德國、義大利反對,歐盟2035年禁售燃油車目標要涼?

第一財經 發佈 2024-04-27T11:56:18.401619+00:00

歐洲2035年停售新燃油車的計劃,恐生變。此前歐洲議會已經通過了《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協議》(下稱「協議」),並定於3月7日對此進行投票。不過,德國和義大利公開對此表示反對。當地時間3日,歐盟輪值主席國瑞典表示,歐盟推遲了投票,且沒有給出新投票日期。

歐洲2035年停售新燃油車的計劃,恐生變。

此前歐洲議會已經通過了《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協議》(下稱「協議」),並定於3月7日對此進行投票。不過,德國和義大利公開對此表示反對。

當地時間3日,歐盟輪值主席國瑞典表示,歐盟推遲了投票,且沒有給出新投票日期。

其實上述《協議》已經處於歐盟立法程序後期,7日的投票原本只是走個流程,讓程序合法化,投票日臨近卻取消的做法頗為罕見,也被認為直接暴露了目前歐盟和成員國之間難以彌合的認知差距。

作為歐盟的「三駕馬車」之一,德國為何帶頭反對《協議》?要知道本屆歐盟委員會主席馮德萊恩是來自德國的。

一位國際多邊機構環保工作資深人士對第一財經記者表示,德國本屆政府中綠黨首次進入聯合政府執政,但社民黨、綠黨和自民黨在環保和能源方面的理念以及訴求有明顯差異,此次德國國內的分歧被「上傳」到了歐盟層面。

德國內部分歧暴露

2月14日,歐洲議會在斯特拉斯堡以340票贊成,279票反對和21票棄權,通過了《協議》。根據《協議》規定,歐洲將在2035年徹底停售新的燃油轎車和小貨車,從而達成歐盟2030年實現燃油轎車減排55%,小貨車減排50%的目標,並最終實現其在2035年減排100%的目標。

但也留下了一些隱患。

對德國而言,最大的問題為《協議》是否能夠對再生燃料(E-Fuel)豁免。

3日,來自德國自民黨的德國交通部長維辛(Volker Wissing)重申,在2035年最後期限之後,應當可以允許使用再生燃料,然而歐盟委員會雖給出了承諾,但關於如何實現目標的建議仍然缺失。

他解釋道,德國想要的是氣候中性類燃料,這樣做意味著對所有適用技術持開放態度。實際上,這一直是德國自民黨的態度。

氣候中性類燃料指在生產該燃料過程中,雖然產生過溫室氣體,但也將其回收,從而沒有產生淨排放,從這個角度而言,E-Fuel是一種可再生的合成能源,主要通過對氫氣的提取來實現。

前述國際多邊機構環保工作資深人士解釋,氫氣並不是原始產品,是一個中間性產物,是在生成電基礎上進行二次轉化,生成氫氣作為氫能源進行使用。這個過程對電力的需求較大。

隨後,在將氫氣和二氧化碳結合後,產生了液體能量載體E-Fuel,且這種燃料可以同傳統燃料以任何比例混合。因此,如果使用E-Fuel,就可以繼續保留某些內燃機。

不過,歐洲環保組織並不認同這種看法,並認為產生E-Fuel的過程中耗電量過大,並不能真的達到碳中和的程度。

目前,在《協議》中,存在著一個非約束性條款,即如果符合既定氣候目標,歐盟委員會將就2035年後如何銷售使用碳中和燃料的車輛提出建議。但德國交通部明顯希望得到更明確的保證。

德國總理朔爾茨(Scholz)的首席發言人赫伯斯特(Steffen Hebestreit)也表示支持維辛的發言,即歐盟需要通過一份關於新型汽車如何在2035年後大量使用E-Fuels的提案,「歐盟應該儘快採取行動。」赫伯斯特的發言顯示出來自社民黨的支持。

在自民黨和社民黨都敦促歐盟發布更清晰說明的同時,綠黨並不這麼看。

德國環境部由綠黨領導,該部近日稱德國應該堅持《協議》,而不是在最後一刻退縮。

如果德國本屆聯合政府無法就立場達成一致,德國恐怕在歐盟「走流程」時,將不得不投棄權票。這樣的結果,再加上義大利和一些東歐國家的反對,可能令《協議》前途暗淡。

馮德萊恩將於周日出席德國內閣會議,屆時可能會討論上述問題。

義大利擔心就業

除了德國外,此前曾表示將投反對票的義大利在3日對推遲投票表示歡迎。

「義大利的立場非常明確——電動(汽車)不能成為未來的唯一解決方案。」義大利能源部長弗拉丹(Gilberto Pichetto Fratin)表示,使用「可再生燃料」行駛的汽車應該被視為「同樣清潔」的選擇。

義大利副總理兼交通部部長薩爾維尼(Matteo Salvini)表示,這項計劃「毫無意義」,會令數千個崗位面臨被裁風險。

海通證券科技行業資深分析師李軒此前在接受第一財經記者採訪時表示,全球的汽車產業都在向電動化方向轉型。這意味著,歐洲企業在轉型過程中需要重建本土電池、電控、電機產業鏈,或吸引外商投資。

斯泰蘭蒂斯集團(Stellantis)執行長塔瓦雷斯(Carlos Tavares)警告稱,如果消費者不再具有購買他們能買得起的車的途徑,市場將會出現動盪。純電汽車的製造會越來越簡單,這也會引發大批裁員的風險。

對義大利而言,向純電汽車的轉型已經帶來了社會成本。斯泰蘭蒂斯集團本周一宣布裁員2000人,這約占其47000名員工的4.3%。據義大利製造工人聯合會(FIOM)的數據,該公司在過去三年中裁員超過7000人。

此前,福特汽車公司宣布,為削減成本並向電動汽車轉型,將解僱其在歐洲約 11%的員工,涉及3800個工作崗位,其中在德國和英國的工人將受到最嚴重打擊,未來三年將分別裁減約2300和1300個工作崗位。(實習記者呂曉姣對本文亦有貢獻)

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