深秋的傍晚，走進麻城市鼓樓街道宋家灣特色街區，居民區的老人們悠閒地在門口聊天、下棋，健身場上有人在鍛鍊身體。整齊劃一的生態停車位、方便實用的電動車棚、乾淨整潔的柏油路、煥然一新的外立面，令人耳目一新。
此前，這裡是另外一番景象，居民區是「私搭亂建到處有、人人貼著牆壁走、垃圾都丟樓棟口、鄰里糾紛常常有」。商業區是「商戶占道經營、污水當街就潑、巷道逼仄狹窄、牆體斑駁破敗」……
民之所盼，政之所向。鼓樓街道緊盯群眾反映強烈的老城區髒亂差等急難愁盼問題，下沉一線實地調研，以共同締造為核心，問計於民、問需於民，科學劃分治理單元，開展紅色物業服務，大力建設服務功能齊全的完整社區。
眾口難調，讓居民成為改造設計師
宋家灣特色街區由6個小區組成，有建築物1242棟，涉及朝聖門和楊基塘兩個社區居民2206戶8153人。每個小區大小不一，公共設施和活動空間分配不均，難以共享。
怎麼改？鼓樓街道組織各小區居民代表召開議事會，共商辦法。會上，有的需要改善居住環境，有的要求增收創收……但大多數小區因空間有限，又缺乏資金來源，難以滿足居民需求。
「建議根據人口、資源和人脈關係現狀，本著便民的原則，加強跨小區、跨社區建設的統籌。可以統籌朝聖門、楊基塘兩個相鄰社區資源，建設一個集休閒娛樂、購物餐飲、民俗體驗等功能於一體的特色街區。」經過多方商討，結合居民訴求，街道認為這個想法可以嘗試。
鼓樓街道堅持發動群眾、組織群眾、依靠群眾，拆除圍牆、違建等5900餘平方米，全程零補償、零糾紛、零上訪。粉刷修補房屋立面，強弱電改造全部入地。
一堵堵圍牆被拆除，一個個小區「微循環」被打通，隨之而來的是寬闊敞亮的巷道，還有隨處可見的停車位、充電樁和健身區。
拆掉自建房和商品房小區之間的圍牆後，角落裡一個閒置多年的兩層宿舍樓出現在大家眼前。騰出了一個大面積的公共空間，大家欣喜不已，敲定方案後，不到兩個月，改建出了一個深受居民歡迎的鄰里中心。
投資300餘萬元升級改建面積約1100平方米的鄰里中心，涵蓋居民醫、食、住、行、樂等各方面精神文化生活需求。一樓設有便民理髮室、愛心平價超市、兒童遊樂室、零工驛站等，二樓有日間照料中心、舞蹈室。
建管並重，培育長效「造血」功能
圍牆拆了，路通了、心氣順了，越來越多的居民主動參與進來，共同治理家園。
從6個小區到1個街區，連片打造的特色街區如何管理？
組建3支隊伍，一是社區工作者+下沉黨員+業委會主任+城管隊員+社區民警的綜合治理隊伍；二是統籌市直共建單位、社會力量、公益組織、社工站、志願者等多方資源的志願服務隊伍；三是動員居民認領「2+4+X」（「黨小組長、樓棟長」+「衛生員、宣傳員、文體員、調解員」+其他服務崗）的服務崗隊伍。搭建「街區黨組織攬全局、業委會抓總體、物業企業強服務、樓棟黨小組優管理、黨員中心戶作表率、黨員顯擔當、群眾共參與」的「七級治理架構」。
鼓樓街道與湖北匠心物業公司簽訂物業服務協議，將原國土局臨街閒置辦公室改建為社區食堂，免費給物業公司運營，實現老舊小區物業服務企業收支基本平衡。社區食堂為轄區60歲以上的孤寡老人和生活困難家庭提供「低價三餐」和助餐送餐服務，讓群眾暖胃又暖心。
早上7時許，72歲的許阿姨到家門口的健身場，鍛鍊20分鐘後，步行到小區的幸福食堂吃飯，吃完飯又去鄰里中心坐坐。
小區舊貌換新顏，成為居民引以為傲的溫馨家園。住在附近的宋女士對街區的改變讚不絕口：「改得好！現在我們住在這裡很舒適！」
(責編：白楚雲)