我國歷史文化底蘊最深厚的地方，非中原腹地的河南省莫屬。而河南省歷史文化沉澱最多的城市，要屬洛陽、開封和鄭州。而開封市是河南省的前省會城市，鄭州市則是河南省現在的省會城市。一個是宋都和當時的國際化大都市、世界第一大城市，一個是商都，開封市與鄭州市這兩座歷史古都和新舊省會城市同處中原大地，且在行政區位上唇齒相依；兩座地級市同飲一條黃河水，在歷史和人文上同根共源。因此，城鎮規劃君何方洪認為，將開封市與鄭州市進行融城一體化成為了時代的選擇和歷史的必然。
於是，河南省的經濟專家學者和河南省委省政府也認識到了鄭汴融城一體化的重大意義和現實影響。於是早在18年前的2005年，河南省委和省政府便英明地提出了鄭汴一體化的發展戰略，也就是希望鄭州市與開封市能夠相向發展。當時河南省委省政府有沒有想將鄭州市與開封市合併的想法，城鎮規劃君何方洪不得而知。但是我認為當時的專家學者的頭腦里肯定閃現過這一想法。所以當時的河南省委省政府便把鄭汴一體化寫入了河南省「十一五」規劃綱要之中。由此，河南省正式開啟了鄭州市與開封市的鄭汴區域一體化發展的新格局。
經過了18年的融城一體化發展歷程，鄭州市與開封市都已經從「小姑娘」和「小伙子」長大成人了，鄭州市與開封市這兩座區劃相鄰、山水相依的歷史文化名城相互吸引著對方。鄭州那健碩的身材、帥氣的面龐、多金的外表，妥妥的「高富帥」。不僅在河南省18個省轄市中光芒四射、鶴立雞群，在全國692個建制城市（包括2023年1月獲批的新疆兵團第九師白楊市）中也是那麼出類拔萃。因此，周圍鄰居家「待字閨中」的洛陽市、焦作市、新鄉市、許昌市、平頂山市，時不時都給鄭州市拋來媚眼，紛紛私下暗送秋波。甚至遠房的親戚家閨女濟源市、漯河市、周口市都有點芳心暗許。
在這樣情敵環伺的情況下，與鄭州有婚約的大家閨秀開封市便開始坐不住了。一刻都等不及，便主動以隔空擁抱的姿態向著鄭州市靠近。鄭州市也是個痴情的漢子，既然未婚妻開封市邁出了第一步，那剩下的九十九步就由鄭州來走。於是，鄭汴融城便呈現出一體化發展的良好態勢。從鄭汴一體化到鄭開同城化，鄭州市與開封市這兩座心心相印的城市同心並進、深度對接，開啟了一個同城共贏的新時代。
鄭開的同城之路，為兩市的發展增添了蓬勃的動力。鄭州向東走，深情而來；開封往西去，含情脈脈。這些年，鄭汴兩城攜手走過，共同為了有一天共組美好家庭而努力著。從鄭開大道、鄭汴物流通道建成通車，到2013年的鄭州市與開封市共用0371區號；從2014年的鄭開城際鐵路正式開通運營，到2016年連接鄭開兩市的鄭徐高鐵開通運營……兩城郎情妾意、攜手共進、深度對接，為兩城的發展增添了活力，創造了浪漫，形成了融合發展的新格局。
儘管鄭汴雙城彼此努力，相向而行，已經快要修成正果了。然而在鄭州和開封之間，卻阻隔著鄭州市家裡的小侄子中牟縣。鄭汴兩城的手在中牟縣的頭上牽著，但你們也不能無視中牟縣這個「電燈泡」吧？所以，城鎮規劃君何方洪認為，鄭汴一體化要想喜結連理、終圓婚期，則必須讓中牟縣撤縣設區，給鄭州市與開封市騰出來婚房。
中牟縣雖然只是鄭州市的小侄子，但中牟縣卻不是普通的小孩子。中牟縣既是鄭汴融城的承接地，也是鄭汴洛工業走廊上的重要支撐點，同時又是鄭州航空港經濟綜合實驗區的主要規劃區域，具有發展航空物流、臨空經濟的獨特優勢。開封市曾經為了早日與情郎喜結連理，為了加快鄭汴一體化建設，於是在九年前即2014年便主動向國務院提出了撤銷開封縣設立祥符區的請示並獲批，開封市市區面積直接增加了1300平方公里，達到1849平方公里，為開封市拓展城市發展空間，優化資源配置和產業布局，推動鄭汴一體化建設奠定了堅實的基礎。
既然未婚妻開封市已經如此努力，鄭州這個情郎也不能什麼都不做吧？如果鄭州就等著開封大姑娘一個人為他漂洋過海、跨越山海，奔赴而來，那城鎮規劃君何方洪都看不起鄭州了。鄭州市作為國家支持建設中的四個國家中心城市之一（另外三個分別是成都市、武漢市、西安市），「一帶一路」核心節點城市，中原經濟區的核心城市，中原城市群的重要支撐點，就應該更有擔當作為，主動加快「鄭汴一體化」步伐，促進鄭州開封在更深層次上的融合，就必須要加快讓小侄子搬出去。因此，中牟縣進行區劃調整迫在眉睫。
