最近幾天時間成都雙流在廣場的草坪上移栽玉米的消息在網上鬧得沸沸揚揚，儘管當地表示就是種錯了，會深入調查具體的情況，但廣大網友並不買單。
如果經常關注成都的消息都知道，這個移栽玉米絕對不是簡單的「種錯了」，而是當地迫於退景還耕的壓力。
當然目前面臨這種壓力的不僅僅是成都，全國各地都可能面臨同樣的壓力，畢竟過去幾十年在我國城鎮高速發展的背景下，很多地方的城市建設用地越來越多，這難免會占用一些耕地。
但是對於我國這樣一個擁有14億人口的國家來說，吃飯任何時候都是頭等大事，為了保障14億人的吃飯安全，就必須確保耕地的安全。
一直以來我國都有嚴格的耕地紅線，目前耕地紅線是18億畝，這個紅線任何時候都是不能打破了。
而且為了保住耕地紅線，我國對各地的耕地都有嚴格的要求，如果各地在城市建設的過程當中占用了耕地，那就必須實行耕地占補，需要從其他地方補充耕地以達到相關考核要求。
另外最近兩年時間，我國也一直在積極推動耕地非農化，非糧化的整頓，對基本農田嚴禁種植一些非糧化的農作物，尤其是禁止在基本農田上種植樹木草地，挖魚塘等等。
於是各地就開始加大對非糧化基本農田的整頓。
從網友反映的實際情況來看，過去兩年時間有不少地方都對農民的一些非糧化種植進行強制剷除。
比如在2022年11月份的時候，福建漳州龍海有農民種植幾十畝水仙花，在水仙花即將上市的時候，當地卻以非糧化為理由，直接將這些水仙花剷除掉，給農戶造成了數百萬的損失。
再比如今年4月份的時候，廣西賓陽有3000多畝菸葉在長勢良好的情況下，卻被當地強制剷除掉。
其實類似這種事情並不少見，最近兩年時間，各地為了保障耕地紅線，都紛紛對農地進行整改，而在整改的過程當中很多地方都簡單化，甚至一刀切，沒有考慮當地的實際情況，也沒有考慮農民的切身利益。
這種簡單粗暴的方法，很有可能會導致農民返貧。
一直以來我國對三農都非常重視，最近幾年時間，我國各地也在積極推進農村振興，通過產業扶持等各種方式來促進農民的增收。
而且從各地的實際情況來看，通過發展一些經濟農作物，確實能夠帶動農民的增收，尤其是對於那些土地面積比較少，人均耕地面積比較少的地區來說，通過改變土地種植結構，種植一些高附加值的農產品確實能夠明顯增加農民的收入。
但在基本農田非糧化的大背景之下，很多農民對未來的前景都處於觀望的狀態，甚至有很多農民都擔心自己的收入會減少。
我們來看一個真實的案例。
河南省許昌市鄢陵縣被稱為「中國花木第一縣」。
最高峰時期，鄢陵縣花木種植面積高達70萬畝以上，全國很多花木都產自河南鄢陵縣，鄢陵縣在全國花木市場也有很高的知名度，尤其是從2001年到2019年，鄢陵縣先後舉辦19屆花木交易博覽會，並在2008年升格為由國家林業局和河南省人民政府聯合主辦的國家級盛會。
而且為了推動花木產業的發展，當地還推出了多條扶持政策，在用地、稅收、基礎設施以及資金方面給予全面扶持和傾斜，這也吸引來了全國很多企業到當地從事花木種植業務。
在當地花木發展如火如荼的背景下，很多外出務工的青年也紛紛返鄉創業，帶動當地農民的就業和增收。
最高峰時期，鄢陵縣當地有1500多家花木企業，相關從業人員達到20多萬，花木從業人員占整個鄢陵縣常住人口的比例至少達到30%以上。
但是從2020年左右開始，鄢陵縣也開始大面積對花木種植進行整頓，尤其是進入2022年以來，當地更是加快對非糧化的整頓。
從2022年至今，鄢陵縣已經先後對張橋、彭店、只樂等10多個鄉鎮數十萬畝花木實施復耕，復耕後原來種植花木的農田種上了小麥玉米等相關農作物。
在這種背景之下，很多在花木公司上班的農民也丟掉了工作，大家都在積極轉型，有的人回家開始重新種糧食，有人則重新外出務工。
另外前幾年有很多人花大筆資金去投資的花木種植突然被剷除掉之後，也出現損失。
看到這我相信很多網友都好奇，目前全國有很多地方的農田都是用來種植花木，中草藥，蔬菜，水果，茶葉，養殖等等，這裡面很多都可以認定為非糧化，那是不是意味著未來這些非糧化的用地都要被清理掉呢？
其實針對這個問題，國家在相關文件裡面已經有了明確的規定。
在2020年國務院曾經發布過《關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》，意見第二條第(四)款明確提到：
明確耕地利用優先序。對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。永久基本農田是依法劃定的優質耕地，要重點用於發展糧食生產，特別是保障稻穀、小麥、玉米三大穀物的種植面積。
一般耕地應主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
耕地在優先滿足糧食和食用農產品生產基礎上，適度用於非食用農產品生產，對市場明顯過剩的非食用農產品，要加以引導，防止無序發展。
這個文件內容已經非常明確，農田可以分為永久農田和一般耕地。
對永久農田這是必須用來種植糧食作物，尤其是種植水稻、小麥和玉米這三大農作物，這是不能更改的。
而對於一般耕地，在滿足糧食和食用農產品生產基礎上，可以適當用於非食用農產品生產，簡單來說，一般耕地既可以用來種植糧食，也可以用來種植蔬菜、棉花等一些農產品。
但是最近幾年時間有很多地方卻將永久農田用來種植花木、草坪，甚至將永久農田挖成魚塘，這明顯是違反國家相關規定的。
國家現在要整頓的就是這些占用永久農田的做法，對於占用永久農田用於非糧化生產必須給予清理，這是沒有任何商量餘地的。
不過各地在具體落實的過程當中有可能會一刀切，很多地方可能不分永久農田還是一般耕地，即便是一般耕地用於非糧化生產也有可能被剷除掉，這明顯是矯枉過正了。
所以大家都希望各地在落實政策的過程當中一定要具體問題具體分析，不能一刀切，否則會影響部分農民的收入的，弄不好還有可能導致部分農民「返貧」。