「奮戰一季度 衝刺『開門紅』」系列報導⑩
精耕營商環境「土壤」——酒泉市持續優化營商環境用心用情助企發展
春節假期後，酒泉市市場監管局駐酒泉市政府行政服務中心窗口首席代表張婷一上班，便接到一名瓜州企業家打來的求助電話，稱其經營的加氣站作業人員證件到期，暫時無法到審批窗口辦理換證手續，加氣站面臨停業。在了解到加氣站是社會「保供」企業後，張婷向當事人介紹了網上辦、郵寄辦服務流程，指導其通過郵件和視頻提交證明，採用容缺辦理方式為加氣站作業人員辦理了換證手續。
網上辦、郵寄辦服務是酒泉市優化營商環境、提升服務效能的創新舉措之一。酒泉市委經濟工作會議明確提出，要全領域優化營商環境，夯實經濟高質量發展的基礎載體，以更優服務壯大市場主體，用心用情助企發展，以更大熱情更優服務奮力推動一季度經濟實現「開門紅」。
今年以來，酒泉市把優化營商環境作為轉變政府職能、推進「放管服」改革、促進經濟社會高質量發展的重要抓手，著力培厚營商環境「土壤」，打造服務高地，為各類市場主體投資興業創造有利條件。
拼效率 政務服務水平上台階
初春的酒泉，項目建設風生水起，企業生產熱火朝天，營商環境加速提升，涌動著澎湃活力。
在酒泉市政府行政服務中心，117個辦事窗口的119名工作人員以飽滿的熱情、務實的作風投入工作，拼服務、拼效率，全力提升政務服務水平。一窗辦、一網辦、掌上辦、簡化辦、便利辦……不斷創新的工作舉措讓企業和群眾辦事越來越便捷。
「今年，酒泉市市場監管局將持續優化營商環境，進一步壓縮企業開辦時間，實現開辦全流程壓減至一個環節，即來即辦。目前，已為64家企業辦理許可證延期手續，為48家企業開通綠色通道簡化發證流程，為符合條件的9戶企業免予現場核查發證，對企業變更登記等4個常辦事項減環節、減時間、減材料。」張婷說。
酒泉市政府行政服務中心主任楊軍說，今年，中心將結合「三抓三促」行動，聚焦解決企業群眾辦事痛點、堵點、難點問題，將工作做實做細、服務做優做足。加大入駐部門窗口工作人員的培訓力度，加強對各縣市區的業務指導；持續夯實數字政府建設基礎，推動政務數據共享應用，助推一件事一次辦、跨域通辦、無證明城市等重點改革任務落地見效。
優流程 讓企業盡享政策紅利
「今年以來，我們積極探索政務服務新模式，持續創新體制機制，優化審批流程，耐心解答項目申請人的每一個疑惑，進一步精簡審批事項和前置條件，努力辦好每一項業務，讓政策紅利真正落到企業。」酒泉市發展改革委駐酒泉市政府行政服務中心窗口首席代表趙欣悅說，為及時解決企業和群眾反映的問題和合理訴求，打造便捷、統一、高效、智慧的政務服務「總客服」，酒泉市發展改革委將梳理出的涉及發展改革部門的業務知識、政策法規、辦理流程等充實到12345市民熱線知識庫，為工作人員更好解答群眾和企業諮詢事項提供了保障。1月，全市通過投資項目在線審批監管平台申報意向投資項目77個，計劃投資額457.4億元，同比增長14.7%。
酒泉市進一步深化工程建設領域「放管服」改革，優化工程建設領域營商環境，於去年底出台《全面深化工程建設項目審批制度改革持續優化營商環境實施方案》，從強化項目前期服務、規範審批服務事項辦理和統一工程建設項目全流程審批、服務、管理等方面明確了具體任務。通過深化區域評估和推行用地清單制，全面開展前期輔導和幫辦代辦，助推項目前期策劃生成，確保項目順利落地；通過完善審批服務「四個清單」、推行設計方案聯合審查分級分類管理、分階段辦理施工許可、多段式聯合驗收等措施，全面實現房建市政項目拿地即開工和新建商品房交房即交證；通過建立工程項目審批服務大數據分析中心和實行電子證照、電子批覆、電子印章，實現「一次都不跑、全在線上跑」目標。
酒泉市還印發方案，推行企業投資建設項目信用承諾制改革，將企業投資備案項目全部納入秒批秒辦範圍，大力推行區域評估、標準地改革、容缺受理、模擬審批，幫辦代辦等，進一步提高審批效率，減輕企業負擔。
酒泉市全力推動優化營商環境攻堅突破年行動落實落地，研究推進全市重大優化營商環境改革事項，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。近日，決定成立全市優化營商環境攻堅突破年行動工作專班，統籌協調全市優化營商環境工作，協調推動各項任務落實。
至2月20日，全市358戶規模以上工業企業中，281戶企業復工復產，復產率78.5%。
酒泉融媒記者：張 花
文中配圖為資料圖