走進視高鋪社區的視高工業園區，繁忙而有序。企業生產快馬加鞭，大小貨車川流不息。
「儘管大家來自天南海北，但能感受到在家一樣的便利。」來自山東的貨車司機張師傅說。
視高鋪社區是眉山天府新區極具代表性的社區之一，一半園區、一半老城，一半職工、一半群眾，是典型的產業社區。在推進人、城、產的融合與發展中，眉山天府新區紮實築牢黨建引領基層治理一線紅色堡壘，推動實現以黨建帶群建的工作模式，趟出一條產業社區治理新路子。
黨建引領 織密「治理網」
視高鋪社區，位於眉山天府新區視高街道以北，9.2平方公里的區域內有各類企業130多家，居住著約1.8萬人，外來人口占五成。流動人口多，人口規模大，結構複雜，居住環境髒亂差，工作人員欠缺，基礎設施薄弱，生活配套短缺……哪一項不是治理難題？
「黨建引領是『定心盤』。」眉山天府新區城鄉基層治理辦公室相關負責人介紹，新區發揮好社區黨委牽頭統籌作用，盤活整合轄區所有的資源來為居民服務，同時也引領群眾來共同建設自己共同的家園。一方面，眉山天府新區壓實各級黨組織責任，構建「新區、街道(鎮)、村(社區)、小組(小區)」四級黨組織書記抓治理責任體系，先後出台《推進城鄉基層治理攻堅「六大工程」 建設高品質美好家園的實施意見》《黨建引領村(社區)和小區治理引導方案》。另一方面，以黨建為抓手，將社區治理和服務居民的理念運用到產業社區，建立社區服務中心，推動職能部門、企業、群團組織、社會力量等共同參與園區建設治理，服務企業生產和居民生活，各種疑難問題一一改善。
有了「頂層設計」，如何讓基層治理的措施更精準呢？
依託視高工業園區，視高鋪社區遵循「生產高質高效，生態宜居宜業，生活富裕富足」的發展目標，對轄區內企業職工進行需求調研，做到「家底」清、「資產」明。經過反覆研討，形成《視高鋪產業社區規劃報告》，並設立社區「大黨委」，與站所、學校、企業、醫院等13個駐區單位聯盟聯建，從「根」上統籌生產、生活、生態空間布局。在此基礎上，社區成立居民小組黨支部10個，小區黨支部7個，下設黨小組42個，細化7個網格為82個微網格，不斷延伸掌握基層信息的觸角，實現黨建區域全覆蓋。
「社區幾乎隨時都有人員流動，但我們都能及時獲知。」視高鋪社區黨委書記、社區主任劉慧藝每天都會向微網格員溝通了解企業、職工和居民需求，並定期走訪轄區企業，為他們提供便民服務。隨著社區和微網格間的信息鏈打通，潛移默化中，企業的態度發生改變。
共建共享 打造「幸福家」
傍晚的視高工業園區，不同於大多數產業園入夜就變「空城」的冷清，在籃球場、咖啡書吧、微影院裡，職工們正在享受豐富的「夜生活」。儘管距中心城區較遠，但因為有了社區化服務和管理，他們的幸福感越來越強。而這，正是實現產業社區「產城融合、職住平衡」的題中之義。
眉山天府新區以打造共建共治共享示範點為抓手，注重項目推進強保障，投資4.7億元完善基礎設施，推進鎮容村貌提升，搭建「鄉鎮一體化政務服務平台」，不斷提升民生基礎硬環境和居民服務軟環境。目前，已完成7個街道(鎮)場鎮和5個聚居點改造，建成39個智慧平安小區，逐漸呈現宜居宜業、文明健康、和樂安寧的高品質美好生活家園氣象。
路平了，燈亮了，各項服務完善了……帶來的不僅是各社區居民生活的改變，還有社會氛圍的提升。
