「多年來，我們堅持問題導向，不斷強化與轄區派出所的協同聯動，最大限度調動轄區物業管理單位的保安力量，實現片區治安防控『零死角』，助推社會治安環境持續向好。」近日，在佛山市公安局禪城分局同濟派出所「公安+物聯」2022年度總結表彰大會上，說起物聯會所取得的治安成果，深村村委會副書記、治保會主任區毅廣滿臉自豪。
社區街頭，物聯隊志願者巡迴護安；繁華商區，志願隊員駐點執勤；學校門口，家長志願者牽手護暢；河涌堤岸，功夫志願者耐心勸導野泳人員……從治安力量整合，再到全民主動參與，每位市民都是參與者，更是受益者。
近年來，佛山禪城公安基於轄區平安發展實際，著眼美好平安願景，積極探索「公安+物聯」聯動社會治理模式，整合全區203家物業公司，652個村（居）委、廠企單位，共1萬多名隊員，通過「黨建引領、公安牽頭、物業協同、公眾參與」的機制，調動各方社會力量參與社會治理，實現社區防控體系化、信息化、高頻化、協作化。
2022年，禪城區「公安+物聯」群防群治隊伍，協助公安機關破獲各類案件129宗，協助抓獲違法犯罪嫌疑人169人，為社會治安持續好轉，群眾安全感和滿意度的「雙提升」提供重要支撐。
何為「公安+物聯」？佛山市第一人民醫院治安員康建成講述了他成為物聯會治安員後的轉變：「以前我們僅在院內巡邏，成為物聯會治安員後，我們的巡邏軌跡往院外延伸了15米。相鄰的物業安保力量相互輻射，當在院內發現犯罪嫌疑人時，治安員會協助民警抓捕，當嫌疑人逃竄出院外，相鄰的物聯會成員會聯動抓捕，共同維護治安。」
「小區物業曾經是各掃門前雪，物聯會的成立打破了物業公司封閉防控的困局，實現小區小聯防和公安武裝大巡防無縫對接、聯動呼應。」如同濟派出所指導員郭建有所言，佛山禪城公安創新推出的「公安+物聯」聯動社會治理新模式推動了社會治理重心向基層轉移。
為推動社會力量參與平安建設，在市公安局的統籌部署下，禪城公安以同濟派出所為試點，牽頭整合轄區物業公司，成立物業治安聯勤聯合會，構建「防控組織網、群防網際網路、整治聯動網、警民共建網」，讓「微治理」釋放出「大能量」。
實踐中，禪城區堅持以黨建為引領，有機整合各類防控資源。為此，禪城區成立了物業治安聯勤聯合會黨支部，由派出所領導兼任黨支部書記，物業公司黨員任支部副書記和支部委員，由黨支部統領黨建、統管業務、統抓管理，通過黨支部實現公安機關對物聯隊伍的統一指揮，充分發揮支部的戰鬥堡壘作用和公安機關在物聯會中的統籌地位。
轄區各派出所因地制宜、積極創新。如全面調動轄區物業管理單位的安保力量，開展矛盾糾紛化解、社會治安維護，並通過支部共建、物聯互動等有力舉措，打造「公安+物聯」多位一體的反詐宣傳新體系。如通過組建「老黨員志願服務隊」等方式，將村（社區）黨組織、物業、志願者、共建單位等群防群治力量納入「大調解」體系，在社區民警、村居黨組織指導下積極參與社區糾紛調解、隱患排查、宣傳發動、關愛下一代等基層治理工作。又如，通過創建「警家校」和「警商旅」護暢隊，打通孩子上下學和經濟商圈「最後一公里」的平安。
「市一醫院有人員異常聚集，請馬上到場控制秩序！」在同濟派出所，社區民警通過無線對講指揮調度平台，緊急呼叫周邊物聯隊伍。不到5分鐘，周邊多支「最小應急單元」群防群治隊伍全部抵達模擬演練現場。
兵貴神速。快速響應各類突發情況，離不開科技支撐。
佛山禪城公安在推廣「公安+物聯」模式時，主動與智慧新警務等工作相結合，進一步提升基層社會治理能力。如建設轄區群防群治隊伍無線對講指揮調度平台，建立派出所治安業務工作指導機制，形成民意收集、巡防預警、應急處突等信息互通機制。
佛山禪城公安相關負責人舉例說，如同濟、江灣等派出所通過創建「公安+物聯」群防群治對講調度平台，實行24小時勤務運作。「我們使用對講機等設備，實時掌握每個巡邏隊員的位置，即時對講、交換信息和統一指令調度，實現了公安機關對物聯隊伍的統一指揮和快速調度。」
同時，禪城區還不斷完善技戰法和科技應用，全面發動轄區物業治安聯勤聯合會成員單位積極參與智能感知安防區建設。科技的創新運用，帶來扎紮實實的工作成效。如同濟派出所轄區，2022年轄區治安警情下降17.4%，社會治安環境持續向好。
「人防+技防」構築群眾安全「防護牆」。實踐中，禪城區積極推動物聯會成員單位推行「三個10」網格責任區管理：物聯隊員在聯勤巡邏工作中向周邊延伸10米、固定崗亭安防巡邏左右延伸10米等，村居、物業保安與公安路面巡邏力量無縫對接，實現居民小區「小聯勤」與公安力量「大巡防」聯動呼應，轄區「見警率」和「管事率」得到有效提升。
「我在佛山定居13年，越發感受到社區內安全感明顯提升。」13年前，馮玩榮來到普君社區定居，如今他不僅是武館師傅，還是功夫志願隊員，身穿功夫馬甲，臂戴紅袖章，以佛山功夫守護平安。
2022年，佛山市強力推動「功夫文化」融入平安建設，禪城區50多家功夫武館被納入社會治安聯防聯控「最小應急單元」，接受派出所統一指揮調度，參與治安巡防、電動自行車安全隱患排查等志願工作，讓「公安+物聯」的內涵和外延得到進一步拓展和升級。
應急管理能力是城市治理能力的重要組成部分。在推廣「公安+物聯」模式時，禪城區充分調動最小應急單元力量廣泛參與社會治安防範工作，築牢快速有效應對突發事件的第一道堅固防線。
如佛山禪城公安聯合區教育部門開展「公安+物聯」暨「護校安園」最小應急單元建設，以校園為安保核心，整合調動村居、社區、企事業單位等周邊安保力量，嚴格按照「1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位」的原則，建立起校園內外聯動、快速反應的處置機制。
「校園一旦發生突發事件，單憑校園安保力量往往不能有效處置。」佛山禪城公安相關負責人介紹，學校周邊分布著村居、社區和各企事業單位，將這些單位現有保衛力量作為最小應急單元，統籌推進「公安+物聯」群防群治機制體系，可以在校園安全事件發生時，實現「就地就近」及時高效處置。
目前，禪城區以全區277間校園為核心、以社區基層安保力量為外圍屏障的最小應急單位已基本完成建設，實現了「一點呼應、多點響應、快速處置」的預期目標。每年開學季，各派出所還積極組織轄區幼兒園、小學開展應急實戰演練，實現對社會多元平安力量的高效調度和快速聯動。
當前，佛山禪城公安根據市公安局關於創建社會治安防控體系建設示範城市的部署要求，進一步將最小應急單元與群防群治隊伍建設相結合，組建885個最小應急單元參與轄區基層治理工作，不斷夯實平安建設根基。
來源：佛山市公安局