退燒藥遭遇「狸貓換太子」 當事人尋回藥品不易維權難
當下快遞安全理應得到更有力保障
□ 本報記者 張守坤
把布洛芬、金嗓子喉片縫在一件衣服的內側口袋裡，再將衣服小心摺疊好塞進另一件厚衣服里；從一隻兔子娃娃的後背把棉花掏出來，再把止咳糖漿塞進去並縫好……做完這一切後，來自雲南的王欣才敢讓快遞員上門取件。
這是她給媽媽寄的快遞。因擔心藥品丟失，她在下單時還特意在「快遞類型」一欄選擇了「生活用品」，保價500元。兩天後，媽媽收到了快遞，告訴她裡面的藥都在。
王欣一直懸著的心，這才放了下來。「我也不想這樣折騰，但最近老聽說有快遞被拆開，裡面東西被人偷走。我同事網上買的藥快遞貼著『××藥房』的紙條，收到貨後只剩下空箱子。」她無奈地說道。
王欣口中快遞被盜的情況並非個例。據報導，上海、浙江杭州、遼寧阜新等地接連出現用戶寄出的退燒藥丟失或「狸貓換太子」的現象。其中，杭州一位居民用快遞寄出了數盒布洛芬，最終竟被替換成黑色外套。這些案例頻頻登上熱搜，加劇了寄件人的焦慮。因此，「如何防止快遞退燒藥被調包」的攻略也廣為傳播。
網購藥品快遞丟失誰擔責？快遞丟失後該如何維權？怎樣才能減少快遞被盜亂象？對此，《法治日報》記者進行了調查。
快遞被盜接連發生
近日，有網友發文稱，朋友從老家用順豐給他寄來的快遞里，一盒兒童退燒藥美林被盜。相關話題迅速登上熱搜。該網友自述，快遞泡沫箱被掏出一個洞，外包裝也有破損，破損處用順豐膠帶重新粘貼。對此，順豐客服回應稱，他們會調取監控處理，會更嚴密地包裝藥品。
杭州的楊先生遭遇的事情更加離奇。他快遞了幾盒退燒藥給同城的弟弟，寄出後擔心時效問題，決定取消配送，親自送過去。但沒想到的是，快遞員退回的包裹里並沒有藥品，而是一件黑色外套。
2022年12月16日，阜新的張先生花費200元左右網購了30多個醫用N95口罩，網店12月23日發貨。5天後，張先生收到這個快遞時，快遞箱裂開了一道口子，破損處還纏了一圈膠帶。他拆開後發現口罩不見了，只有兩瓶醬油。
這些快遞可能在哪個環節出現了問題？
某快遞公司安徽省宿州市網點代理人王林告訴記者，從快遞員收快遞拿到網點，然後裝車運往中轉站，分揀後再裝車運輸，到達目的地後再分揀交給快遞員派送，中間有多個環節，還有些快遞是送到快遞點用戶自取，具體是誰的問題很難說，只能通過調查監控等方式找出藥品丟失的原因。
「各行各業都不容易，快遞員也十分辛苦，剛剛『陽康』就要加班加點工作，為了彌補物流進度，很多快遞員晚上10點多還在送快遞。我覺得不能因為快遞出現問題就污名化快遞員，查出來是誰的問題，就該讓誰承擔責任。」王林說。
尋回不易維權困難
如果藥品等醫療物資丟失系被人偷走，行為人是否涉嫌盜竊犯罪？
根據有關司法解釋，盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應當分別認定為刑法規定的「數額較大」「數額巨大」「數額特別巨大」。各省份可以根據本地區經濟發展狀況，並考慮社會治安狀況，在前款規定的數額幅度內，確定本地區執行的具體數額標準，報「兩高」批准。
中國政法大學刑事司法學院副教授謝澍說，各地對盜竊罪「數額較大」的認定標準可能存在區別，但即便盜竊的數額不大也可能入罪，因為兩年內盜竊三次以上的，應當認定為「多次盜竊」。
「即便不構成犯罪，郵政法和快遞暫行條例中也有明確規定，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件，如果因為盜竊數額不夠定罪標準等不構成犯罪的情形，也可以依據治安管理處罰法的規定進行處理。」謝澍說。
值得注意的是，現在很多寄的藥都是「救急藥」，甚至是「救命藥」。在北京瀛和律師事務所律師趙彬看來，行為人的偷藥行為是否涉嫌犯罪，不能僅根據盜竊數額來決定。
