綠意縈繞、大山環抱，海南省瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮水央村一棟棟房屋錯落有致，一幅村強、民安、景美、人和的美麗鄉村畫卷呈現在眼前。12月14日，水央村的「法律明白人」楊開川來到村民家中，和他們嘮嘮家常，並普及常用法律知識。
水央村組織村「兩委」工作人員、專職人民調解員、網格員、片區民警在村中巡邏並上門走訪。記者 王巍 攝
培育「法律明白人」是「楓橋經驗」在基層治理中的生動實踐。今年以來，水央村作為瓊中新時代「楓橋經驗」基層示範點的第一批試點單位，引導社會協同參與，形成矛盾糾紛多元化解順暢高效體制機制，強化矛盾糾紛源頭化解，做到了矛盾糾紛就地化解，不上交，不激化，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
「法律明白人」讓群眾「更明白」
今年以來，瓊中全面組織實施「法律明白人」工程，在村「兩委」工作人員、人民調解員、駐村輔警、網格員、村（居）民小組長、黨員、「五老」人員等各類人才中遴選培育「法律明白人」。
水央村共有3名「法律明白人」，他們活躍于田間地頭，帶領村民學法、守法、用法，為基層社會治理注入新鮮法治力量，成為基層「常有善治」的生力軍。
「『法律明白人』都是具有較好法治素養和一定法律知識，能發揮示範帶頭作用的村民。他們通過廣泛宣傳政策法規、提供法律服務、矛盾糾紛調解等各項活動，破解基層治理中的難點、堵點和熱點問題。」灣嶺鎮委副書記王富介紹，通過強化組織管理、能力培養、履職盡責等，讓「法律明白人」成為社情民意的「信息員」、政策法規的「宣傳員」、公共法律的「服務員」、矛盾糾紛的「調解員」、公共事務的「監督員」，為推動法治鄉村建設夯實人才保障。
情況互通信息共享 調處解決矛盾糾紛
「很多村民之間的矛盾糾紛，大多數是一件很小的事情。我們都爭取把矛盾糾紛解決在萌芽階段，小事不出村，大事不出鎮。」水央村支書、村委會主任許炳酌告訴記者。
近日，水央村兩名村民因為土地分界問題，引起矛盾糾紛。原來，一名種植檳榔的村民認為，在隔壁種植益智和山茶果的村民占用了自己的土地，兩人因為土地界限爭論不休。
水央村網格員王翠銀第一時間發現兩家產生了糾紛。她和村小組組長、調解員立即前往兩家開展調解工作。但是不管怎麼勸，兩家都不願意讓步。為了儘快將兩家的糾紛解決，灣嶺司法所工作人員參與協調工作。在大家的努力下，終於將矛盾成功化解，兩家人握手言和，讓「矛盾結」變成了「和諧扣」。
為了提升矛盾糾紛化解能力和社會滿意度，水央村建立健全矛盾糾紛聯調聯動機制，推動完善人民調解、行政調解、行業調解等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。
「同時，縣裡完善了與相關部門之間的信息互通機制，打破部門工作壁壘，及時溝通矛盾糾紛相關信息等，做到情況互通、信息共享、工作同做、結果同悉，形成矛盾糾紛的發現、流轉、調處、解決的閉環體系。」許炳酌介紹，村委會還定期召開例會，分析村內社會治安、矛盾化解、重點人員動態，及時妥善處置不穩定因素，確保轄區和諧穩定。
全方位高密度動態化開展巡邏防控
「阿婆，注意關好門窗，防火防盜……」「放心、放心，謝謝你們！」12月14日，村「兩委」幹部、專職人民調解員、網格員、路管員、片區民警對村里進行「全方位、高密度、動態化」巡邏防控，增強群眾安全感。
作為「富美鄉村」，水央村將發展旅遊業。屆時進村的人多了，治安怎麼管控？對此，灣嶺鎮派出所所長趙善表示，所里計劃把村幹部組織起來，組成10人左右的固定隊伍，由轄區民警來帶領，每天安排兩三人在村里巡邏，以便遇到情況時，能夠第一時間掌握情況。「如果在現場能夠調解處理的，他們就可以先進行處理。處理不了的，民警也能及時處理。這樣，能夠提高大家的積極性，共同守護村莊平安。」
記者了解到，為了進一步提升基層治理成效，灣嶺鎮綜治中心每月組織召開水央村委會新時代「楓橋經驗」基層示範點經驗分享會，總結好做法、好經驗，建立一套機制，完善一套制度，固定工作模式、固化試點成果，努力創造可複製、可借鑑、符合實際、滿足人民群眾需要的「楓橋經驗」高新版。