近年來，福建省寧德市屏南縣以全新思路引領鄉村發展，以村落為平台、文化為底色、創意為引線，實施村落文化創意產業項目計劃，通過傳統村落保護利用，激活鄉村動力、興旺農村業態、推動人才逆流，打造有別於傳統農村的生活方式和創業方式，吸引年輕人「回來」，城裡人「返鄉」，喜歡鄉村生活的人「趕來」，許多沉寂的古村呈現「人來、村活、業興、文盛」之勢，走出了一條獨具特色的傳統村落保護與活化利用助推鄉村振興新路。
熙嶺鄉龍潭村村貌。王志凌攝
轉變發展理念，古村舊厝由「劣勢」變「優勢」
屏南山奇水秀，散落於山水之間的古村落如點點繁星，熠熠生輝。全縣保存較為完整的村落有100多個，其中中國傳統村落22個，中國歷史文化名鎮名村3個，中國傳統建築文化旅遊目的地6個，省級歷史文化名村6個，省級僑鄉文化名村1個。然而，隨著鄉村人口外流、產業凋敝、老屋荒廢，形成了古村「又貧又難」的困境。
代溪鎮北墘村雨廊一角。王志凌攝
艱難困苦，玉汝於成。如何打破這一桎梏，轉變山區發展困境，挖掘古村古道、老屋老厝的時代價值，實現古村落的「新生」？屏南縣委、縣政府組織了大量專家、幹部對全縣古村落情況進行了充分調研，並組織異地交流學習等，最終作出了以文創助推鄉村振興的決策轉變。此後，迅速成立傳統村落文創產業項目指揮部，抽調精幹力量組建縣、鄉、村三級工作隊伍，《屏南縣促進文化創意產業發展的實施意見》等一系列指導性文件相繼出台，明確戰略目標、產業布局、政策支持等事項，每年安排1000萬元專項引導資金，實行項目化運作。同時，改變以財政資金為主的投入模式，創新推行「文創搭台、市場唱戲」模式，引入社會資本參與傳統村落保護發展，文創引領，政策資金全要素保障。為做到既「塑形」又「鑄魂」，屏南縣改變「偏重塑形」「大拆大建」的鄉村建設老路，注重在保護中開發，打造村落發展優質空間，屏南古村振興的精彩畫卷由此徐徐展開。
屏城鄉廈地村稻田（秋）。王志凌攝
優化創業環境，偏遠農村由「流人」變「留人」
人才空心化的問題是偏遠農村快速發展面臨的關鍵性難題。由於地處偏遠山區，受地理、交通等區位限制，屏南的經濟發展速度長期受到抑制，許多群眾不滿當下的收入情況，多外出就業或是到鄰近的其他地方另謀職業，農村人口流失情況較為嚴重，留在村內的多是孤寡老人。以棠口鎮青秀村為例，全村戶籍人口有326人，最為嚴重時，常住村內的僅有6人。本土村民尚且流失如此嚴重，更遑論從外引進人才。為此，屏南縣大力實施「三引」工作。
突破人才政策引進「高人」。如按照現行人才政策，一些沒有高學歷學位、沒有學術成果、沒有榮譽稱號，但對鄉村文化創意有著重要影響和貢獻的人才，無法得到現行政策支持。為此，屏南縣專門出台文創產業人才政策，像對待重點工業企業一樣，給予文創人才「高規格待遇」，實行縣領導掛鈎聯繫、「一人一議」政策，成功引進了一大批鄉村文創人才和高校文創專家團隊，長期駐村主持文創項目。比如，引進「草根」文創人才林正碌、程美信等，作為屏南縣傳統村落文創產業策劃人，廣泛開展「人人都是藝術家」油畫創作、「人人都是電影家」公益教學活動，上至八旬老嫗，下至七歲孩童都能參與其中，不僅解決了留守村民生計問題，更進一步陶冶了鄉民情操。
雙溪鎮安泰藝術城「人人都是藝術家」公益藝術培訓。 張崢嶸攝
