背街小巷，是城市的毛細血管。這裡，有來來往往的車輛行人，這裡是百姓一日日的煙火生活，這裡也見證著城市的發展變遷。
在延慶，這些背街小巷，經過三年的整治提升，一條條變得整潔、美麗、生動起來，成為彈奏這座城市文明樂曲的歡快音符。
2020年以來，延慶區緊抓籌辦舉辦冬奧會歷史性機遇，圍繞建設最美冬奧城和創建全國文明典範城區兩件大事，從民生細節、百姓需求入手，聚焦問題短板，持續開展背街小巷功能優化和深度美顏。
三年來，按照精治、達標、維護類的標準，分級分類分步推進建成區115條街巷提質升級和長效管理。其中，38條背街小巷達到精治類標準，群眾身邊的環境品質得到顯著改善，恆安二條、鴻川北路被評為「北京最美街巷」，格蘭路、新興三區入口路等15條街巷被評為「首都文明街巷」。
「五治」行動直奔城中村頑疾
城中村背街小巷環境髒亂、基礎設施不完善等問題，是2020-2022年背街小巷環境整治的一項重點。2020年以來，延慶區針對薄弱區域存在的問題，以「五治」為重點，進行全面梳理和集中攻堅整治。
隱藏在城中村、老舊小區的街巷，往往因為「髒」而飽受詬病，聚焦這一問題，延慶區有的放矢開展治「髒」，對生活垃圾、建築垃圾和非正規垃圾堆放點進行集中治理，取而代之的是規範設置垃圾分類站點，垃圾滿冒、異味、亂投等問題逐步消除。「現在村裡有了垃圾桶站和分類垃圾桶，村民傾倒垃圾更方便了，現在垃圾清運也更及時了，處理也更規範了。」延慶鎮北關村垃圾分類指導員張慧琴說。
在治「亂」過程中，拆除違規避風閣、圍擋等私搭亂建，清理占用公共區域堆物堆料等問題，解決街巷「梗阻症」，打造整潔寬敞環境，讓居民出行更順暢、更順心。
針對道路坑窪破損等，在治「破」上下功夫，累計修復破損路面8.48萬平方米，修繕殘牆斷壁、髒污立面4.29萬平方米，讓街巷重現「美顏」。同時，深度挖掘歷史文化脈絡，涵養城市文明，現在全區已挖掘出19條有特色的背街小巷，或展示著生態，或展示著人文，讓老街巷煥發新魅力。治「污」方面，楊家胡同、昌平街等10餘條街巷成效明顯，污水管線的改造疏通了地下「毛細血管」，污水橫流問題「一去不復返」。治「差」方面，通過更換井蓋、修理路燈、增設公共座椅等設施，完善街巷功能，提升居民幸福感。
日復一日的治理，讓尋常巷陌發生蛻變。狹窄擁擠、路面破損、配套設施老舊、缺少排污管道……一項項既影響觀感，又影響生活質量的治理難題得到改善。原來的草場街牆面破損斑駁、路面坑窪不平、架空線凌亂問題讓居民「頭疼不已」。經過「五治」，「頑瘴痼疾」已經尋不到蹤跡，老街巷華麗變身，居民們交口稱讚。「我們村里人都說現在家門口環境好多了，住著也舒心了。」住在附近的自由街村村民王春華說。
除了草場街，延慶區還對三清觀、孟子街等街巷進行了整治，鋪設污水管路、修建污水井、修復破損路面，一站式解決了地下排水不暢、地上路面破損、天上架空線凌亂等問題，通過持續治理，薄弱區域環境顯著改善，居民的獲得感、幸福感大幅提升。
背街小巷變身「最美街巷」
提到「北京最美街巷」，大家都會想到恆安二條，延慶區第一條「北京最美街巷」。「以前這裡集聚了各種小餐館、小門店，環境髒亂、道路坑窪、路燈昏暗，大家都叫它『小簋街』」。市民馬榮德說。
2020年，在前期城中村改造工程基礎上，我區對恆安二條實施了環境提質升級。一方面，打造街巷景觀，在道路西北側建成占地7000餘平方米，集觀賞、休閒、健身於一體的高品質綠化景觀公園，更換道路東北側儲物棚頂，並將牆面打造成極具北京特色的傳統文化牆，讓附近的居民享受著小區「後花園」帶來的舒心與愜意。
