自11月1日起中國擔任聯合國主要機構之一安理會的主席國，任期一個月。中國常駐聯合國代表團表示，本月中國的首要任務是解決巴以衝突，實現可持續和平。

協調以色列和加沙的衝突至關重要，因為衝突雙方的平民的傷亡和痛苦一直在持續，並且還存在暴力升級和對抗蔓延到衝突領土之外的風險。這或將導致中東地區發生更大規模、更危險的衝突。

加沙與以色列的衝突已持續近一個月。在此期間雙方都有數千人死亡，受傷和受苦者更多。根據以方數據，衝突升級以來已造成以色列境內1400多人死亡，其中包括300名軍事人員，5000多人受傷。加沙衛生部門稱，加沙遇難人數超過8000人，其中一半是兒童，超過1.8萬人受傷。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅向俄羅斯衛星通訊社表示，中國外交強調大小國家一律平等，不干涉內政，以和為貴。這位中國專家強調，「中國近期成功斡旋了沙特與伊朗實現和解，可以說在這方面有一些成功經驗」。

伊朗和沙特恢復外交關係讓整個地區受益

儘管中國的主席任期只有一個月，但很可能足以推動聯合國其他成員國進行更密切、更富有成效的協調，以解決巴以衝突。中國可以憑藉自己的願望和榜樣表明，衝突即使不能得到徹底解決，也至少可以減少其暴力程度，並向需要的人提供人道主義援助。

何為聯合國安理會？

安理會是聯合國常設機構，負責維護世界和平與安全。此外聯合國安理會還能呼籲爭端各方和平解決問題，並就解決方法或條件提出建議。在個別情況下，聯合國安理會可以藉助制裁或授權使用武力，以維持或恢復國際和平與安全。

聯合國安理會共有15個國家，其中5個常任理事國和10個非常任理事國。安理會常任理事國是俄羅斯、中國、美國、英國和法國。它們都有否決權。其餘 10 個國家的任期為 2 年。巴西、阿聯、阿爾巴尼亞、加納和加彭當選為2022年和2023年聯合國安理會非常任理事國，日本、瑞士、厄瓜多、莫三比克和馬爾他當選為2023年和2024年聯合國安理會非常任理事國。

按照既定程序，聯合國安理會主席國職位每月都會輪換一次。10月巴西擔任聯合國安理會主席，12月厄瓜多將接替中國擔任主席國。

竭盡全力解決衝突

中國外交部此前表示，在巴以衝突問題上中方堅持站在公平正義一邊，一貫譴責並反對一切傷害平民、違反國際法的行為。中國外交部強調，中方始終致力於同國際社會一道促進停火止戰，保障平民安全，推進人道援助，防止發生嚴重人道主義災難，推動巴勒斯坦問題得到全面公正持久解決。

正如聯合國前副秘書長、俄羅斯外交官謝爾蓋·奧爾忠尼啟對衛星通訊社表示的那樣，中國擔任聯合國安理會主席期間最受關注的將是如何解決中東危機。

他說：「這是顯而易見的，完全正確的，合理的。」謝爾蓋·奧爾忠尼啟還補充說：「我認為中國為此會竭盡全力，因為中國希望的是那裡出現和平。中國人在該地區擁有相當大的商業利益，無論是在以色列和巴勒斯坦，還是更廣泛的阿拉伯世界。中國在那裡有重大利益。」

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅認為，此次中國接任聯合國安理會11月輪值主席，將致力於推動巴以實現停火，呼籲國際社會切實推動落實「兩國方案」。

王義桅所長補充說，「在擔任聯合國輪值主席國期間，中方還將繼續呼籲停火止戰、保護平民、開闢人道主義救援走廊，以避免更嚴重的人道主義災難。」

中國和俄羅斯的協調有助於成功協調衝突

聯合國前副秘書長謝爾蓋·奧爾忠尼啟強調，中俄在安理會包括在中東問題上的協調非常密切。

自巴以衝突升級以來，俄羅斯和中國一直努力合作解決這一問題。謝爾蓋·奧爾忠尼啟的話有事實來證明：中國支持俄羅斯關於以色列和加薩走廊局勢的決議，並與俄羅斯一起否決了美國的決議草案。

而美國決議草案稱，聯合國安理會「明確拒絕並譴責10月7日以來哈馬斯等恐怖組織在以色列境內發生的可怕恐怖襲擊」。俄羅斯已表示不會支持該草案，因為它不呼籲停火。作為回應，莫斯科提出了呼籲立即停火的決議草案。遺憾的是，俄羅斯的草案沒有獲得通過，因為它沒有獲得所需的15票中的9票贊成票，但投票支持俄羅斯決議的四個國家中有中國。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出，俄羅斯在聯合國提交了主導的巴以問題決議草案與中方在巴以衝突問題上的一貫立場相一致。他強調，「作為聯合國安理會的兩個常任理事國，中俄進行協調將為巴勒斯坦問題早日得到全面公正持久解決發揮積極的作用」。

誰在阻止衝突的調節？

聯合國前常務副秘書長謝爾蓋·奧爾忠尼啟認為，解決加薩走廊與以色列衝突的主要障礙是美國。他解釋說：「我認為中國主席國會盡一切努力以某種方式推動這一問題向前發展。但這不僅僅取決於中國。正如你們知道的那樣，美國的立場是整個調節的主要障礙。」

眾所周知，美國在聯合國安理會對俄羅斯決議草案投了反對票。

美國總統拜登此前在與以色列總理內塔尼亞胡的電話交談中討論了加薩走廊的局勢、保護平民的優先事項以及增加向平民提供人道主義援助的必要性。事實上，正如《以色列時報》援引美國官員的話報導的那樣，以色列在與美國進行頻繁的外交會談後，同意每天允許100 輛卡車運送人道主義援助物資進入加薩走廊。

然而，在這一切發生的背景下，有媒體報導稱美國將在部署近十幾個防空系統。媒體還報導稱，在地區衝突升級的背景下，美國政府將部分原本打算運往烏克蘭的彈藥轉移給了以色列。白宮此前表示，拜登正在向國會請求143億美元援助以色列。

儘管美國在聯合國安理會否決了俄羅斯的決議草案，但聯合國大會此前還是成功通過了阿拉伯國家呼籲巴以衝突地區立即停戰、進而停止敵對行動的決議。中國外交部發言人汪文斌在評論表決結果時表示，中方希望該決議得到全面執行。

儘管加薩走廊與以色列的調節進程面臨重重困難，聯合國前副秘書長謝爾蓋·奧爾忠尼啟仍然認為，中方在擔任安理會輪值主席國期間在這方面所做的努力將對解決危機產生積極影響。他說：「我認為，中國擔任主席期間做出的努力將對可能解決中東危機產生積極影響」。

10月7日巴勒斯坦哈馬斯運動軍事部門宣布，作為「阿克薩洪水」行動的一部分，以色列遭受了來自加薩走廊的前所未有的大規模火箭襲擊。作為回應，以色列國防軍對加薩走廊的哈馬斯發起了「鐵劍」行動。

來源：人大重陽網

作者：王義桅

編輯：胡梁

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