改善創業環境引回「親人」。如果要論誰對鄉村的感情是最深的，應該就是那些「離開」的原住民。鄉村有了項目，就意味著有了新的發展機會，這為村民回流創造了契機。為把流失的村民吸引回來，屏南縣優先保障文創試點村基礎設施、公共配套建設，改善村落基礎環境和生活創業環境，激起在外人員鄉愁，促使他們返鄉創業，並在其返鄉後給予場地租金補貼等優惠政策，返鄉創新創業獎補政策等，此舉收到顯著效果，僅熙嶺鄉龍潭村，兩年就回流村民300多人。不少返鄉的村民感嘆，「如果當初就能有這樣的景象，也不至於背井離鄉這麼多年了，現在的龍潭才是我心中夢想的故鄉。」
構建新型社區引來「新人」。「屏南的鄉村非常美」，這樣的評價吸引了許多年輕人來「打卡」，其中一些到了屏南就走不動了，生出了留在屏南的想法。為吸引這部分人真正「留下」，屏南縣在廈地、龍潭、四坪等探索打造新型鄉村社區，探索了一系列幫助「新居民」與本地居民共同生活、相互融合、相互促進的有力舉措。比如，為讓新村民更好地融入本地生活，增設了村民委員會副主任專崗和村民代表席位，增強「新村民」的主人翁意識和長期駐留生活創業的意願。如今，有上百名來自北京、上海等地有思想、有活力、有創意的青年，以「新村民」的身份常住屏南，成為詩意遠方的追尋者和實踐者。
熙嶺鄉四坪村村貌。王志凌攝
令人更為欣喜的是，在引進人才團隊的村落駐創活動和公益情懷的影響下，一批外地高素質的志願服務團隊、志願者也湧向屏南鄉村，或參與策劃文化節、民俗體驗活動，或到村級教學點開展支教，或致力於活躍群眾文化生活，屏南鄉村振興眾人拾柴火焰高。吸引到了著名的三農專家溫鐵軍教授及其團隊、復旦大學張勇教授團隊等，為屏南鄉村產業振興、鄉村治理、鄉村品牌、鄉村建設、鄉村金融等方面提供理論研究、智力支持和社會服務。
勇於創新機制，閒置資源由「沉睡」變「甦醒」
人來了，住在哪兒呢？古村落的老宅系家族共有，存在一戶多人的現象，「新村民」介入後，需投入資金承租、修繕，但產權、施工及老宅使用權等因素，讓「新村民」存在顧慮。針對上述難題，屏南縣大膽探索創新，建立了一套務實管用的運作模式，有效激活鄉村閒置老宅資源，使「破木屋」變成了「黃金屋」。
代溪鎮北墘村明清風格的古民居沿溪而建。（屏南縣宣傳部供圖）
首先是創新老房流轉模式。學習借鑑一線城市「租房管家」的租賃模式，建立了中介式流轉機制，全面推行「老屋認租15年或20年」模式，由村委會從祖居戶中流轉舊民居，按一定標準租賃給「新村民」修繕使用。這種機制有效避免流轉中出現哄抬租金、權益糾紛等無序現象，也解決了傳統村落閒置民居「保」與「用」難題。
熙嶺鄉龍潭村利用鄉村閒置老宅資源改造為「隨喜書店」。張崢嶸攝
其次，是創新古村修繕模式。在鄉村建設中，多以立面改造、巷道改造、傳統民居修繕等項目為主，具有項目數量多、造價小、修建內容難以標準化的特點。若簡單將城市建設模式照搬到鄉村小型項目建設中，就容易出現項目建設前期工作流程多、時間長，費用高、資金使用效率低，變量大、項目預算難以一次鎖定，村民參與度低，傳統技藝沒有發揮空間等問題。這些問題曾一度嚴重製約著古村落的修繕保護利用。在經過反覆考量和多重比較後，屏南縣探索實施以使用本地人力、物力為特徵的傳統「僱工購料法」（簡稱工料法），由「『新村民』出資、駐創專家設計、『村工匠』具體建設」，允許村級組織自行購料、聘請工匠、組織施工，實行材料入倉、出倉，用料、用工、施工等全程監督，有效節約成本，提高建設效率。這項舉措一舉破解了鄉建的重大難題，以較低成本實現技藝傳承、老屋保護、舒適宜居、創業增收「四贏」局面。目前，全縣累計完成老屋修繕改造近300棟，相當部分用以發展民宿、農家樂、藝術空間等經營性項目，使這些老屋舊宅在保護中利用，在利用中保護，由此實現了靜態保護向活態傳承轉變，成為鄉村振興的「聚寶盆」、農民增收的「搖錢樹」。
