建議在俄烏戰爭結束前修好中吉烏鐵路,中俄石油管道就是前車之鑑

城市謀略家 發佈 2022-09-25T13:11:01.163813+00:00

當中吉烏鐵路項目開始啟動之時,我內心無比的興奮但同時又非常擔心,2022年2月,烏俄戰爭正式打響了,我希望俄羅斯贏得勝利,但又不希望俄羅斯贏得太快,因為我怕俄羅斯對中吉烏鐵路的態度反覆,這讓我想到了此前中俄石油管道15年的談判,俄羅斯的反覆無常。

當中吉烏鐵路項目開始啟動之時,我內心無比的興奮但同時又非常擔心,2022年2月,烏俄戰爭正式打響了,我希望俄羅斯贏得勝利,但又不希望俄羅斯贏得太快,因為我怕俄羅斯對中吉烏鐵路的態度反覆,這讓我想到了此前中俄石油管道15年的談判,俄羅斯的反覆無常。

在5月30日的時候,吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫接受採訪時稱,在他向俄羅斯普京解釋吉爾吉斯斯坦需要中吉烏鐵路就像需要「空氣和水」之後,普京表示不再反對該項目。

要知道規劃商討了25年的中吉烏鐵路,為什麼俄羅斯此前不鬆口,卻在這時候鬆口了,我在之前的文章有說明,我再次簡要提一下。

為什麼之前吉爾吉斯斯坦不同意?

因為無論是地緣政治的影響,還是經濟的影響,吉爾吉斯斯坦受俄羅斯的影響太深,所以之前吉爾吉斯斯坦的態度多次反覆,都得看俄羅斯的臉色。

為什麼之前俄羅斯不同意?

第一點,俄羅斯一直把中亞地區看成自己的後花園,俄羅斯多次組織中亞各國簽署《1520毫米鐵路合作統一原則聲明》就是為了統一中亞地區的鐵路軌距,以排斥其他國家藉由鐵路影響中亞地區。

第二點,一旦中吉烏鐵路修通了,那麼今後走俄羅斯境內的貨物就會減少,因為中吉烏鐵路更加便捷。

為什麼俄羅斯如今又同意了?

因為烏俄戰爭和北約東擴的雙重壓力。

那麼問題來了,烏俄戰爭還要打多久,我們不知道,但我們知道的是俄羅斯是在俄烏戰爭和北約東擴步步緊逼的形勢下才答應中吉烏鐵路的修建。

而近日中吉烏鐵路項目正在進行可行性研究外業勘察工作,全部可研工作按計劃將於2023年6月底之前完成,這不得不讓我擔心中吉烏鐵路的建設進度。

俄羅斯已經開始動員徵兵了,如果進入冬天后,歐洲撐不住了,烏克蘭也撐不住了,那麼當俄羅斯處理完俄烏戰爭問題後,會不會對建設中吉烏鐵路的態度有變化?我們可以看看之前中俄石油管道的例子。

談了15年的中俄石油管道,其中俄羅斯態度反覆。

隨著我國經濟的快速發展以及大慶油田逐步形成減產的趨勢,我國對石油的需求必然越來越大,所以在上世紀90年代,國家就在考慮建設中俄石油管道的問題。

眾所周知,俄羅斯是石油大國,而我國從1993年開始就打破了為期30年石油自給自足的日子,所以如果能修一條中俄石油管道,那麼既能解決我國部分的石油需求,又能削弱過於依賴海運的石油進口方式。

但和俄羅斯這十五年的協商異常艱難,最初我們和俄羅斯石油公司敲定的是「安大線」,這條線路西起俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田,繞過貝加爾湖後,一路向東,經過赤塔州,進入中國,直達大慶,全長約2260公里。

在1996年的時候,中俄兩國就簽署了《中俄關於共同開展能源領域合作的協議》,石油管道項目就在其中。

到了2001年9月,中俄兩國又簽署了鋪設中俄原油管道項目協議,另外中石油和俄羅斯石油公司以及俄羅斯管道運輸公司還簽署了關於「安大線」的可行性研究的總協議。

可就在安大線的建設前期工作正在有序推進之時,俄羅斯突然變卦了,具體原因有兩點

第一點是俄羅斯認為石油管道從貝加爾湖的南端經過不安全,若發生事故可能污染貝加爾湖。

第二點是安大線石油管道只到中國,而俄羅斯是想建設一條既能滿足中國又能滿足日本與韓國的石油管道。

也就是說安大線不符合俄羅斯的利益最大化。

安大線就這樣擱淺了,隨後俄羅斯推出的是安納線,其路線是從俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田然後沿著貝加爾至阿穆爾大鐵路,從斯科沃羅季諾開始沿著中俄邊境地區,最後到達遠東港口納霍德卡。

