民以食為天、食以地為首，關於土地未來趨向，貌似耕地合併，已經成為農業升級的關鍵之路。
然而，關於農業升級和耕地合併，近期兩位專家李國祥和張天佐雙雙提議，其中不僅涉及到大農戶和小農戶的利益關係，還涉及收割機等農機具調度問題。
其實，作為糧食消耗大國和進口大國，我國「小農大國」的問題，已經到了急需解決的階段。而大農戶與小農戶關係如何處理，農民收益如何保障，農民還能否種地？這些問題，影響的不只是農民的利益。
以耕地合併，促成適度規模經營的意義是什麼？又該注意哪些問題？
受化肥價格上漲和農產品「裸售」的影響，農民的種地利潤正在不斷下滑，進而影響其種地積極性。而農業適度規模經營，既可以通過集中採購降低耕種成本，又可以通過農產品的初、深加工，來提高農產品的單位產值。而且，在年輕人不願再種地，表現出主動脫農的情況下，農業適度規模經營還能起到降低勞動力需求的作用，從而解決種地「接班人」問題。
與此同時，「小農耕種」模式，不僅在早期支持了工業起步，而且在長時間以來，讓全體國人填飽了肚子，這都是農民的功勞。而這也從側面反映出「小農耕種」，相比於其他模式更為靠譜。所以在發展農業適度規模經營時，最需要關注的問題，就是不能讓「小農耕種」完全消失，從而避免適度規模經營萬一出現倒閉情況時，糧食供應不會出現根本性影響。
總的來說，正是由於農業適度規模經營能夠提高生產效益，並解決種地接班人問題，同時，為保障糧食安全，「小農耕種」模式不能被完全替代。以上，就是農業適度規模經營的意義，以及需要注意的問題。值得一提的是，隨著60歲以上農民就業難度增大，且百元養老金難養老，尊重農民耕種意願，讓農民即便脫地也不脫產，才能保障他們的生活。
兩位專家雙雙提議農業升級，「大中有細」才能促發展。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥提議，既不要盲目追求高端化，又不能阻止農業社會化服務的不斷升級，重點放在農業社會化服務上。也就是說，雖然農業適度規模經營是趨勢，但「小農耕種」模式不能完全去除，而且農業社會化服務（如農業生產託管），既能起到農業升級過渡作用，又能起到穩定糧食生產作用。
除此以外，農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐提議，要尊重農民自主經營權，政府補貼不是普惠式的，不是專給大戶的，而是關注社會化服務託管環節。也就是說，國家扶持農業發展，既要尊重農民意願，又不能收益集中化，從而保障農民根本利益。而且社會化服務（如農機具快速調度水平）改善之後，農業生產才會更順利。
關於耕地問題，農民應該注意什麼？
一個是考慮到國際糧食和種子局勢，建議農民把能種的地都種上，糧食在自己手中，心裡就更踏實。另一個是土地撂荒連續超過兩年，且未及時恢復耕種的，土地承包經營權或被收回，建議農民種不過來或不願意種的，可以考慮流轉，保住承包經營權比什麼都重要。