率先運用「綠券」政策
將建設用地指標返還村里
引入養殖公司承包
推動魚塘租金增長4倍多
丹灶西岸村蹚出一條「致富路」
「聽村裡的老人說，這片魚塘原來是一條環村涌，是西岸以水立村的證明。」站在蜿蜒的河堤上，丹灶鎮西岸村黨總支部書記何鏡炬指著不遠處的魚塘說。
在他身後，寬闊的東平水道靜靜流淌，承載著一艘艘貨船南來北往。河對岸，南莊碼頭巨大的龍門架快速吊起一個個貨櫃，壘成一座座小山。
與這片繁華景象形成對比，一河之隔的西岸卻顯得格外安靜。位於金沙島東南部的西岸，受制於區位條件，經濟發展水平一直排名靠後。
如今，隨著「水上南海」戰略的發布，讓水域面積占比將近一半的西岸看到了發展的希望，
由密集水網交織出來的發展藍圖徐徐展開，這條江邊小村迎來前所未有的發展機遇。
拆除！一次歷史性的修復
西岸村最近在謀劃有史以來的第一場徒步活動，組織村民沿著村心湖、河堤和東平河邊的灘涂一路行走，讓村民更近距離地領略家鄉的美景，自覺成為守護環境的責任人。
沿著河堤自南向北走，右邊是繁忙的東平水道，一艘艘貨船川流不息，左邊是被連片魚塘環繞的西岸，同時享有壯美的江河景觀和小橋流水人家的水鄉風貌，讓西岸成為丹灶最原生態、環境最好、自然風貌保存最完整的村居之一。
右邊是繁忙的東平水道，左邊是被連片魚塘環繞的西岸。
這樣的環境來之不易，兩年前的一場整治行動，一度讓西岸面臨保護環境與保障集體收益的抉擇。
2021年12月，
以南海全域土地綜合整治為契機，丹灶率先打響了生態環境治理攻堅戰，位於西岸村河堤邊上的13畝舊廠房成為了整治重點。
這片建於20世紀90年代末的廠房位於二級水源保護區，以磚瓦和簡單的木結構為主。雖然面積不大，但對於經濟基礎薄弱的西岸來說，依然是一筆可觀的收入，多年來始終難以拆除。
為了啃下硬骨頭，區、鎮、村三級聯動，率先使用「綠券」政策，拆遷廠房按同等面積的建設用地指標返還給村里，大大提高了村裡的改造動力。
「這些舊廠房由村民租地建成，還有幾年才到期，對於他們來說拆了廠房就斷了收入來源，當時做了大量村民工作。」西岸村一隊經濟社社長何佰友回憶，
為此村里專門召集社長、社委、代表開了幾次會，把政策利好算得明明白白，率先做通了代表們的工作。
經過努力，最終僅用了7天時間，就順利完成了丹灶首個運用「綠券」推進的生態修復項目搬遷協議簽訂和騰退清空工作，歷史性地推動了河堤兩岸綠地的修復。
和產業空間再造不同，生態環境治理是一項投入大、見效慢、經濟效益不明顯的工作，需要有足夠的耐心和「慢」功夫。西岸村對環境的自覺維護刻在骨子裡，良好的生態環境成為了發展的獨特優勢。
四年前，農業投資人霍淑儀從一河之隔的南莊來到西岸，從事生態草龜養殖工作。有著20多年養殖經驗的她在佛山建立了自己的養殖基地和加工廠，選擇落戶西岸正是看中這裡優越的生態環境，「草龜生態養殖是一個漫長的過程，龜板需要4年時間才能上市，這個過程對環境的要求很苛刻，需要找到一個能夠靜下來的地方，西岸為我們提供了很好的環境。」
有「水」，就有希望
西岸獨特的生態環境，與水有著密不可分的關係。面積只有2平方公里的西岸位于丹灶金沙島邊上，戶籍人口僅2000餘人，是不折不扣的「袖珍村」。
但正是這樣一條小村，卻擁有7.6公里的大小河涌，一個60畝的村心湖，水體面積就將近230畝，加上1300畝的魚塘和東平水道的水域面積，從地圖上看，水體面積就占了西岸村一半，是名副其實的嶺南水鄉。
西岸水資源豐富，擁有典型的嶺南水鄉風貌。
在水運時代，西岸一直是周邊村居的貿易中轉站，農戶種植的瓜菜和養殖的魚從這裡出發，通過草艇近到石灣、遠至東莞等地銷售；上世紀七八十年代，西岸村擁有一家自己的竹器廠，也是依靠水運對外輸送，成為村集體收入的重要來源。
時至今日，魚塘養殖仍然是西岸村集體收入的主要來源。如何發揮「水」的優勢，向自然環境要發展，成為何鏡炬一直思考的問題。
時間回到2011年，自擔任西岸村委會主任後，何鏡炬第一件事就是做起魚塘的文章，推動投包期從3年延長到5年。意識到魚塘小散亂的現狀不利於集體收益提升和環境保護，2014年他又推動了不同經濟社之間的聯合開發，促進400畝魚塘方格化改造，改變了魚塘散亂不標準，道路、吸排水不方便等問題，推動塘租提升了2倍。
「西岸太小了，做什麼都要集約、整合才能做成。」何鏡炬回憶，2022年，把握南海高標魚塘改造升級機遇，西岸再次統籌四個經濟社近300畝魚塘的連片出租，並再次把投包期延長到10-15年，引入有實力的養殖公司進行整體承包，推動魚塘租金增長了4倍多，並通過尾水治理兼顧了經濟效益與生態效益。
靠水吃水，魚塘改造讓西岸集體經濟實現了躍升，但與其他村居相比仍有較大差距。西岸的未來在哪裡？西岸村黨總支部再次把目光投向豐富的水資源。
西岸村魚塘規整，村民忙碌。
「水環境是西岸最重要的生態基底，這麼多年我們努力改造河涌，治理魚塘尾水，清淤護岸，就是希望有一天能夠更好地發揮水優勢。」何鏡炬說。
