今年4月，日本將《民法》成年年齡從20歲下調整到18歲，許多以20歲為界的法律規範也跟著下調到18歲，這也連帶影響到AV產業。
為保護《民法》下調成年年齡產生的18至20歲的「灰色地帶」，日本在短短3個月內火速制定俗稱「AV新法」的「AV出演被害防止・救濟法案」。
然而，「AV新法」在修法過程中，並未與業界相關人士討論，或深入了解AV產業的現況，便匆促修法，使得「AV新法」從制定之初到上路之後便引發了社會上的激烈爭論。
下調成年年齡會讓高中生投入AV產業？
「AV新法」的設立，要從《民法》成年年齡下調前夕的3月23日說起。
當時，AV受害者支援團體PAPS（ぱっぷす）等組織呼籲國會議員「暫停解禁讓高中生參與AV演出」。
他們認為，早在《民法》成年年齡下調之前，就有多起未滿20歲的未成年參與AV演出的受害案例。
在性產業「越年輕越好」的價值觀下，一旦成年年齡下調到18歲，將會有更多18至20歲的高中生投入AV產業。
所以該團體呼籲國會議員，應立法禁止未滿20歲不得拍AV，未滿20歲的青少年簽訂AV相關契約都不具法律效力。
事實上，根據日本的《兒童買春與色情禁止法》，該法只有禁止未滿18歲不得拍攝AV，並沒有規定18至20歲不能拍AV。所以「下調成年年齡等於解禁讓高中生拍AV」的說法並不正確，並沒有任何一條法律禁止高中生拍AV。
未成年取消權成最後防線
不過，在「AV新法」上路之前，近年日本AV產業確實較少出現真實年齡介於18至20歲的演員。原因有二：（1）《民法》的未成年取消權，以及（2）仰賴AV業者的自主規範。
過去在《民法》成年年齡還是20歲的情況下，未滿20歲的未成年如果沒有監護人的同意，就算自行和AV片商簽約，監護人可以取消合約內容，稱為「未成年取消權」（未成年者取り消し権）。
這也是本次《民法》下調成年年齡和AV之間的癥結點——以前未滿20歲的青少年拍AV，監護人可以取消孩子和AV片商之間的契約，不讓孩子參與AV演出。一旦《民法》成年年齡下調到18歲，未來18至20歲的青少年就沒有監護人這道防線。
轉型中的AV產業
與此同時，有鑑於過去不斷傳出AV演員控訴自己是被騙去拍AV，日本AV相關產業近年積極轉型，希望能扭轉這些負面形象。
其中一個重大變化，就是在2017年成立「AV人權倫理機構」。
作為AV業界的第三方倫理委員會，負責監管各大AV片商、AV女優事務所等相關產業，是否有確實遵守倫理規範。其中一項，就是要求各大片商不得讓未滿20歲的人參與AV演出。
因此，「AV人權倫理機構」在前述公民團體要求議員「暫停解禁讓高中生參與AV演出」的同一天發文強調，這幾年靠著AV產業的自主規範，並沒有讓未滿20歲的青少年參與AV演出，並呼籲各大業者今後也遵照慣例，不要讓未滿20歲的人拍AV。
倡議到立法只用了3個月
然而，AV人權倫理機構只管得到有加盟的業者，難保沒加入AV人權倫理機構的小型片商，或是自行在網絡上發布、販售違規內容。這堅決反對AV、認為只要有AV存在的一天，就會有受害者的社會團體來說，這些制度上的漏洞都是難以忍受的。
在這些社會團體的推動下，日本朝野雙方很快達成共識，並將問題意識從「保護18至20歲青少年」，擴大為「防止任何人被迫參與AV演出」，並將此視為嚴重侵犯人權的問題。
日本朝野雙方在短短1個月內完成草案，再到「AV新法」正式上路，中間只花了3個月的時間。
不少AV男、女優收入大減
在「AV新法」上路之後，AV產業最明顯的變化，就是不少AV男、女優的收入瞬間變少。
「AV新法」規定拍攝前要等1個月以上，所以新法上路之後，至少第1個月內都不能拍片。整個資金周轉時間拉長，男、女優就會延後拿到薪水，甚至也有些片商選擇先觀望業界狀況，再決定是否開工。
AV女優事務所組成的協會（日本プロダクション協會）指出，37%的現役女優在新法上路之後收入直接砍半，更有7.8%表示自己收入歸零。
AV男優方面則有人收入減少，也有些人收入變多，原因和「冷靜期」的規定有關。
「AV新法」規定拍攝前需要1個月冷靜期，如果原本敲定的男優當天突然有事不能拍攝，不能立刻找人替補，所以有些片商一開始就多敲幾位男優通告，讓不少中上層級的AV男優小賺一筆。
新法難防未成年人誤闖AV業
雖然「AV新法」上路之後是否能達到預期目標，還有待進一步觀察。因為現在新設的「AV新法」，適用對象只有AV產業，執法單位還是管不到網絡上的色情違規內容等，相對容易讓被拍攝者陷入權力不對等狀態而遇害的情境。
日本的執法單位是否真的有心想處理「被迫拍下私密影像」及「私密影像外流」的問題，才是解決受害問題真正的關鍵。（供稿：張郁婕）