說到這個問題，先來看一組照片，這組照片是解放後蘇聯人補拍的，目的是為留下戰爭年代的身影，雖然是補拍的記錄片，但是從就坐的位置看的出來饒漱石在華東地區的地位，
可以看到粟裕拿著棒指向地圖，向坐著的饒漱石匯報著，這也打破了饒漱石不參與華野作戰的傳聞，這說明他不但有參與，甚至有最後的拍板權。
在我們印象中，我黨在華東地區最高領導人好像是陳毅與粟裕，其實不然，當時我黨在華東地區最高領導人，其實是饒漱石，
饒漱石自1939年從蘇聯回國抗戰，被中央派到皖南擔任東南局副書記後，他的革命足跡就一直存在於華東地區。
而真正讓饒漱石聲名鵲起的是在「皖南事變」後，當時由於新四軍領導項英，周子坤遇害，軍長葉挺被扣。
危急關頭，毛主席電令饒漱石全權接手部隊的指揮權，要求他特事特辦，必須要想辦法將部隊帶出困境！
饒漱石也不辜負主席的厚望，在粟裕、陳老總等人的協助下，他指揮新四軍殘部向皖北、蘇南一帶轉移，最大限度保存人民武裝的實力。
1941年1月25日，新的新四軍軍部在蘇北鹽城成立。下轄7個師和1個獨立旅，共9萬餘人，陳毅為代理軍長，少奇同志為政治委員。饒漱石兼任副政委。
但是少奇同志只在任幾個月，便離開華中回延安去了，臨行前，就讓饒漱石代理華中局書記和新四軍政委職務。
在「黃花塘事件」，饒漱石正式出任華中局書記兼新四軍政委，1945年12月，山東分局和北上的華中局合併組成華東局。饒漱石任書記。
1947年，山東軍區與華中軍合併組成華東軍區，山東野戰軍與華中野戰軍合併組成華東野戰軍，饒漱石擔任華東軍區政委。
1949年上海解放後，華東局遷往上海饒漱石任第一書記，華東軍政委員會成立後擔任主席一職。
1937年在南方八省紅軍游擊隊改編為新四軍，下轄四個支隊，陳毅擔任第一支隊司令員，中央軍委新四軍分會副書記，是新四軍黨組織中僅次於項英的主要領導人。粟裕則擔任第二支隊副司令員，代司令員。
「皖南事變」後，陳毅與饒漱石等人帶領新四軍殘部去了江北，並擔任華中總指揮部總指揮。粟裕則擔任新四軍江南指揮部副指揮。
1941年1月20日，中央軍委發布重建新四軍軍部的命令。命令以華中總指揮部為基礎，重建新四軍軍部。任命陳毅為新四軍代理軍長，劉少奇為政治委員，粟裕則擔任第一師師長兼蘇中軍區司令員。
但是劉少奇只在任幾個月就回延安去了，臨走前讓饒漱石代理華中局書記兼新四軍政委，在「黃花塘事件」發生後，由饒漱石接任華中局書記兼政委，陳毅只擔任了軍長兼副書記一職，
1945年抗戰勝利後，山東分局和北上的華中局合併組成華東局，陳毅擔任副書記。
留在華中的原新四軍部隊組成華中野戰軍，由粟裕擔任司令員。
1947年，山東軍區與華中軍區合併組成華東軍區，山東野戰軍與華中野戰軍合併組成華東野戰軍，陳毅擔任軍區司令員兼野戰軍司令員，政委，
1949年第三野戰軍成立，陳毅擔任司令員兼政治委員。粟裕擔任野戰軍副司令員兼第二副政委。而當時第三野戰軍還是隸屬於華東軍區管轄。
新中國成立後，陳毅擔任華東軍區司令員兼上海市市長、第二書記、軍管會主任、華東軍政委員會副主席。
粟裕則擔任上海市軍管會副主任、主任、南京市市長、華東軍政委員會副主席。
細數饒漱石在革命年代擔任的職務，看，一直是華東地區黨政最高負責人，在三灣改編後「黨指揮槍」的原則，黨政最高負責人是要比軍事主管地位高。
我們都知道，1948年陳粟領導華東野戰軍在劉鄧的中原野戰軍配合下，共同發起了著名的「淮海戰役」，並一舉擊敗國民黨軍80萬部隊奪得戰役的勝利。
而鮮為人知的是，在「淮海戰役」的第一階段總指揮是饒漱石，當時華野的指揮體制為「饒粟譚"，饒漱石以″華東軍區政委"身份參與淮海戰役第一階段的指揮工作。
從解密的文件中可見，在這期間，中央給華野下發的文件、電報等，均署名"饒粟譚"開頭，這就證明饒漱石是華野淮海戰役第一階段的主要指揮者。
隨著戰役的擴大，中原野戰軍也加入戰役，小淮海也發展為大淮海，中央軍委為了便於兩大野戰軍統一、協調指揮，成立了淮海戰役總前委，並明確由劉陳鄧統一指揮淮海戰爭，
這個時候饒漱石已不在前方參與戰事，而是以華東軍區政委的身份轉為幕後，為兩大野戰軍充當「保姆」的角色。
據不完全統計，整個戰役期間，各解放區共出動了民工543萬人，動用擔架20.6萬副，大小車88萬餘輛，船隻8500餘艘，汽車257輛，向前線共運送了1460多萬斤彈藥和9.6億斤糧食及其他大量軍需物資，向後方轉送了11萬名傷病員，出色地完成了後勤保障任務，
然而可惜的是，1954年2月，中央揭露和批判了高、饒的反黨分裂活動，1955年3月，決定開除高、饒的黨籍，撤銷他們在黨內外的一切職務。
1965年，饒漱石又在「潘漢年案」中「以包庇反革命」罪判處有期徒刑14年，一年後假釋，文革再次被捕入獄，最終於1975年病死獄中。
儘管他的前半生是充滿波瀾壯闊、功勳卓著的革命歷程，但隨著他的問題揭露，那些歷史功績也被抹殺。但是他對革命的貢獻是不可磨滅