「從法律層面來說，盜竊藥品的立案量刑標準與盜竊其他財物是一樣的，但盜竊的是收件人的急用藥，因盜竊行為造成收件人未能及時治療，發生嚴重後果，根據司法解釋，造成嚴重後果的『數額較大』的標準可以按照『價值一千元至三千元以上』的50%確定。」趙彬說。
藥物被盜導致無法正常收到藥品，市民該如何進行維權？
若發現快遞被快遞員私拆或者偷走，如果是商家包郵的快遞，趙彬建議收件人可以向商家反映情況，與商家達成解決方案；如果是委託商家代發，或者個人之間寄送的快遞，應當及時聯繫快遞公司的客服人員投訴，並協商解決賠償事宜。
謝澍說，若快遞簽收後被他人偷走，快遞公司應積極收集相關證據，及時報警。消費者可以向郵政管理部門投訴，或提起民事訴訟。
記者發現，很多遭受損失的市民在向客服查詢、投訴時，回復均稱屬於丟件，又只能得到丟失藥物金額的賠付，甚至因為沒有購買快遞險而得不到相應的賠償。
在趙彬看來，關於最低賠付，快遞行業的限額賠償和保價制度，其作用主要是為了平衡快遞公司低運費與高風險之間的矛盾，促進快遞業的長遠發展，法律對此並沒有禁止。出現快遞丟失、部分丟失或損毀的情況，快遞公司需要對快遞按規定進行賠付。對於保價的快遞，需要按照約定進行賠償，但根據規定，即便對於未保價的快遞，快遞公司也應按照快遞實際損失對收件人進行賠付。
加強快遞安全保障
如何才能讓人們安心寄件，讓收件人正常收到貨物？
在趙彬看來，對於快遞公司來講，在承接運輸項目時，應當嚴格遵守可視制度；在寄件人郵寄時，應當向寄件人提示郵寄規則、郵寄注意事項等。同時，還應當完善快遞郵寄安全方面的規章制度，對快遞工作人員進行專業培訓和法律培訓，公司內部明確處罰制度，嚴格禁止偷盜等行為。
「對快遞方來講，優先直接上門派送、貴重物品建議與收件人協商擇期派送，確實需要代收的，儘量選擇智能快遞櫃、正規代收點進行投遞。對快遞代收點來講，配備相應的場所、人員、設備等，妥善保管快遞，規範快遞收寄流程，認真核實收件人信息。」趙彬說。
趙彬說，簡易存放點主要適用於單位或小區內部，是特殊情況下的一種臨時存放方式，也是快遞被盜的高發區，建議將此類設置在有物業或保安看管的地方，配備監控設備等，做到存取有序。對於其他社會人員偷盜快遞的，快遞接收人發現快遞短缺或丟失時，應及時報警，警方應當加大對此類偷竊行為的查處力度，構成刑事犯罪的，要依法追究其刑事責任。
記者了解到，為進一步規範寄遞物流業經營秩序，全國多地已經加強物流保障，確保快遞物資運送到位。
12月24日，山西省太原市陽曲縣公安局聯合市公安局、市郵政管理局，對全縣寄遞物流業開展執法檢查行動，增強寄遞物流從業人員安全意識和法律意識，進一步優化了行業環境，有效消除安全隱患。
遼寧印發《關於切實暢通全省郵政快遞服務保障民生物資醫療物資寄遞的通知》，組織郵政快遞企業加強醫療物資生產供應、運輸需求等信息對接，優先對解熱鎮痛藥物、抗原檢測試劑等急需醫療物資提供寄遞物流服務保障。對客戶通過服務熱線的緊急保障需求，遼寧省交通運輸廳要求各地對應網點或分撥中心快速跟進、主動聯繫，通過優先中轉、特殊派送等方式進行特殊保障。
江蘇省張家港市人民法院發布防盜竊快遞典型案例，切實提高廣大群眾對快遞安全的警惕性和防範意識，同時呼籲快遞公司、物業公司等單位共同維護快遞安全。
12月20日召開的國務院常務會議提出，切實保障群眾防疫和醫療物資需求，支持相關企業開足馬力生產，並加強國際合作，合理進口急需品。
受訪專家認為，特殊時期，大眾對快遞安全更關注更期待，快遞行業應以此為動力，通過完善機制、加快信息化建設等，確保快遞安全。相信隨著政策調整，退燒藥等醫療物資緊缺的情況也會逐漸緩解，而隨著行業規範的加強，快遞安全也將得到更有力的保障。
(法治日報)
來源：法治日報