另一方面，完善交通、綠化、照明等基礎設施，重新規劃道路交通，由雙向行駛改為單向行駛，新增了28個機動車停車泊位，滿足居民停車需求，解決亂停車問題，秩序更加井然。
在恆安二條的示範引領下，延慶區對鴻川北路進行了整治提升，建設口袋公園，增加居民休閒健身設施等，將鴻川北路打造成冬奧文化街巷，2021年鴻川北路獲評「北京最美街巷」。
2022年北京市全面開展「門前三包」示範創建活動，延慶區結合實際，有效整合「最美街巷」和「門前三包」示範創建的指標，在全區開展「雙創」示範一條街活動。各街鄉鎮抓重點、聚焦點、克難點，深化環境精細化治理，全面提升街巷整體觀感。18個街鄉鎮的39條街巷參與創建，張山營京銀路、八達嶺商業街、康莊興隆北街等商業街，通過整治市容問題、秩序問題逐漸減少，街面愈發乾淨有序，商戶自覺遵守「門前三包」管理規定，街面環境質量持續向好。據了解，廣興街、京銀路張山營段、康莊興隆北街等10條街巷被評選為區級「雙創」示範一條街。
多元共治實現「常態長效」
背街小巷的建設和管理，恰如鳥之兩翼、車之兩輪，建好也要管好。在管理中推行「街巷+X」共治模式，改進工作方法，深化「服務為主，管理+執法為輔」治理理念，通過專業部門主動向前，屬地單位履職靠前，志願力量助力同行，基本形成了街巷環境齊抓共管的工作格局。結合延慶區實際，建立了街巷環境長效管理「三個一、四個隊，一聯動、兩查、兩評」工作機制，持續鞏固背街小巷環境整治成果，提升精治共治法治和公共服務水平。
「三個一」即一個明確責任體系、一個統一管理標準、一本明晰台帳。聚焦私搭亂建、開牆打洞、亂停車、亂占道、亂搭架空線、外立面破損、違規廣告牌匾、道路破損、違規經營、堆物堆料「十無」標準，城管、園林、交通等多個部門加強日常巡查、檢查執法等，街道鄉鎮和社區村分層分級負責具體落實，條塊結合、齊抓共管，確保環境問題不反彈、不回潮。
如果說「十無」標準是對三年治理成效的「再鞏固」，以車輛亂停亂放、綠化不足、公共衛生、圍擋破損等群眾反映問題為重點的治理，則是治理上的「再深化、再提升」。
自行車、共享單車分別施劃停車區域，規範有序碼放，保持人行步道暢通；見縫插綠、留白增綠、彌補綠化不足；修車、修鎖、修包「小三修」等便民服務規範管理……小處著眼，細處著手，用「繡花功夫」精雕細琢，努力實現公共環境、社會秩序、道德風尚、同創共建、宣傳氛圍「五好」標準。
機制中提到的「四個隊」包含了管理隊伍、專業隊伍、巡查隊伍、志願隊伍，充分發揮專業部門和社會志願力量優勢、形成多元共治格局。值得一提的事，街巷長、小巷管家、網格員依託「網格化」系統，深耕基層治理，在政府與居民中發揮橋樑紐帶作用；街巷文明引導員圍繞「清、擦、擺、幫、勸、報、提示」的職責，在冬奧會環境保障等重點時期開展文明引導工作；在職黨員及其他志願力量通過「周末衛生日」「環境主題日」等活動積極參與其中。人民城市人民建，乾淨、整潔、有序的街巷環境面貌得到不斷延續與鞏固。
城市管理只有進行時沒有完成時。2023年延慶區按照《北京市深入推進背街小巷環境精細化治理三年（2023-2025年）行動方案》要求，城鄉一體統籌推進，從建成區輻射到全域，計劃三年時間通過整治、建設和管理，打造一批特色、示範、精品街巷，提升整體環境品質，切實增強群眾的獲得感、幸福感，提高群眾的滿意度。