俄拒絕歐盟「開後門」,黑海協議難以為繼,全球糧食市場再迎危機

新農鳴 發佈 2023-11-13T23:00:13.436676+00:00

在俄烏危機發生以後,美西方國家就一直對俄羅斯揮舞著制裁大棒,雖然糧食和化肥沒有被納入制裁之列,但由於早早就將俄羅斯剔除了SWIFT全球結算系統,這導致俄羅斯的糧食和化肥出口不可避免地受到衝擊。

在俄烏危機發生以後,美西方國家就一直對俄羅斯揮舞著制裁大棒,雖然糧食和化肥沒有被納入制裁之列,但由於早早就將俄羅斯剔除了SWIFT全球結算系統,這導致俄羅斯的糧食和化肥出口不可避免地受到衝擊。

俄羅斯也不傻,你不讓我出口,那乾脆烏克蘭也別出口了,一氣之下就封鎖了黑海港口。當時,烏克蘭超過2000萬噸糧食被迫留在了港口而無法運出,糧倉里的糧食堆積如山,而陸路運輸又受太多因素的限制。再說,即使不封鎖,天天炮火連天,運糧船隻也不敢貿然通過,因為,一不小心就有成為炮灰的可能。

烏克蘭號稱「歐洲糧倉」,是世界上最大的糧食出口國之一,通常每年向全球市場供應約4500萬噸糧食。

在戰前的三個營銷年度,烏克蘭的糧食出口占世界玉米貿易的15%和世界小麥貿易的10%,這一時期,烏克蘭是世界第四大玉米出口國和第五大小麥出口國。另外,烏克蘭還是世界主要的葵花籽油、大麥、油菜籽出口國。

兩個糧食出口大國「掐架」所帶來的影響也是非常深遠:在衝突初期,不管是糧食出口國還是進口國人人自危,糧食出口國限制出口,進口國拼命進口,全球糧食危機呼之欲出。

所以,正如我們經歷的那樣,在危機發生以後,國際糧價就像脫韁的野馬一樣,蹭蹭蹭的飆漲。加之能源成本上漲,許多發展中國家被推向債務違約的邊緣,越來越多的人發現自己處於飢餓的邊緣。

老大(聯合國)一看,這還了得呀,在這樣下去會出更多的人命。所以,就拉上土耳其這個好哥們一起來勸說這兩兄弟:「你倆打架歸打架,不要斷了大家的口糧唄?」大家坐下來一聊,確實對各自都有好處,也就都同意了,口說無憑,得簽字畫押。2022年7月22日,在聯合國和土耳其的支持下簽署了《黑海糧食出口協議》。

該協議允許船隻通過安全海上人道主義走廊,從烏克蘭三個主要港口(切爾諾莫斯克、敖德薩和尤茲尼/皮夫登尼),向世界其他地區出口和運輸穀物、其他食品以及化肥(包括氨)等。

在黑海糧食出口協議簽訂以後,極大地改善了全球糧食供應狀況。根據聯合國黑海糧食倡議聯合協調中心的數據,自該協議簽署以來,已通過黑海出口了約3280萬噸糧食和其它食品。

糧食出口總量比2022年2月(危機開始)至2022年6月(協議簽署前一個月)增加了228%。出口的主要產品是玉米(51%),其次是小麥(27%)和向日葵產品(11%)。

雖然烏克蘭的糧食出口並沒有完全恢復至戰前水平,但黑海糧食出口協議的簽訂,為緩解全球糧食危機蔓延和降低全球糧價起到了很關鍵的作用。至目前,全球糧食價格已經恢復至戰前水平甚至更低。

但從烏克蘭糧食流向上看,似乎並不公平。因為只有27%流向了埃及、肯亞和蘇丹等低收入和中低收入國家;26%流向了土耳其、我國等中等及以上收入國家,而更多的47%則流向歐洲等發達國家。

起初,該協議簽訂了120天,去年11月到期後再續簽120天,但今年3月份,俄羅斯僅同意將期限延長60天,5月份也做了同樣的事情。

隨著7月17日黑海糧食出口協議再次到期,能否續簽成為糧食市場關注的焦點。不過,從目前來看,協議的延長談判越來越難以為繼,俄羅斯似乎已經失去了耐心,黑海糧食出口協議隨時都有可能被終止。

這是因為在協議簽訂之初,俄羅斯希望向世界其他地區出口更多的糧食和化肥,但受到了西方制裁的阻撓。

俄羅斯認為,雖然沒有針對俄羅斯農產品出口的具體制裁,不過其他限制例如將俄羅斯踢出SWIFT結算系統等,意味著國際銀行、保險公司和託運人不願意和俄羅斯展開貿易合作。

隨著協議到期日越來越近,這讓歐洲等發達國家很是著急。畢竟,在前面我們提到,此前3280萬噸糧食中有47%是流向這些國家的。為了延長協議,歐盟準備給俄羅斯銀行「開後門」。

根據英媒爆料,歐盟正在探索讓俄羅斯國家農業銀行設立一家可以連結到SWIFT的子公司,來處理與糧食和化肥出口有關的支付活動。而聯合國也稱,可能將在俄羅斯國家農業銀行與美國摩根大通銀行之間建立替代支付渠道。

但俄羅斯拒絕了這一提議,周二(7月4日),扎哈洛娃表示:SWIFT沒有替代品,建立子公司也需要幾個月的時間,而連接到SWIFT又需要三個月的時間。這是歐盟放的煙霧彈,只不過是西方國家在磨洋工,試圖再一次愚弄俄羅斯。因此,俄羅斯是不會接受這種「開後門」的建議,除非限制問題得到解決,否則沒有理由將黑海協議延長至7月17日以後。目前,俄羅斯已經讓協議涵蓋的所有船隻在7月17日之前離開黑海。

當前,全球糧食價格在厄爾尼諾天氣的籠罩之下,已經有了上漲的勢頭,如果黑海糧食出口協議終止,恐怕全球糧食市場又將迎來新一輪的上漲風暴。

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