2月24日，《東莞市軌道交通發展「十四五」規劃》發布，涵蓋了國家鐵路、城際鐵路、城市軌道的規劃建設。
規劃提出，到2025年，全市軌道交通運營里程力爭突破370.6km，其中高速鐵路70.1km、普速鐵路76km、城際軌道129.2km、城市軌道95.3km，軌道網絡覆蓋進一步擴大，支撐「三心六片」區域協調聯動發展。展望2035年遠景目標，軌道交通運營里程在2025年基礎上翻一番……
現狀：全市軌道基礎設施網絡初步形成
「十三五」期間，東莞市大力推進國家鐵路、城際軌道、城市軌道交通等基礎設施建設，逐步建立和完善以軌道交通為骨幹、各種交通運輸方式協調發展的綜合交通運輸體系，交通樞紐地位顯著增強，區域輻射能力持續提升。
國家鐵路網絡基本成形。運營中有贛深高鐵、廣深港高鐵、廣深鐵路（普鐵）、京九鐵路（普鐵）等4條線路，在建有深江鐵路，計劃2025年通車。廣深鐵路、京九鐵路同時承擔了貨運功能。
城際鐵路開通2條。目前東莞開通有城際鐵路運營線路2條，莞惠城際和穗莞深城際，東莞境內營業里程約120km，運營站點20座。在建線路2條，佛莞城際、深惠城際（途經鳳崗）。
地鐵開通1條。軌道交通2號線一二期於2016年5月27日開通運營，里程37.8km、車站15座，東莞正式邁入地鐵時代。2019年2月，地鐵1號線一期工程全線開工建設。另外，2號線三期計劃2023年底開工；3號線一期也預計在2024年動工，2029年左右建成。屆時東莞將擁有3條地鐵。
未來：2025年全市軌道交通運營里程力爭突破370.6km
「十四五」時期是實現交通強國目標的關鍵時期。《東莞市軌道交通發展「十四五」規劃》提出，東莞應統籌考慮發展的協調性，強化與廣州、深圳的互動合作，加強東莞市與廣州、深圳等軌道交通系統的銜接。通過建設高效密集的國鐵、城際和城市軌道網絡，大幅提升東莞與廣州、深圳的聯結能力，助力東莞在廣深「雙核聯動、比翼雙飛」領跑格局中占據第一陣營，促進都市圈產業、人口、文化、生態環境、公共服務、治理體系等全面對接和協同發展，共同提升都市圈的發展質量。
到2025年，全市軌道交通運營里程力爭突破370.6km，其中高速鐵路70.1km、普速鐵路76km、城際鐵路129.2km、地鐵95.3km。展望2035年遠景目標，軌道交通運營里程在2025年基礎上翻一番。
——區域輻射力更強，灣區互聯互通更暢。至2025年，實現國家鐵路146.1km，推進城際鐵路開通129.2km，力爭實現東莞市中心城區的國鐵始發功能，實現與京津冀城市群8小時可達，長三角城市群5小時可達，融入全國城市群發展。60分鐘抵達粵港澳大灣區重要城市，45分鐘內抵達灣區高鐵樞紐，90分鐘內抵達機場樞紐。
——軌道與城市協同互動，交通出行綠色低碳。至2025年，推進城市軌道線路建設，力爭實現軌道95.3km，中心城區至松山湖軌道方式20分鐘可達、中心城區至濱海灣新區軌道方式35分鐘可達、松山湖至濱海灣新區軌道方式25分鐘可達，支撐「三心六片」的區域協調聯動發展，軌道交通在城市交通的地位愈加凸顯。
——服務更加便捷優質，管理運行更加智能高效。推動城際軌道公交化、票務一體化服務以及國鐵、城際、城軌、快軌的安檢互認，努力實現城軌、快軌、城際的「三網融合」。盤活路網資源，擴大鐵路在大宗貨物運輸中的市場份額，推進鐵水、公鐵等多式聯運發展和物流基礎設施建設。加強智慧交通引領，推動軌道交通與5G、大數據、雲計算的結合，提升軌道智慧化管理運營水平。
