2023年2月，昆明市晉寧區醫療救助指揮中心正式入駐晉寧區社會治安綜合治理中心。「網格化管理為急救轉運插上了『科技的翅膀』，讓調度更加精準高效，群眾的生命安全也更有保障。」網格員李國明負責調度指揮120急救，他對晉寧全域社會治理和網格管理的全新融合充滿信心。
近年來
晉寧區以市域社會治理現代化試點建設為契機
搭建五級網格管理體系
打破各部門、各組織之間的壁壘
積極發動群眾充實網格管理員隊伍
不斷「厚植」平安根系
以基層各級力量為土壤
以協作共治為養分
讓晉寧「平安樹」茁壯成林
壓實網格層級責任
深植平安「根系」
九層高台，始於壘土。晉寧區下轄8個鄉鎮街道，有137個村社區，全區劃分為931個五級網格，實現「一網統管、全域覆蓋」。黨員、網格員、基層派出所、熱心群眾、志願者等基層力量共同參與社會治理，逐級壓實責任，構成了晉寧「平安樹」的根系。
各級網格包保到位，逐級落實責任，促進了「根系」蔓延生長。
晉寧區做實網格隊伍，第一步就是明確各級網格職責。一級網格員由區委書記、區長、分管副書記擔任，負責全面掌握網格基本情況，定期召開工作推進會議，統籌協調網格中存在的問題，及時督促整改；鄉鎮（街道）書記擔任二級網格員，直接負責轄區網格化管理工作，全區副處級以上幹部下沉基層「報到」，協助二級指揮長開展工作；三級網格員由村委會書記、副書記、調解委員、婦女主任等擔任，負責實施工作方案和協調監督；四級網格員由村小組長擔任，他們是網格治理的「主力軍」；五級網格員則由村委會其他工作人員、社會志願者及各單位「雙報到」的黨員幹部組成，負責對所屬網格定期巡查，主動及時發現和整改問題，配合相關職能部門處置問題並跟進、回訪，廣泛發動人民群眾參與網格化管理。
各方力量織成「一張網」，網格員全部實名認證加入企業微信群，通過包人、包事、包物，實現網格事項「底數清、情況明」。
晉寧區充分發揮樓棟長基層治理的「橋頭堡」作用，細化責任，組織轄區群眾以戶為單位全數入群，實現信息化快速辦公，節省流轉時間，實現任務上傳下達「短、平、快」。
事非經過不知難。在發展網格員的過程中，晉寧區也遭遇過基層網格員不斷流失的問題，網格員人數從5400多人一度下滑到800多人，治理網絡構建一度陷入「僵局」。
隨著實體化管理制度落地及信息化平台建成，越來越多的基層社會力量不斷充實入網格員隊伍。截至3月20日，全區已實名配備各級網格員4440人，且隊伍規模仍在不斷擴大。通過整合社會資源、創新治理方式，晉寧「平安樹」逐漸根深蒂固。
發揮平台聯動效應
打通平安「莖脈」
各方力量為「平安樹」牢固了「根脈」，數字平台則是傳輸養分的主要「莖脈」，為各方協調聯動提供保障。
2022年2月，晉寧區推出「數字晉寧——全域社會治理與公共服務平台」，打造「黨建引領、一網統管、多網合一」的市域社會治理現代化信息平台。
該平台基於數字孿生底座與三維實景地圖，實現全區網格無縫劃分，將人、地、事、情、物、組織的社會治理六大要素基於地圖進行動態管理，以「地圖管房、以房管人、人房關聯」，做到「底數清、情況明」。
平台設置基層黨建、網格管理、矛盾糾紛多元化解、特殊人群管理、風險預警、志願服務、指揮調度、疫情防控、智慧城管、創文創衛、激勵體系、考核評價等功能模塊，支撐晉寧區社會治理指揮中心「多中心合一」的實體化運行。
地圖能查看在線人員的實時位置、工作動態、歷史軌跡、視頻調度等，支持縱向的逐級上報處置、橫向落實「吹哨報到」機制，實現多部門聯動協同。
2023年2月，「數字晉寧」微信小程序上線運行，提供了公眾參與的通道。打開小程序，「平安樹」界面設置了回訪評價、法律諮詢、問卷調查等功能板塊，針對矛盾糾紛調處，還設置了調解申請、我的調解、我的消息、視頻調解等功能。
信息化手段賦能，讓晉寧有效提升矛盾糾紛化解率，調處「萬家事」、解決「萬家愁」。在解決群眾矛盾糾紛問題時，可通過平台，組織區級職能部門負責人、社區「雙報到」黨員幹部、志願者等加入群聊，實現了矛盾糾紛的快速調處。
「我們如果通過平台發現苗頭，會在第一時間收集信息、解決問題。」晉寧區社會治安綜合治理中心常務副主任、晉寧區網格化監督指揮中心主任李燕輝介紹，2022年底至今，晉寧區實現了警情發案率、糾紛發生率下降，群眾滿意度進一步提升。
晉寧區通過平台將相關訴求轉至公檢法司等職能部門，待解決完畢後，再將結果反饋給當事人，實現了群眾辦事「一對一」定製化線上服務。此外，網格員將轄區居民微信群轉入企業微信管理，快速將相關文件、通知、公告轉入群聊，提升宣傳「到達率」與「接受率」，提升工作效率，打通了服務群眾的「最後一公里」。
厚植網格根系
茁壯信息莖葉
晉寧「平安樹」枝繁葉茂
凝聚各方力量共融共建共治平安晉寧
來源：昆明日報、晉寧區委政法委、昆明市委政法委