近年來，福建省福安市不斷探索「公法對接」運行新思路，創建「公法訴調聯動」機制，通過打好司法確認與調解「組合拳」，完善「五化四能」工作法，黨建引領賦能機制，實現矛盾糾紛聯動共治多元化解。目前，該機制共成功化解矛盾糾紛788起，其中司法確認32起，矛盾糾紛化解率達99%以上，同時實現百分百「零再訴」。

司法確認：為調解安上「法律保險鎖」

2021年8月，在福安市委政法委的牽頭組織下，福安市公安局聯合法院、司法局，以賽岐鎮為試點，探索創建「公法訴調聯動」機制，通過凝聚基層派出所、人民法庭、司法所等力量，推動矛盾糾紛調解從民事協議到司法確認的轉變。

「『公法訴調聯動』機制建立後，法官可訴前介入指導派出所專職調解員對矛盾糾紛進行調解，並在形成調解協議後，由法庭予以司法確認，賦予調解協議強制執行力。」該做法不僅確保了調解協議的公信力和強制執行力，提升了人民調解的功能效力，還最大限度地節約司法資源，滿足人民群眾高效、便捷解決糾紛的需求。

同時，對於調解失敗而當事人希望提起訴訟的案件，賽岐派出所則將在第一時間對接賽岐法庭，開啟訴訟「綠色通道」，通過快立、快審、快結的「三快」機制，進一步為當事人權益提供有力保障。

今年3月4日，經賽岐派出所駐所調解員三輪耐心調處，曾服務於某設備製造公司的司機陳某某順利與前東家達成和解協議。為避免公司經營者開出「空頭支票」，調解員引導雙方當事人申請人民法院司法確認，為調解協議書安上一把「法律保險鎖」，也讓陳某某吃下了「定心丸」。後經回訪，該公司經營者已按照協議分期如約付款，困擾了陳某某一年多的薪資拖欠問題終於順利解決。

「五化四能」：為基層治理注入新動能

賽岐派出所結合實際，不斷完善「固化」受理調處程序、「強化」普法宣傳教育、「細化」落實回訪制度、「簡化」工作責任清單、「深化」考核指導監督等「五化」工作，突出「小事快調、急事先調、難事細調、大事聯調」等四項能力建設，真正做到規範運作、無縫對接。

從公安「單打獨鬥」到派出所、人民法庭、司法所「三方協同」，「公法訴調聯動」讓基層治理實現力量由「散」到「聚」、資源集「零」為「整」的轉變。

「如今，我們民警得以將更多的精力和時間投入到基礎工作中，更好地服務群眾，實現執法效率、服務效果、治理效益『三效提增』。」賽岐派出所相關負責人說。

黨建聯盟：走出涉未司法保護新路徑

3月29日，「搏浪石」黨建聯盟共建簽約儀式暨「公法訴調聯動」機制進校園啟動儀式在福安市賽岐中學召開。

儀式上，賽岐派出所、賽岐法庭、賽岐中學三方共同簽訂「搏浪石」黨建聯盟協議，旨在通過黨建活動、定期聯席會議、創建法治宣講隊等方式，推進「公法訴調聯動」機制進校園，及時幫助矯正在校未成年人不良行為，預防和減少未成年人違法犯罪，創建平安校園和諧環境。這是賽岐派出所、賽岐法庭探索「公安+法院+學校」未成年人保護大格局的重要舉措。

「『搏浪石』黨建聯盟結合賽岐特色文化，組建3支特色品牌隊伍。其中，以學生為骨幹的『小白鷺』法治宣講隊伍，聘用在校學生作為法治宣傳的骨幹力量。『紅樹林』金牌調解隊伍則通過培育教師骨幹調解隊伍的方式，以點帶面實現『公法訴調』的全面覆蓋。『孺子牛』愛民服務隊除了受理群眾求助警情，還開展常態化敬老助善、幫扶農企、治安巡防，打通關心群眾、教育群眾、服務群眾『最後一公里』。」賽岐派出所相關負責人介紹。

「『公法訴調聯動』機制真正構建了人民調解、行政調解、司法調解『三調聯動』的基層社會治理新格局，有力整合了資源，既滿足了人民群眾矛盾糾紛調解的實際需求、暢通了渠道，更是成為防止矛盾問題激化升級的有效手段。」寧德市公安局相關負責人評價說。

（來源：福建政法委清朗天空）