其實關於中牟縣撤縣設區的事情，河南省和鄭州市都早有計劃了。比如2016年國家發改委下發文件明確支持鄭州建設國家中心城市。兩年後的2018年，在鄭州市人民政府發布的《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017—2035年)》中，就明確提出要優先完成中牟縣、滎陽市、新鄭市的撤縣(市)改區工作。可見當時鄭州市就認識到了中牟縣撤縣設區對於鄭州市打造國家中心城市和推動鄭汴融城一體化的重大意義。
因為中牟縣是鄭東新區發展的主要承載地，也是鄭汴一體化發展的聯接和紐帶，隨著鄭開大道、鄭汴物流通道、鄭開輕軌等建設，中牟縣與鄭州市城區已全面互聯，基礎設施全面對接，人際交往愈發密切，中牟縣撤縣設區有利於加快鄭州東部城區建設發展，有利於鄭汴一體化的進程，有利於未來鄭州市與開封市的行政區劃合併工作，能夠更好地使中牟全體人民共享鄭州和鄭汴一體化建設帶來的發展成果。
目前，「鄭汴一體化」已經進入實質性階段，電信同城，金融同城，交通融合等一系列措施，讓鄭州市與開封市雙城融合一體化進入深水區，兩地經濟社會和人民生活已經開始融為一體。但是中牟縣西接鄭州市區、東連開封市區，作為相對獨立的行政區，不利於科學統一規劃，容易造成重複建設、資源配置效率不高等問題，形成「鄭汴一體化」的發展瓶頸。如果通過區劃調整，將中牟實行城市化管理體制，打破鄭汴融城的瓶頸，不僅能夠加快「鄭汴一體化」進程，同時還能夠促進鄭州建設國家中心城市步伐，激發中原經濟區發展活力。
但是鄭汴一體化和中牟撤縣設區僅僅是為了鄭州市打造國家中心城市嗎？城鎮規劃君何方洪認為這種想法就是太局限了。鄭州市雖然並不是國家中心城市，只是國家支持建設的國家中心城市。而目前國家確定的5個國家中心城市中，上海市、北京市、天津市和重慶市都是正省級的中央直轄市，只有一個廣州市為副省級市。而4個國家支持建設的國家中心城市中，除了鄭州市為地廳級的地級市外（鄭州市的市委書記只是高配的，並不是標配的副省級），其餘的3個國家支持建設的國家中心城市成都市、武漢市、西安市都是副省級市。很顯然，鄭州市目前的政治地位和行政區劃級別都與其國家中心城市地位不相符。
鄭州市要想成為名副其實的國家中心城市，就需要完全按照國家中心城市的標準進行建設。城鎮規劃君何方洪認為，國家中心城市最低的行政級別都應該是副省級市。因此，鄭州市必須要按照副省級市的標準進行建設。但是目前鄭州市與另外三個副省級的國家支持建設的國家中心城市對比，差距還是比較明顯的。比如城市規模方面，成都市和武漢市遠遠大於鄭州市，而西安市也略大於鄭州市。所以需要鄭州市在現有的基礎上進一步擴容，那麼最佳的擴容選擇就是將鄭汴一體化區域的開封市合併到「大鄭州市」，這樣鄭州市的經濟總量和城市規模、綜合實力都足以匹配副省級市和國家中心城市的地位。
未來鄭州市升格副省級市則是水到渠成之事。因為河南這樣一個政治、經濟、文化、社會體量都很大的省份，這樣一個加速發展的省份，這樣一個為國家做出重大貢獻的省份，卻沒有一個副省級城市，很顯然是不合理的。而且鄭州市的經濟總量已經超過了全國15個副省級城市中的七個，超過了哈爾濱、大連、瀋陽、廈門、濟南等副省級市，超過廈門國家計劃單列市的兩倍還多。全國九個國家級中心城市除了四個直轄市以外其他都是副省級城市，只有鄭州是正廳級架構，所以未來鄭州市升格副省級市將是板上釘釘的事情。
因此，為了把鄭州市打造成為國家中心城市並努力升格為副省級市，鄭州市需要做好以下工作：一是實施重大科技創新專項。緊緊聚焦電子信息、汽車及零部件、高端裝備製造、新材料、生物醫藥、節能環保、現代農業等領域，以創新龍頭企業為牽頭單位，組織謀劃並凝練實施一批重大科技創新專項，加快研發對行業技術進步和區域經濟增長有重大帶動作用的關鍵核心技術，助推企業創新發展，帶動產業競爭力整體提升。二是建立重大技術創新平台。鼓勵支持創新龍頭企業建立國家級重大技術創新平台，參與研究制定政府重大技術創新規劃、政策和標準，突出科技創新龍頭企業的創新主導作用，強化智慧財產權保護和運用，支持品牌整合和平台共享，不斷提升行業地位。
三是引導企業加大研發投入力度。對科技實力強、研發投入大、創新成績突出的創新龍頭企業，市財政對其投入的研發經費進行補貼，同時還對研發投入的增量部分進行補貼，鼓勵企業持續加大科技研發活動力度，進一步搶占技術創新制高點。四是培養儲備創新龍頭後備企業。綜合分析企業規模、綜合實力、行業引領能力、自主智慧財產權的核心技術、持續創新能力、創新投入等諸多因素，優先在高新技術企業內遴選、培育一批創新發展能力強、引領作用大、研發水平高、發展潛力好的創新龍頭後備企業，支持其做大做強。