熙嶺鄉龍潭村將老屋修繕，打造特色民宿，吸引遊客入住。張崢嶸攝
全力培育業態，鄉村產業由「薄弱」變「興旺」
產業薄弱是屏南多數傳統村落面臨的殘酷現實，這些村莊生產動力不高、生產模式單一、生產效率低下、產品精加工程度低，對傳統村落轉型發展難以提供實際的動力。為了改變這一局面，屏南縣對試點古村推廣實行「文創+」的方式來發展產業。
文創+精準扶貧。「要讓貧困戶第一個享受到鄉村發展的紅利」，創新實施文創「種子工程」，累計選送貧困戶300多人、殘疾人50多人通過「人人都是藝術家」平台，學習油畫創作、自媒體賣畫增加收入，並讓部分人員轉型為農民畫家或農民創客，促進了扶貧和扶志、扶智相結合。還有的則採用「工匠帶工人」做法，配合「工料法」的實施，建立一支鄉村文創配套項目施工隊伍，讓泥瓦匠、木匠重拾傳統手藝變身「師傅」，帶領貧困居民就地就近就業，增加務工直接收入，減少貧困發生率。
外國遊客到訪熙嶺鄉龍潭民宿。張崢嶸攝
文創+全域旅遊。為進一步讓鄉村生活有滋有味，多姿多彩，在各試點村相繼建設了公益藝術教育中心、美術館、博物館、音樂吧、民宿客棧等公共空間，結合地方文化和民俗風情，舉辦了黃酒節、戲曲文化節、農耕文化節等系列民俗文化活動，培育出寫作營、旅居養生、研學旅行等旅遊新業態，許多傳統村落轉變為大型文化藝術空間，各種文化藝術形態與傳統村落文化交相輝映，各顯魅力，對外界產生強大磁吸力。比如，代溪鎮北墘村打造「黃酒」特色村莊文旅業態，帶動周邊民宿、餐飲等業態蓬勃發展，年接待遊客量達10萬餘人，旅遊總收入超過1000萬元。
屏南縣熙嶺鄉龍潭村首屆開酒節。張崢嶸攝
代溪鎮北墘村村民舞龍慶賀黃酒文化節。（屏南縣宣傳部供圖）
文創+朋友圈經濟。「來到屏南我就愛上了屏南」，這是廈地村一位新村民說的。許多駐創人員和外來定居、體驗者發動他們龐大的人際關係網，大力發展「朋友圈經濟」，引進南京先鋒書店、天津泰達當代藝術博物館、寧德千乘橋文創公司等文創投資項目，嫁接和吸引社會資本到鄉村投資，帶動當地特色農產品、手工藝品外銷，真正實現了「文創搭台、市場唱戲」，培育出一批市場主體，促進鄉村產業良性發展。
2019年，先鋒廈地水田書店開張。張崢嶸攝
古村活了，機制跟著活了，也因此散發別樣的活力。短短几年時光，屏南的鄉村成為國內外遊客旅行目的地和宜居的心靈家園。村里休閒旅遊業火了——節假日遊客爆滿，周末常常一房難求；村民開的農家菜館門口經常排起長龍，農副產品賣得紅紅火火。
如今，在屏南不斷創新求「變」探索保護與活化利用傳統村落的實踐中，也給鄉村發展打開了一條新的思路，拓展出更多的可能性，還賦予了農村發展的「造血功能」,點燃了鄉村振興的火種。
來源：農家書屋雜誌
編輯：大果
審核：葉子 施曉斌
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