來源：上城警方
「湖濱步行街人從眾」、「杭州東站大流量」、「錢江新城新增一網紅打卡點」，自省委出台「三個一號工程」以來，上城區經濟發展按下「快進鍵」，頻頻在熱搜亮相，「頂流」現代城區名副其實。當然，「頂流」的背後，還有如空氣般陪伴的安全感——警情案情連年下降，群眾安全感滿意度不斷提升。
作為省會城市中心城區，上城區是杭州的行政、經濟、文化和樞紐中心。全區一千多名民警，如何守護168萬人的平安？如何保障122平方公里的轄區高質量發展？
上城公安根據公安部全面深化公安改革要求，已經用實際行動做出回應：守正創新，高水平推進公安工作現代化！
破題：智慧警務驅動公安工作現代化先行
今年2月5日晚，杭州市民翹首以盼的煙花燈光秀在元宵節當天如約而至。上城區錢江新城區域作為最佳觀賞點，峰值流量逾46萬人次。上城公安依託「公安大腦」建設成效，在數字警務環境下周密方案預案，通過精準感知賦能，多跨協同聯動，扁平快速處置，確保了現場群眾安全有序觀賞。
在上城區，全年上百場大型活動已然是常態，大數據安保基座為科學布警、在線聯動提供了數字賦能，當然，這些都得益於上城公安較早啟動的智慧警務建設。
謀定後動，規劃先行。上城公安自從2016年起就開始推進智慧警務建設，率先將大數據戰略與改革強警相結合，啟動了公安信息化建設，以大數據、雲計算、人工智慧等手段，對傳統方法難以預料的各類安全風險進行數位化評估及預測預警。
到2021年，上城公安順應全省數位化改革大潮，總結固化公安業務規則庫、知識圖譜，融入多種算法形成模型庫，集成研發個性化應用場景，形成了東站樞紐協同智治應用、「小腦+手腳」警網協同應用等應用場景，為現代警務變革打造了數位化的警務環境。
據了解，上城區近年來警情案情大幅下降、破案打處能力大幅提升。其中，刑事治安警情從2016年的39876起下降至2020年的11098起，降幅72.2%，2022年同比再下降18.4%；同時，傳統侵財案件破案率始終保持在75%以上，110接處警5分鐘到達率也保持在95%以上。
這些數據的背後，是上城群眾實實在在的獲得感、安全感。前不久，一面「安欣式警察，讓群眾安心」的錦旗送到了站前派出所民警的手上，民警依託智慧警務服務群眾的暖心故事，在上城每天都在發生著。
解題：大部門大警種制撬動現代警務變革
改革不會一蹴而就，更不會一勞永逸。在警務信息技術改革中，經大數據、雲計算等手段產出的精準情報及指令，具有較高的時效性，而傳統警務工作條塊分割、職能交叉、標準不一，導致的重複勞動，嚴重製約了警務實戰化效能。
那麼，公安機關如何在新形勢新任務下進一步推進公安改革，助力中國式現代化高質量發展？
上城公安的答案是：大部門大警種制改革。現代警務變革不僅是科技信息化建設，更要打通體制壁壘，實現技術、機制、體制三輪驅動。
「近年來，上城公安根據省公安廳『公安大腦』建設總體部署，對現有警種的業務事項進行同質歸類，以大專班形式進行組織重構、流程重造，建立了『181』改革框架」，上城區副區長、公安分局局長田國剛說，「『1』即以大情報全面主導警務戰略下的情指行一體化，一個『總機制』為牽引，『8』即組建了情報指揮部、處突安保部、防控治理部、犯罪偵查部、執法管理部、隊伍保障部、政務服務部、護航發展部等『八個大部門』。最後一個『1』，即以『兩隊一室』為核心的派出所工作體系『一個體系』」。
今年以來，上城公安發揮大部門大警種制改革優勢，有力服務企業、優化營商環境。期間，分局護航發展部會同屬地派出所在走訪過程中了解到，有人在網上售賣該轄區一大型企業的知名品牌保健品。分局犯罪偵查部迅速成立專案組，整合環食藥和刑偵、治安、網警等各警種資源，通過分析研判、走訪摸排，第一時間組織警力集中收網，搗毀外省一制假售假窩點，抓獲13名犯罪嫌疑人，為本土企業挽回上千萬的經濟損失。
該案例被央視新聞頻道專題報導後，上城區的企業家紛紛表示，在上城「創業有信心、投資能放心、發展更安心」。
交卷：警務變革提檔基層基礎能力水平
大抓基層、大抓基礎。案件高效偵辦一方面歸功職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的警務體系，另一方面也說明一線民警真正沉下了基層，做到了「有警接警、無警訪民」，風險隱患、案件線索等情報信息，通過實打實的走訪排摸，做到了底數清、情況明。
基層基礎工作也是群眾工作，大部分時候就是派出所民警與群眾打交道。一直以來，上城公安不斷完善以「兩隊一室」為核心的派出所工作體系，目的就是踐行人民至上的理念，更好地服務轄區群眾。
近日，上城公安根據警務作業系統緊急預警，發現有群眾正在被虛假貸款詐騙，分局合成作戰中心立即指令囤警街面的四季青派出所民警處置，民警根據指令5分鐘內就找到了當事人，並啟動緊急支付工作機制，最終保住190萬的買房款！
「上城公安在2016年就以四季青派出所為試點，重新梳理派出所接處警、巡邏、辦案、管理等相對分散的職能，在全市率先開展派出所社區警務隊、案件辦理隊和綜合指揮室『兩隊一室』勤務機制改革，並在全區全面實行，實現集約化指揮調度和日常管理」，上城公安黨委委員、副局長許源說，「去年起，我們通過做精機關、做強基層，推動分局機關部門警力優化、精簡充實到派出所，全區派出所民警占分局總警力比例提升至56.5%，社區民警占派出所警力比例提升至43.2%」。
通過一系列警務變革，上城公安基層基礎能力水平不斷提升。2022年，全區矛盾糾紛警情同比下降35.6%，民轉刑案件下降43.58%，真正實現了警務工作從分散向集約、從被動向主動、從事後向事前轉變。