「過去村里威信不高，說話沒人聽、辦事沒人跟，現在集體經濟壯大了，農民收入增加了，對我們更加信任了，大家臉上都洋溢著笑容。」會澤縣火紅鄉柴山村黨總支書記文林選激動地說。
會澤縣是國家鄉村振興重點幫扶縣，境內山高坡陡谷深，山區面積占比高達95.7%，多數村落自然條件較為惡劣，生態環境敏感脆弱，發展集體經濟非常困難。會澤縣把發展壯大村集體經濟作為「書記領航」工程，堅持組織化推動、市場化運作、多元化發展，採取提中托底、抱團取暖等方式，走出了一條集輸血、活血、造血為一體的路子。
組織化推動，變「單打獨鬥」為「聯合作戰」
針對基礎薄弱，不具備自主發展集體經濟條件的村，會澤縣採取組織化推動的方式托底解決一批。「以前我們發展集體經濟都是單打獨鬥，隨時有雞飛蛋打的可能，現在縣裡整合資金，把村與村聯合起來一起發展，每年都有不少於5萬元的分紅，心裡踏實。」大海鄉坪箐村黨總支書記朱玉祥感嘆道。
該縣將發展壯大村集體經濟作為「一把手」工程，成立縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，專題研究制定村集體經濟「消殼脫薄」、提質增效等意見，從項目、資金支持、人才支撐、資源整合等方面出台了一系列的扶持政策。縣委書記掛帥領戰，涉及集體經濟項目的重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。行業部門掛聯參戰，縣級組織、財政、農業農村部門編制發展規劃、參與項目建設、全程開展監督，選派指導員常態化開展督促指導。
「躲進小樓成一統，鄉村振興何時攏（到）；跳出大山天地寬，集體經濟翻又翻。」針對邊遠山區村難以自主「造血」「空殼」和部分村集體經濟薄弱、入不敷出等問題，該縣著眼產業發展和市場前瞻需求，按照「有品牌、成規模、出效益」目標，將各類資源、資金整合起來，通過抱團取暖+異地置業+資產量化+按股分紅的模式發展壯大村集體經濟，變以往個別村「單打獨鬥」為多村「聯合作戰」，實現過去一盤散沙到有組織化的轉變，呈現了「異地花開香滿枝」的良好局面。全縣共統籌整合脫貧村集體經濟發展項目資金2億餘元，通過建設產業基地、光伏電站、綜合農貿市場等，實現全縣村集體經濟項目全覆蓋，集體經濟「空殼村」成為歷史，「薄弱村」數量大幅下降。
市場化運作，變「外行指導」為「內行經營」
發展村集體經濟，關鍵是要有一個好班子，特別是要選優配強「領頭雁」。然而，村幹部多數時間用在了服務群眾上，對經濟、經營、管理等知識掌握不多、了解不深，「外行」村幹部如何做好「內行」經營成為發展壯大村集體經濟的一大難題。
該縣秉持「專業的事讓專業的人做」理念，一方面，把講政治、懂經營、善管理的人才和有經商辦企業經驗的致富帶頭人選進村「兩委」班子，通過專題培訓、互相觀摩、外出考察等方式，提升村幹部發展壯大集體經濟的能力。同時，將村幹部待遇與村集體經濟發展掛鈎，增強內在活力。鼓勵村黨組織領辦創辦各類合作社，採取「黨組織+合作社（公司）+新型經營主體+農戶」模式，帶動集體經濟發展。目前，全縣381名村書記中，80%以上是有產業項目的致富「領頭雁」，自主「造血」創收最高的社區年集體收入達201萬元。
另一方面，在規範產權登記、開展股權量化、規範收益分配的基礎上，將整合的「三資」交由縣級國有企業、鄉級平台公司具體實施運營，通過市場化運作，實現「專業的人辦專業的事」，既有效規避風險，又增加集體收入，確保集體資產不流失、保值增值，打破了傳統村集體經濟扶持「撒胡椒麵」「扶而不強」式困境，解決了過去集體經濟投入後因市場風險造成「雞飛蛋打」的困局。縣級國有企業實施的光伏項目覆蓋315個村，養殖業項目覆蓋107個村，種植業項目覆蓋58個村，綜合市場改擴建項目覆蓋70個村。2022年，僅光伏一項就為村集體分紅2000餘萬元。
多元化發展，變「點上開花」為「面上結果」
只有因地制宜、因村施策，才能選對路子，照抄照搬、千篇一律只會水土不服。會澤縣積極探索產業帶動、資源開發、資產盤活、服務創收、鄉村旅遊、異地置業等多元化發展途徑，為村級集體經濟發展插上了騰飛的翅膀。 「一個村發展了遠遠不夠，我們的目標是所有的村集體經濟都要達到10萬元以上，而且要呈現冪數效應，通過黨建引領，帶動農業農民農村都發展起來。」會澤縣委常委、組織部長王琪如是說。
村集體經濟的發展壯大，推動了農村治理增效。目前，全縣381個村（社區）集體經營性收入均達到7萬元以上，總量突破6000餘萬元，收益充分用於基礎設施建設、黨員教育培訓、群眾性文體活動、獎學助學、獎勵村組幹部等方面，村級自我保障和服務群眾效能顯著提升，有效激發了鄉村振興發展新動能。
村集體經濟的發展壯大，帶動了農業聯營增產。通過發揮黨組織紐帶作用，依託龍頭企業、合作社、種植大戶等，推動特色產業規模化、組織化、品牌化發展，全縣種植馬鈴薯80萬畝、樂業辣椒17.4萬畝、高產燕麥15萬畝、夏季草莓8.1萬畝、軟籽石榴7萬畝，實現了農業增產，促進了農村經濟高質量發展。
村集體經濟的發展壯大，促進了農民致富增收。通過土地流轉、基地務工、訂單合作、入股分紅等方式，全縣96個龍頭企業、427個農民專業合作社與24.19萬人建立利益聯結機制，累計流轉土地75.13萬畝、建成訂單農業生產基地20萬畝，5萬餘名農村勞動力在家門口就業，群眾滿意度、獲得感不斷提升。
作者：張正圓