石榴雲/新疆日報記者 李琳
政策諮詢、求職登記、崗位發布、技能培訓、餐飲住宿、勞動維權……2022年5月運行的庫車市就業綜合服務中心（零工市場）為靈活就業人員提供了就業「一條龍」服務，破解了打零工的求職人員「匹配難、吃住難、維權難」等實際問題，給出了零工服務的庫車解法。
今年，庫車市計劃再建兩個零工市場，零工市場迎來了2.0時代。
2月20日，庫車市就業綜合服務中心（零工市場）一樓大廳，靈活務工人員在登記信息。石榴雲/新疆日報記者 李琳攝
從馬路蹲活到體面務工
2月20日14時，庫車市比西巴格鄉博斯坦一村村民克比爾·克然木乘客車剛抵達庫車市烏恰鎮友誼南路順風客運站，就看到了掛著「庫車市就業綜合服務中心」標牌的四層大樓，這正是他此行的目的地。
在工作人員的引導下，克比爾在服務台登記了求職信息，加入了建築類和保潔類的微信群。
得知克比爾有住宿需求，工作人員給他介紹了食宿情況和收費標準。「免費介紹工作，吃住都比外面便宜，我們打零工的人太需要這個地方了。」克比爾說，一盤家常拌麵再加一個面只收10元，6人間的一個床位一天收費10元，樓內設有平價超市、洗衣機房、淋浴間、撞球室等，拎包入住。
2月21日，零工人員在庫車市就業綜合服務中心餐廳就餐。石榴雲/新疆日報記者 李琳攝
一頓飯工夫，工作人員打電話通知克比爾有一個保潔崗位，面試通過當場上崗，克比爾欣然同意。克比爾說，打零工自由、工錢日結，也不耽誤農活，他喜歡到市域的城鎮打零工補貼家用。「以前每天一大早就要到馬路上去『搶』活，風吹雨淋是常有的事。」克比爾對多年前在馬路邊找零活的情景記憶猶新，「來到這裡不僅很快找到了活干，還讓我感受到了家的溫暖，覺得打零工也很體面。」
打零工對促進大齡和困難人員就業增收具有重要作用，但長期以來，零工人員聚集在街頭路邊攬活，不僅成為城市管理的難題，也為打工者的用工安全埋下隱患。
「為破解過去零工市場散、亂、服務能力低等問題，在庫車市委、市政府的主導下，我們從2022年初開始探索，整合資源，綜合選址，於2022年5月在靠近城鄉汽車站的地方建了這個零工市場。」庫車市人力資源和社會保障局黨組書記、副局長劉鵬介紹，庫車市就業綜合服務中心採用社會化運作模式，由第三方社會資本和人力資源服務機構負責改造維護和日常運營，主要為外來務工、靈活務工人員提供1至3個月的過渡性周轉宿舍、簡餐、崗位推介、職業指導等就業援助服務，可同時容納154人住宿、100人就餐、70人培訓、10餘個企業召開招聘會。
線上線下精準人崗匹配
2月20日，在庫車市就業綜合服務中心一樓大廳，寬敞明亮的空間裡擺放著綠植，大屏上滾動播放著庫車市最新用工單位空崗信息。烏恰鎮二烏恰村村民玉蘇甫·阿布讀熱依木來到服務台，出示相關證件，登記了個人信息和尋找司機或裝修師傅的求職意願。「現在動動手指、刷刷手機，就找到了工作。」玉蘇甫說，他是這裡的熟客，由於家住中心附近，登記完求職信息回家等崗位推送就行。
2月21日，庫車市就業綜合服務中心工作人員給零工人員介紹當天的零工崗位。石榴雲/新疆日報記者 李琳攝
「搭建供需對接平台、促進人崗精準匹配，是就業服務的重要內容。」庫車市公共就業服務中心主任劉豪說。
2022年7月7日，人社部、民政部等五部門發布《關於加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，要求建立零工求職招聘信息服務制度，將零工信息納入公共就業信息服務範圍。作為公益性零工市場，庫車市就業綜合服務中心從建立之初就在探索如何讓零工群體找活更容易、用工方更放心。
劉豪介紹，為進一步促進零工人員就業，庫車市人社局在廣泛收集企業招工信息基礎上，建立了零工資料庫和用工資料庫，通過線上線下融合、同步服務的方式，將非全日制用工、臨時性和階段性用工等零工需求信息及時與庫車市就業綜合服務中心共享，同時，中心每周至少舉辦一場現場招聘會，搭建了用工企業與求職者面對面、零距離交流的平台。
目前，庫車市就業綜合服務中心按求職者的崗位工種建了十幾個微信群，對工種、技術、工作時間等信息進行篩選匹配後有針對性地推送，使人崗匹配更精準。對於推薦找到工作的零工人員，也會進行每三天、七天、十四天的回訪，確保他們有活干。該中心自2022年5月運行以來，「線上線下」求職登記、求職諮詢達1.2萬人次，解決進城務工群眾住宿7000餘人次，提供零工服務3000餘人次。
全鏈條服務是趨勢
2月21日，在庫車市就業綜合服務中心培訓室，新疆成隆建設工程有限公司正在為新招錄的零工群體進行崗前培訓。該公司人力資源部相關負責人介紹，前一天來服務台登記了招聘信息，經過工作人員查找、匹配後，不到10分鐘，就找到了需要的建築工。
為緩解季節性缺工，該公司會到零工市場招聘建築零工，過去通常是車剛停下，就會有一群人湧向前去，感覺不規範，也怕用工上出現糾紛。「升級版」零工市場不僅為企業招聘洽談和培訓提供了免費場所，勞動監察大隊還為他們提供勞務糾紛調解等服務，讓其招工用工十分放心。
2月21日，零工人員在庫車市就業綜合服務中心接受法律知識培訓。石榴雲/新疆日報記者 李琳攝
服務單一、質量不高，難以有效滿足靈活就業人員需求是制約零工市場高質量發展的瓶頸。為此，庫車市打破部門界限，推動各類公共服務事項進駐零工市場，提供多元化綜合性服務，全面提升零工市場服務功能。目前，庫車市人社局聯合市總工會、交通局、社保中心、勞動監察大隊，在零工市場設立「工友之家」「的士之家」「矛盾調解」等窗口，計程車司機、環衛工人中午可在零工市場免費休息。同時，為零工提供勞務糾紛調解、社保繳納諮詢、工會維權等一攬子服務。
自治區公共就業服務中心就業服務部部長李振江分析認為，零工市場作為公共人力資源市場的延伸，是提供靈活就業崗位信息的重要載體，各地正在因地制宜探索建設。 庫車市打造的升級版零工市場，為零工人員和用工方建立了一個高效的信息溝通平台，讓零工人員有歸屬感，為用工方吃下了「定心丸」。他認為，完善零工市場，托舉的不僅是勞動者和他們身後的家庭，還有新業態經濟和包容性社會的未來，需要克服短視思維，在更長的時間坐標和更大的時代背景下審視、籌謀和行動。全鏈條服務的零工市場是未來發展趨勢，政府、企業、社會要形成合力，把服務保障的體系建立起來，創造更加人性化的工作環境，推動零工經濟有序發展，讓更多人實現更高質量充分就業。