一直以來，視高鋪社區的視高小學周邊的交通安全問題都讓校長葉子路很是頭疼：「學校大部分家長每天都會接送孩子上下學，但隨之而來的是校門口的車輛違停亂象叢生、小商販占道經營，衍生出一系列安全隱患……」社區黨委了解到這一情況，從大局出發，聯合交警、城管部門和社區網格員共同維護現場秩序，推出錯時設攤舉措，有效解決了校園周邊交通擁堵問題。
而後，視高小學也在用自己的方式回饋社區。尤其在疫情防控中，學校成立志願服務隊伍，協助社區摸排上報人數、布置核酸檢測場地、維持核酸現場秩序、解答等候檢測人員的問詢，確保核酸檢測有序完成。葉子路說：「大家心往一處想、勁往一處使，才能讓社區持續煥發生機活力。」
近年來，眉山天府新區加強黨建引領，堅持自治、法治、德治的「三治共融」服務體系，引領群眾事群眾議、群眾定，轉變「要我做」為「我要做」，充分釋放居民自治能力，強化群眾歸屬感和治理共同體意識，培育群眾自組織300餘個，積極引導群眾參與村社區文明勸導、普法宣傳、評選評比等各類活動，構建「黨建引領促共建、社會參與推共治、居民群眾齊共享」基層社會治理模式。
盤活資源 激活「一池水」
10月以來，劉慧藝一直忙著一件大事——同心餐廳開業。
「『吃飯難』一度是懸在產業社區職工們心頭的煩心事，增設社區餐廳既方便周邊企業職工用餐，同時也壯大了社區集體經濟。」劉慧藝說，「有錢好辦事，基層工作也離不開資金支持。」
走進同心餐廳，大廳內乾淨整潔，座椅擺放整齊，餐廳服務員和社區工作人員們正為午餐忙碌著。自10月22日，社區的同心餐廳開業以來，每天中午都座無虛席。飯後，不少企業職工還會習慣性地去社區公益超市逛逛。還有多功能「貨車之家」，為長途貨運司機提供了舒適便利的休息環境，「不僅有地方停車，還能洗個熱水澡、睡個安穩覺、吃上熱乎飯」……群眾生活更加便利，社區也實現了自我「造血」。
發展和治理是基層工作的兩面，既要實現社區綜合治理，也要實現科學發展，以此帶來的經濟效益和社會效益能為社區治理提供有力支撐。為鼓勵社區增強自我「造血」功能，為社區服務賦能增效，眉山天府新區把社區開發與社區治理作為同等重要的事情來抓，加強鎮村三資管理和使用，投入900萬元用於村級集體經濟建設，梳理社區中的閒置用地、低效用地，盤活96%閒置資產用於發展社區服務經濟，不斷為社區發展治理增添源頭活水。
在充分發揮民情議事會、居民共治協商會作用的基礎上，視高鋪社區通過「線上+線下」徵集意見建議，精準對接社區企業、職工和居民需求，整合轄區企事業單位、社會組織、社會企業等多元主體，以合作社形式入股成立眉山鑫榮益人力資源公司，開展包括就業、維修、餐飲、洗車等多項生活服務，增強服務群眾的便利性和覆蓋面。截至目前，社區已收儲閒置辦公樓1套、門市10間、建設用地10餘畝等資產，投資建成便民停車場2個、花園餐廳1個、便民超市1個，並承接勞務輸出等36多個服務項目，年集體收入在50萬元以上。
「社區企業的性質是社會企業，完全以群眾需求為導向，以服務群眾為目的。」劉慧藝表示，「社區設立了專用經濟帳戶，實行區級統籌、專帳核算、專款專用，街道紀委、社區紀檢小組也全程參與資金的監管，經營項目公開透明，運營收益將用於反哺社區發展治理，實現社區發展、治理和服務的有機融合。」
(來源：四川黨建網；作者：眉山天府新區黨群工作部 ，佘紅梅、黃芝敏)