頂端新聞·河南商報記者 肖風偉 見習記者 祝鶴
近日，一面「網辦高效舒心 延時服務暖心」的錦旗送到了信陽市政務服務中心大廳。原來，市民王女士的教師資格證丟失，急需用證又不方便來現場辦理，通過市政務服務網提交了補辦申請後，大廳窗口同志主動開展周六延時服務，並通過綜合出證窗口免費郵寄、送證上門。
為進一步深化「一窗受理、受審分離」改革，真正實現群眾辦事「最多跑一次」甚至「一次不用跑」，信陽市政務服務中心推行「統一窗口出證」服務模式，將大廳內的非即辦件出證環節整合至一處，從原來各個窗口發放證照集中到綜合出證窗口發放，從單一取證模式轉變為「按需取證」模式，進一步增強了企業群眾的體驗感和獲得感。
科學設置綜合出證窗口
根據部門授權統一履行出證職責，將原來分散至大廳各綜合受理專區的出證業務統一整合，在政務服務大廳一樓設置綜合出證專區，包括2個專門的綜合出證窗口和1個收費窗口，改變以往申請人領取辦件結果不及時、多次跑的現象。政務服務部門完成審批後，辦理結果統一交由綜合出證窗口發放，有效地形成了「前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件」的全閉環管理模式。
自2月11日以來，大廳綜合出證窗口已發放證照12907件。
規範出證類型和發放流程
印發《信陽市政務服務中心關於實行統一出件服務的通知》，對綜合出證的適用範圍、發放方式和工作流程等作出明確，要求各審批部門進駐大廳的事項，除事項涉密、證照（批文）涉密或即辦事項外，均通過「綜合出證」窗口出件，首批已將營業執照、建設工程規劃許可證和不動產權證書等涉及18個部門256種證照（批文）納入綜合出證窗口發放。
明確證照發放有窗口取件、免費郵寄和自助文件櫃取件3種領取方式，並且對每種方式的工作流程作出了明確。工作人員根據辦事群眾選擇領取方式，嚴格按照受理、出件、取件、郵件交接、交付、物流、郵寄反饋等環節規範發放。同時，綜合出證窗口還建立了《紙質證照（批文）移交工作檯帳》等4本工作檯帳，詳細記錄發放名單、交接時間和郵件單號，便於點到點回溯，讓證照發放有跡可查。
實行綜合窗口出證以來，每天發放證照500餘件，未發生一起受理出錯或退件情況。
實行免費郵寄服務
為了減少群眾辦事等待時間，節約辦事成本，市政務服務中心提供免費郵寄服務，將政務服務延伸到企業群眾門口，實現了審批結果從「窗口取」到「送上門」的轉變，讓「一次不用跑」落到實處。在「綜合出證」窗口，引入郵政EMS，採取即投即郵的服務方式，對所有寄出的快件均實行追蹤管理，保證每一個證照都能按時交到企業群眾手中。
企業群眾在大廳各服務窗口辦理事項過程中，凡遇到無法當場獲取的證照、證件和批覆結果等，可按自願原則選擇免費郵寄服務，快遞單號第一時間反饋申請人，申請人可以通過單號隨時查詢快遞信息。
去年以來，市政務服務中心為企業群眾提供免費郵寄服務11900餘件，為企業群眾節省費用19萬餘元，極大程度地減少了企業群眾的跑腿次數，獲得企業群眾的一致好評。
「我們證照送達的新模式新方法，方便辦事群眾利用靈活時間領取證件，打破過去只能在上班時間取證件的時限瓶頸，更重要的是我們從出口上管住了部門的審批服務，讓企業群眾能夠及時拿到證照（批文），避免了『吃、拿、卡、要』現象的發生。」信陽市政務服務中心相關負責人表示，通過設置「綜合出證」窗口，升級完善「前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件」的閉環服務模式，實現收件、審批、辦結、出證政務服務全流程閉環留痕溯源，為企業群眾提供更為優質便捷高效的政務服務，加快推動信陽市營商環境持續優化和提升。
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