鄭州再提隴海、京廣城鎮發展主軸,這些區域將重點發展|豫展望③

大河報新聞聚焦 發佈 2022-11-15T15:27:01.042162+00:00

《鄭州國土空間總體規劃》草案中,針對鄭州市域國土空間總體格局提到,要突出隴海城鎮主軸、京廣城鎮主軸和南部特色城鎮與文化走廊的引領作用。

《鄭州國土空間總體規劃(2021——2035年)》草案中,針對鄭州市域國土空間總體格局提到,要突出隴海城鎮主軸、京廣城鎮主軸和南部特色城鎮與文化走廊的引領作用。

鄭州這座「火車拉來的城市」,就是依託隴海鐵路和隴海鐵路的交匯,一圈一圈地向外拓展形成的。

從普通鐵路到高鐵、城際鐵路、市域鐵路,憑藉不斷升級的交通大通道,鄭州又該如何拉伸自己的城鎮空間,實現更好發展?隴海、京廣城鎮發展主軸,又如何與「網絡化、多中心、組團式、集約型」的市域城鎮體系相結合?

鄭州沿隴海、京廣城鎮發展主軸繼續向外拓展,拉近和周邊城市距離


《鄭州國土空間總體規劃(2021——2035年)》草案中,關於鄭州市域城鎮空間格局,提到要構建「山河輝映、藍綠交織、一區引領、軸帶集聚」的總體格局。

其中,「一區引領」為:聚焦都市核心發展區,推動全域高質量發展;「軸帶集聚」為:突出隴海城鎮主軸、京廣城鎮主軸和南部特色城鎮與文化走廊的引領作用。

從規劃示意圖看,隴海城鎮發展軸,往西至洛陽,向東至開封,鞏義、滎陽、上街、鄭州主城區、中牟,都在這條軸上。京廣城鎮發展軸,向北至新鄉,向南至許昌,中間包括鄭州主城區、航空港區、新鄭等。

河南省政府專家諮詢委員會委員、中原發展研究院院長耿明齋給大河報·豫視頻記者分析,鄭州市提出上述國土空間規劃思路,大致能看出幾層考慮。

其一,鄭州處於京廣鐵路與隴海鐵路的交叉點上,並一圈一圈地向外拓展,這跟現代的城市的拓展過程是一致的,都是沿交通通道向外拉伸。從《規劃》草案思路看,從今後到2035年,鄭州國土空間的發展,依然是按照這個大的方向走下去。

其二,鄭州作為國家中心城市,以及鄭州都市圈的核心城市,它還有一個和都市圈內其他城市逐漸融合發展的過程,沿著隴海、京廣城鎮發展主軸四個方向走,也是向外拓展,拉近與周邊城市的距離的過程。

比如與開封是鄭開同城化,與新鄉是鄭新一體化,與許昌是鄭許一體化,和洛陽也攜手。通過交通通道和周邊城市牽手、協同、融合,是基礎,也仍然是未來。

隴海、京廣主軸與多中心、組團式空間格局,共同壯大鄭州都市區


隴海及京廣發展主軸不是新概念。

河南交通運輸戰略發展研究院副院長李昂介紹,《國家綜合立體交通網規劃綱要》裡提到的幾個國家級交通主軸,其中大陸橋走廊、京津冀—京港澳主軸,在河南也就是隴海和京廣兩條主軸,在河南省確定的「米+井+人」的綜合運輸通道格局中,隴海和京廣兩條通道也是主骨架。從始至終,它們的地位都沒有動搖過,這一點毋庸置疑。

耿明齋也表示,不管從空間和交通規劃、城鎮發展還是產業分布等層面,都是沿著傳統的隴海、京廣主軸布局的,這一主軸是基礎性的,未來也將繼續拓展。比如向南是航空港區,向東是東部新城,中牟也基本上被包括進來了,新鄭的建成區和鄭州市中心區域也都聯到了一起。

耿明齋還提到,鄭州東部新城和空港一帶,在產業發展和城鎮化發展中十分值得期待。

鄭州此前規劃了一主一副(中心城區及空港-新鄭副城)、三城三組團(東部新城、西部新城及南部新城,鞏義、新密及登封組團)的「網絡化、多中心、組團式、集約型」的市域城鎮體系 。

李昂認為,突出京廣、隴海城鎮發展主軸的引領作用,與上述城鎮體系,都是鄭州大都市區有序擴張過程中的不同表現形式、兩者互相補充,互相作用,最終將促進鄭州城鎮化發展。

依託隴海、京廣城鎮發展主軸,鄭州都市圈市域快線也在規劃中

河南省社科院城市與生態環境研究所學者韓鵬認為,隴海、京廣兩條複合型大通道沿線,集聚了人流、產業,發展基礎也更好,未來將有更多的優質資源在此配置。


正在完善中的鄭州都市圈軌道交通研究方案中,提到將構建「三主兩聯」的都市圈市域鐵路網,串聯都市圈內主要核心板塊和重要交通樞紐。

其中三主線中的S2主線為東西向主線,主要支撐沿隴海城鎮發展主軸。S3主線為南北向主線,主要支撐沿京廣城鎮發展主軸。

根據初步規劃,S2主線全長387公里,銜接鄭州、開封、洛陽3市,串聯鄭州東、鄭州站等鐵路樞紐及龍門石窟、嵩山少林寺、新密古城、商代王城遺址歷史文化街區、綠博創意文化園、清明上河園、建業電影小鎮、方特樂園等組團景區。

S3主線全長349公里,銜接鄭州主城與港區副城、焦作、新鄉、新鄭、平頂山,串聯鄭州機場、鄭州站、小李莊站、鄭州南站、焦作站、新鄉東站等鐵路樞紐。

未來,通過這兩條環鄭州市域快線,鄭州都市圈市民通勤更便捷,城市也將聯繫得更緊密。


藉助交通大通道,發展樞紐經濟,提升城鎮化水平


鄭州因鐵路而興,隴海鐵路與京廣鐵路的交匯,給這座城市帶來了巨大變化。如今,交通方式發生了巨大變化,高鐵、超高鐵、地鐵、城際鐵路、市域鐵路……更多的交通大通道,給鄭州市國土空間布局又提出了哪些新要求?如何更好地推進城鎮化進程?

河南交通運輸戰略發展研究院院長龍志剛重點提及了樞紐經濟。

他分析,通過交通運輸通道的各個樞紐節點,促使相關資本、人力、貿易等要素的集聚與整合,通過發展優勢產業,打造樞紐經濟,形成城市發展新高地,進而促使城市片區不斷升級和拓展。

其中一個重要方面是,依託鄭州交通通道及樞紐優勢,加快網絡化布局,構築軌道交通+骨幹路網的綜合交通網絡,提高對外輻射帶動能力,提升通勤和產業集聚效率,將交通樞紐轉變為經濟樞紐,加快將交通優勢向經濟優勢轉化,形成帶動中原地區整體崛起的核心引擎。

比如,鄭州東站樞紐經濟圈,依託高速鐵路的綜合優勢,促使資本、技術、人力等生產要素,以及消費群體、消費產業等消費要素,在鄭州東站區域實現優化配置和集聚發展 ,形成了鄭州東站東西兩個商務片區的不斷發展。

再比如鄭州機場樞紐經濟圈,依託鄭州機場將航空港片區打造成為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地,成為了中原經濟區核心增長極,在有利促進經濟社會發展同時,拓展了城市發展空間,形成了城市

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