西岸一直有一個「水鄉夢」。2019年以鄉村振興為契機，西岸投入20萬元做了有史以來第一個詳細控制性規劃，在這個名為《東平西岸嶺南水鄉特色鄉村建設規劃》中，西岸對未來進行了暢想。
未來，西岸將打造9個功能分區，其中濱江生態區將結合東平水道河流文化和歷史底蘊，挖掘西岸村水鄉文化內涵；水鄉風情區以水魂為肌理，塑造空間，利用明珠島上現有的生態資源，打造生態濕地景觀。最終西岸將打造出連點成線的鄉村旅遊精品線路。
「要完成規劃需要大量資金投入，光靠自身力量很難完成。」何鏡炬表示，雖然規劃的落地仍不確定，但有了規劃就有了發展的希望。而為了布局未來，西岸對規劃中的重要節點和景觀進行了土地控規，為了保護未來，村里也禁止了禽畜養殖。
這條東平水道邊上的鄉村靜靜等待著，等待一個綻放光芒的機會。
「這說的不就是西岸嗎？」
最近一個多月何鏡炬一直密切關注著「水上南海」的每個消息，這個與「水」息息相關的城市發展戰略，讓他看到了夢想實現的希望。
4月28日，南海區發布了「水上南海」戰略，提出以水為脈，實現「城產人文」高質量發展。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的全新發展思路下，141項重點建設項目將逐步鋪開。
發布會現場，南海區委書記顧耀輝表示，希望各村廣泛發動群眾關注、支持、參與，找准『水上南海』建設與村（社區）發展的結合點。特別是一些發展相對薄弱的村，往往開發強度不高，自然稟賦也比較好，更有基礎和條件在「水上南海」建設中獲得發展機會。
雖然沒在現場，但這段話卻讓何鏡炬產生了強烈共鳴，這說的不就是西岸嗎？「『水上南海』戰略為西岸打開了一扇窗，這也是我們村的戰略！」何鏡炬說，金沙戶外休閒運動島核心區是「水上南海」的重點項目之一，西岸正是其中的重要節點。
而作為水上交通規劃主題游線之一，「東平金沙之旅」游線將串聯起金沙島、官山老街、佛山植物園等西部主要自然人文景點，「我們爭取成為其中一個站點。」何鏡炬表示，依託「水上南海」戰略，希望加快導入外部資源，引入遊船、營地等文旅項目，全面激活西岸的生態優勢。而季華路西延線的推進，讓他的夢想更進了一步。
夏日午後，西岸河堤上的遊人。
作為佛山中心城區的西出口，季華路西延線工程東至季華路陶興大道，西至三水白坭，通過富龍特大橋成為串聯起禪城、南海、三水、高明四個區。其中的順德水道隧道全長2655米，從西岸開始下穿至東岸的南莊碼頭，是廣佛地區首條開工建設的超大直徑盾構隧道。
「項目建成後，從西岸到佛山中心城區只要10分鐘車程，通過導入中心城區客流和資源，西岸的生態優勢將進一步激活。」西岸村掛鈎領導、丹灶鎮副鎮長劉小祺表示，結合西岸優質的水資源和五人龍等傳統民俗，西岸拓展農文旅新業態大有可為。
在落戶西岸4年後，霍淑儀敏銳地察覺到新的機遇，結合西岸的水文化，她創立了「慢姑娘」生態養殖品牌，在傳統養殖業務的基礎上，打造成為體驗式農場項目，面向學校、開展科普、研學等合作。
「通過結合西岸的歷史文化和水鄉特色，我們希望宣揚一種區別於城市的慢生活，倡導一種新的生活主張，也讓更多人認識西岸，了解西岸。」對於這個村的未來，霍淑儀充滿遐想。
順德水道隧道從西岸開始下穿至東岸的南莊碼頭。
一 調研手記
問水要發展，向綠謀未來。走進西岸，北江和南沙涌環繞的金沙島宛如一顆明珠，灘涂綿延、碧道蜿蜒、滿眼翠綠，每到周末，在西岸對出的一片灘涂綠地，都會吸引一批自駕愛好者前來露營。
在調研中，最讓人印象深刻的，不是這裡的環境之美，而是何鏡炬等村幹部對堅守美好生態的堅持。他們堅信，良好的生態基底是西岸最大的資本，他的任務首先是要保護好環境，傳承好西岸的歷史風貌，在此基礎上再進行合理開發利用。
基於這樣的理念，過去十幾年，經濟薄弱的西岸對於生態保護一直不遺餘力：2018年配合西岸站涌的擴寬整治；撬動上級資源對轄區內祠前湧進行整治提升，成功推動了村內河涌「換新顏」、村前公路改造提升、高標準農村公廁建設以及機耕路實現硬底化等工作。近年，以全域土地綜合整治為契機，西岸村再次率先運用「綠券」打響生態攻堅戰。
丹灶鎮西岸村魚塘。
隨著「水上南海」戰略的發布，西岸多年的努力贏得了寶貴的發展機遇，而西岸村也有了一系列計劃，打通圍繞西岸的連片魚塘，重新恢復被隔斷多年的環村涌，成為當地的「頭號項目」。
問水要發展，向綠謀未來。環村涌是西岸幾百年歷史的見證，也將引領西岸未來的發展。在何鏡炬心中，和河涌一同打通的還有西岸的「致富路」。
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來源：南方＋記者孫景鋒、游偉玉、吳致洲、戴嘉信
編輯：佛山新聞網 陸嘉賢
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