——軌道交通發展更加可持續。加快虎門高鐵站、東莞火車站、常平火車站等TOD、TID綜合開發建設，有序推進其他軌道站點TOD綜合開發。逐步完善TOD綜合開發和效益反哺機制，重點完善全市軌道站點配套設施建設，積極打造一批軌道站場綜合體（下稱「TID」）及「軌道+物業」「軌道+社區」示範項目。積極推動軌道產業的發展和集聚，吸引軌道人才落地生根發展。
東莞實現軌道強國目標路線圖
（一）提升鐵路樞紐能級。深化廣深第二高鐵中心城區樞紐始發主站的方案研究，實現高鐵在東莞中心城區的始發功能；新建深江鐵路濱海灣站、中南虎城際松山湖站；建成贛深客專東莞南站，改擴建廣深港客專虎門高鐵站；研究利用贛深客專接廣深鐵路的聯絡線，謀劃常平站的始發動車功能。加強大型樞紐客站綜合交通規劃建設，在具備條件的客站建設站內便捷換乘中心。
（二）推進鐵路加速成網。加快建設深圳至江門鐵路（東莞段），積極謀劃廣深第二高鐵的前期工作並引入中心城區，爭取「十四五」時期開工建設。加快城際軌道網絡建設，建成佛莞城際（東莞段），新建佛山經廣州至東莞城際（東莞段）、深惠城際（東莞段），推進中南虎城際（東莞段）、塘廈至龍崗城際（東莞段）、莞深中軸城際（原常平至龍華城際）（東莞段）的前期工作，具備條件的爭取儘快開工建設；按照廣州都市圈、深圳都市圈的發展要求，將莞深中軸城際（原常平至龍華城際）（東莞段）調整經松山湖，並與佛山經廣州至東莞城際（東莞段）整合為廣深中軸城際；將廣深中軸城際與深莞增城際在寮步至光明科學城段進行通道整合，推動廣州、深圳都市圈聯動發展，共同打造軌道上的大灣區。
（三）加快城市軌道建設。啟動第三期建設規劃研究，將已開展線路詳規的6、7、8、12號線等通勤線路納入建設規劃範圍。加快推動1號線一期建設，強化中心城區與松山湖（生態園）兩大中心的快速聯繫，提升中心城區和松山湖的中心職能，串聯西北片區、中部片區和東南部片區，並通過與穗深城際銜接換乘，強化中心城區與寶安國際機場、白雲國際機場等國際性樞紐的連接。推進2號線三期和3號線一期的建設，強化中心城區、濱海灣新區、松山湖「三心」以及虎門、常平等街鎮間的快速聯繫。
加強周邊城市軌道規劃銜接。加快東莞1號線銜接廣州25號線、廣州27號線延伸至東莞、東莞4號線延伸至廣州增城、廣州3號線銜接東莞13號線等方案的前期研究。加快穩定東莞1號線與深圳6號線支線、東莞2號線與深圳20號線、東莞5號線與深圳13號線、東莞3號線支線與深圳11號線、東莞1號線支線與深圳22號線的銜接方案，推動深莞惠邊界區域的城市軌道直連直通。
（四）提高軌道運營服務和智慧管理。積極參與粵港澳大灣區「一票式」聯程客運服務體系建設，推動城際軌道公交化運營。推進鐵路聯程聯運發展。在原有公鐵聯運基礎上，整合東莞港及各鐵路樞紐資源，加大力度發展以貨櫃、半掛車為標準運載單元的多式聯運，促進「公鐵水航」貨運一體化。
（五）推進軌道TOD、TID開發建設，推動建設運營的可持續。通過TOD一體化統籌開發，促進軌道帶動土地集約發展的功能發揮。以市場化運作為手段，吸收社會投資者和金融機構共同投入，不斷拓寬軌道交通建設運營的融資渠道。
《東莞市軌道交通發展「十四五」規劃》還對優化軌道站點接駁設施品質、推動東莞市軌道交通產業發展等方面提出了指導性意見。
記者 高鵬飛