眾所周知，自俄烏衝突爆發後，由於歐盟不斷升級對俄羅斯的制裁，此舉不僅導致俄歐關係進一步惡化，同時受制裁反噬的影響，近期歐洲許多國家因此陷入了嚴重的能源危機。隨著能源危機持續惡化，歐盟內部對於制裁俄羅斯也開始產生分歧，其中表現最為突出的就是匈牙利。由於匈牙利多次公開批評歐盟的制裁措施，並與俄羅斯單獨達成能源供應協議，這也讓匈牙利成為歐盟第一個殺雞儆猴的對象。
上個月，歐洲議會通過了一份報告宣稱，匈牙利存在腐敗問題，因此歐盟不再認定匈牙利為「完全民主」國家，為了制裁匈牙利，歐洲委員會暫停了向匈牙利發放75億歐元的援助資金。對此匈牙利自然也是不服氣，其外長西雅爾多也是公開指責歐洲議會應該干點正事。然而，令人意外的是，繼匈牙利之後，歐盟又開始拿波蘭「開刀」，理由也是「不夠民主」。
據路透社等媒體報導，當地時間10月17日，歐盟執行委員會發言人斯特凡·德·科爾斯邁克表示，由於波蘭「沒有達到司法獨立的民主標準」，因此歐盟將停止向其發放凝聚力資金。據了解，歐盟的凝聚力計劃被較貧窮的東歐國家視為加入歐盟時向較富裕的西方國家開放其經濟的交換條件，波蘭一直是歐盟結構性資金舉措的最大受益者。自波蘭於2004年加入歐盟以來，這些資金一直是波蘭快速經濟轉型的關鍵。
據路透社報導稱，波蘭此次被凍結的資金或將高達750億歐元（約5314億人民幣）。如果說歐盟暫停向匈牙利發放75億歐元的援助資金更多的是警告，那麼歐盟一次性凍結波蘭750億歐元算得上是狠下殺手了。因為這筆資金對於波蘭的經濟發展來講有非常大的作用，特別是在俄烏衝突持續升級、歐洲普遍陷入能源危機的背景下，這些援助資金可以極大地改善波蘭的能源困境。事實上，歐盟此次凍結波蘭的援助資金並不是因為波蘭「不民主」，而是波蘭與歐盟一直存在很深的矛盾。自波蘭執政黨法律與公正黨上台以來，就一直在波蘭的司法獨立上做文章。本來新政府上台進行改革是很正常的舉動，但關鍵就在於這個改革的主要內容是，規定波蘭的法律高於歐盟的法律。
雙方曾在2021年就「波蘭法律與歐盟憲法誰更優先」展開了激烈辯論，而辯論的結果是，歐盟將原本撥給波蘭的356億歐元的援助資金直接凍結了一年多時間，雖然在俄烏衝突爆發之後，歐盟看在波蘭「反俄挺烏」有功的份上，取消了這筆援助資金的凍結令，但是由於歐盟和波蘭之間的深層矛盾並沒有得到解決，因此只是撤銷凍結而並沒有實質下發。此外，儘管波蘭「賣力援烏」，但其與其他成員國一樣，一直到現在仍未收到任何來自歐盟的報銷款項。
當然，波蘭與歐盟之間的矛盾之所以難以化解，主要是因為雙方對於法統的認知產生了嚴重的偏差，在歐盟高層看來，歐盟的成立本身就是各成員讓渡一部分主權，讓歐洲能夠作為一個整體，在經濟、政治、外交等領域成為世界一極。但是波蘭卻認為本國法律神聖不可侵犯，歐盟的做法已經是侵犯了波蘭的利益。雖然這些矛盾還不至於讓歐盟四分五裂，但長此以往歐盟還能否保持團結就很難說了。