞的一個國際稱號：「戰略金屬資源儲備庫」。

這個稱號可不是白叫的，納米比亞的鈾、鑽石等礦產資源和產量居非洲前列，是非洲最大的鈾礦石生產國。

如果說得更詳細一點，那就是納米比亞國內所有已經探明儲量和產量的礦藏均位居非洲前五，這個數據實在是讓人不敢小視。

就連世界銀行的專家，也公開承認，納米比亞是非洲最有礦產資源潛力的國家之一。

而且納米比亞的海洋漁業資源也極為傲人，被認為是世界上漁業資源最豐富的國家之一。

然而在獨立前，這些資源都被英、美、德、南非等國家所把持。

納米比亞人民只能望礦、魚興嘆，卻沒有辦法享受其利益。

而中國則不然，作為最大的發展中國家，中國歷來同情和支持那些發展緩慢的國家。

我國始終不因為他們貧困而棄之不顧，反而對這些窮哥們極為照顧。

早在納米比亞獨立前，中國就在政治上、物質上和道義上支持納米比亞人民反抗殖民主義和種族主義的鬥爭。

在納米比亞獨立的第二天，中國就與納米比亞建立了外交關係。

從那時起，兩國的政治關係日益密切。

雙方領導人多次互訪，並在國際事務中保持密切協調與配合，成為相互信賴的朋友和夥伴，中納高層的良好合作在應對西方的指責和干涉中起到了積極作用。

中國對納米比亞的支持，更是堅實不可動搖。

中納雙邊貿易雖然起步晚、起點低，但是發展十分迅速。

雙邊貿易額1992年以12萬美元起步，到2005年突破1億美元關口，兩年後更是超過4億美元，十六年間雙邊貿易年均增長71.82%。

中國對納米比亞的援助是多方位的，也是可持續的。

中國協助納米比亞政府制定了旨在提升農業灌溉和園藝基礎設施發展的「綠色組合計劃」，並為該計劃提供了3000萬元免息貸款。

中國對納米比亞的援助，從食品到住房建築，從道路到水管鋪設，從大棚到牛欄修復。

更重要的是中國實行「授人以漁」，從細小處著手，幫助納米比亞人防沙治沙、水泥製造，甚至是傳授垃圾處理等技術。

可以說，中國與納米比亞的合作是全方位的。

2018年，中納兩國建立全面戰略合作夥伴關係，並簽署「一帶一路」合作諒解備忘錄。

從2018年起，中國連續成為納米比亞最大貿易夥伴、最大出口市場和最大外國投資來源。

2020年，納米比亞對中國出口占其出口總額的36%，雙邊經濟紐帶達到前所未有的緊密程度。

中國是納米比亞鈾、鋅、錳、大理石等礦產品、牛肉、生蚝等農產品等穩定可靠的出口市場，中國質優價廉的電氣設備、機械、鋼鐵、服裝、日用品等製成品，對納米比亞有相當的吸引力。

中國企業對納米比亞的投資，主要分布在礦業等支柱產業。

中資企業礦業投資主要分為兩種，一種是大型央企投資的項目，分別是中廣核集團投資的湖山鈾礦項目和中核集團持股的羅辛鈾礦項目。

其中湖山鈾礦項目總投資近50億美元，是我國在非洲最大的單體投資項目。

此類項目具有重要戰略意義，投資金額大、礦山規模大、運營周期長，同時運營成本高，涉及當地員工眾多，各方關注度較高。

另一種是以小型地方國企和民營企業為主投資的錳礦及鉛鋅礦開採、大理石石材投資。

此類項目投資金額相對較小、回收期短、利潤高，涉及人員少。

中國企業在工程承包市場獨占鰲頭，中國在納米比亞工程承包類企業數量超過30家，占全部中資企業數量的一半以上。

憑藉良好的信譽、高效的施工和過硬的質量，中國企業贏得了當地市場的信賴，業務規模不斷擴大。

在機場、港口、公路、4G網絡等涉及國計民生的重點項目建設中發揮了重要作用，在政府招標的基建項目中中國企業的份額達到了50%左右。

大量中國人來納經商和旅遊，納米比亞經濟發展中的中國因素繼續增多。

合作共贏不是說的而是做的

自從2018年，納米比亞加入「一帶一路」大家庭後，中納政治聯繫不斷增強，經貿合作取得了長足進步。

這也是納米比亞願意以鈾礦資源換取大米的主要原因。

因為這不是一筆簡單的數字帳，而是相當於一國的國運之所在，這主要是因為：

首先，中納兩國政治關係基礎深厚。

從上世紀六十年代納米比亞人組黨領導開展獨立鬥爭開始，中國人民就始終堅定地站在納米比亞人民一邊，向納方提供了大量支持。

中國作為安理會常任理事國，在推動聯合國和國際社會反對南非殖民統治和種族隔離政策、支持納米比亞實現民族獨立上發揮了重要作用，為兩國戰略和政治互信奠定了堅實基礎。

納米比亞開國總統、「國父」努喬馬，是中國人民熟知的老朋友。

他曾前後17次訪華，繼任的波漢巴總統和根哥布總統，也延續了對華友好的傳統。

根哥布2018年訪華期間，與中國主要領導人共同將兩國關係提升為全面戰略合作夥伴關係，並在進入其總統第二任期以後，明顯加大對華的借重程度。

其次，中納經濟合作迅速發展。

中國在納米比亞獨立三十年以來，持續不斷地支持納米比亞經濟社會發展和現代化建設。

為此，中國提供了大量無償援助、無息和優惠貸款，用於納米比亞機場、公路、橋樑、學校、醫院等基礎設施的建設。

近年來，中國對納援助向政府能力建設、社會發展和民生領域傾斜，主要涵蓋醫院和學校建設、物資和設備捐贈、脫貧減貧、人員培訓、農業合作、緊急救災等。

具體包括國防學院、氣象合作項目、毛澤東中學、國家青年培訓中心、旱災緊急現金和糧食援助等項目。

1996年以來，我國共派出 13批援納醫療隊，為納高層及民眾提供優質針灸和推拿醫療服務。

援外學歷學位和培訓項目規模不斷擴大，培訓領域覆蓋與納發展實際緊密結合的農業增產、畜牧業疫病防治、旅遊促進、漁業養殖、港口規劃等。

迄今獲得中國政府獎學金的納方留學人員總數超過600人，參加短期培訓和考察的達1200多人。

經過中納兩國人民的共同努力，納米比亞國家總體財富已經列入非洲國家第13位，人均財富為第3位。

人組黨作為納第一大黨自建國以來連續執政，歷屆大選和政府更迭均平穩進行，種族關係和諧，政治社會環境較為穩定，對外開放程度較高，在非洲國家中表現突出。

2022年，納米比亞《新時代報》報導，國際商業組織預計納米比亞經濟將增長3%。

搭乘中國「一帶一路」東風的納米比亞，被實踐證明發展的路徑是正確的，那麼它就沒有理由無腦地放棄或者改弦更張，這也是納米比亞對中國充滿信心的證明。

文/藍風燭塵

參考文獻：

[1]納米比亞搭上中國發展的「便車」,設備監理,2018(3);

[2]薛海波;吳文良,中國與納米比亞農業合作探究,農業考古,2019(6).