納霍德卡大家可能不熟悉,納霍德卡的位置離海參崴沒有多遠了,都是日本海北岸的港口,當石油管道將石油輸送到納霍德卡時,運往日本與韓國就很方便了。

很顯然,這條石油管道非常符合日本的利益,所以安納線的推進,日本推波助瀾的作用不可忽視,只要建設安納線,日本更是承諾為俄羅斯的石油管道建設提供70多億美元的貸款。

說白了日本也是貧油國,大量需要進口,所以日本也想利用俄羅斯的石油管道來降低對中東石油和海運的依賴,另外俄羅斯還有一個野心,就是想把納霍德卡的油價標準打造成布倫特和西德克薩斯這樣的國際油價標準。

到了2014年,普京親自拍板建設泰納線石油管道,起點是俄羅斯伊爾庫茨克州的泰舍特,終點是日本海北岸的港口納霍德卡,但是泰納線方案對於中俄石油管道的問題一直沒有明確,非常含糊,其實俄羅斯在打另一個算盤。

俄羅斯石油公司希望以向中國出口石油為條件,獲得中國60億美元的貸款,於是在2005年,中俄兩國簽署了進口4840萬噸俄羅斯原油長期貿易合同,正因為這筆貸款,俄羅斯決定在修建遠東石油管道時,優先建設通往中國的石油管道,此時你以為中俄石油管道就成了嗎?還早著呢。

在中俄石油管道談判中,俄羅斯不斷在協議中加碼,俄羅斯想在天津投資煉油廠,想擴大向我國出口煤炭與電力,並要求我國田灣核電站後面建成的核電機組繼續使用俄羅斯的技術設備等等。

也就是說看似是一個中俄石油管道的博弈,實則已經牽扯到很多方面很多行業的利益了,非常繁瑣與複雜。

協議的最終版我不知道是什麼樣的,但是我知道這是一場大國之間利益的博弈,俄羅斯想利用石油管道建設在我國身上儘可能多撈好處和利益。

在漫長的談判與磋商中,時間來到了2008年,中俄石油管道的問題還沒有談攏,關於定價的問題,俄羅斯想用遠東港口納霍德卡的價格賣給我國。

大家可以再看看文中的地圖,中俄石油管道是從斯科沃羅季諾到大慶的,憑什麼用納霍德卡港口的石油價格,等於要讓我國買單斯科沃羅季諾到納霍德卡的石油管道運輸費用,這顯然是不合理的。

最後又經過兩國頂層多次談判後,才敲定了定價,也就是俄羅斯出口給我國的原油要減去斯科沃羅季諾到納霍德卡的運輸費用,你以為價格敲定了,就可以開始建設了嗎,想多了。

俄羅斯又以建設開發新油田為理由提出再向中國貸款150億美元,不然難以建設中俄石油管道,結果沒過多久,俄羅斯的貸款要求提到了250億美元,也就是這筆貸款之後,兩國才真正走上了簽訂合作協議的正軌上來。

從2011年1月1日開始,在未來20年,俄羅斯每年通過石油管道向中國供應1500萬噸原油,而到了2018年,中俄石油管道二線工程也投入運營,中俄石油管道從每年1500萬噸增加到每年3000萬噸,成為了我國長期且穩定石油進口源。

綜上所述,中俄石油管道從1996年到2011年談了15年的時間,其中的博弈可想而知,俄羅斯的態度反覆讓我印象非常深刻,因為俄羅斯早已跳出了建設石油管道本身,去博其他更大的利益,撈更多的好處。

而中吉烏鐵路也是同理,談了25年的中吉烏鐵路終於又開始推進了,但是俄羅斯同意吉爾吉斯斯坦建設中吉烏鐵路的背景是在俄烏戰爭與北約東擴的雙重壓力之下,所以這是一個變數。

如果今年冬天,俄羅斯下定決心一鼓作氣解決完戰爭問題,就能騰出心思看向中亞這個後花園,那麼是否會改變吉爾吉斯斯坦修建中吉烏鐵路的態度呢?我不知道,只能拭目以待。

要知道中吉烏鐵路對於我國意義非常重大,之前新疆的對外鐵路通道都是從阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸出境,但是中吉烏鐵路開通了後,貨物就可以從喀什向西出境,這將是中國到歐洲、中東的最短貨運路線,貨運路程將縮短900公里,時間節省7至8天。

中吉烏鐵路不僅利於新疆對外經濟的崛起,還有利於中亞、裏海石油的開發和利用,對開闢我國新的石油進口源有著重要意義,相當於多了一條更便捷的石油運輸通道,多一條路,對於能源安全就多一份保障。

所以我希望中吉烏鐵路建設要加快加急推進,與時間賽跑,多等一天,都有不確定因素。

不知道大家怎麼看?歡迎討論。

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