作者：熊 志
2月23日，河南商丘市公共運輸有限公司發布通告，因虧損十分嚴重，經營異常困難，擬於2023年3月1日起暫停運營商丘市市區公交線路。商丘是河南省市區人口超過百萬的五座城市之一，如果真的停運將影響百萬市民的便利出行。
地方公交虧損，以至於陷入停擺困境，早就不是個例了。據媒體報導，僅僅是今年以來，遼寧省葫蘆島市建昌縣、黑龍江漠河市等，都曾發出過類似的停運公告。在曝光之後，在政府部門介入下，這些公交公司重新恢復運營。
這一次，商丘市公共運輸有限公司也是宣布將停運的當天，又發布了紙質的最新通告：「將克服困難，確保公交不停運，不影響公眾出行，此前發布的公告對社會造成的不良影響，深表歉意。」同時，商丘市人民政府也做出通報，市財政一直按約定對該企業予以補貼。「市政府工作組已進駐，將依法依規查明情況，進一步紓困解難，確保市區公共運輸正常運營」。
其實，這些經營困難的地方公交，虧損原因大同小異。一方面，人口流失、出行方式多元化、疫情等因素影響，導致公交公司客流減少，客票收入降低。
另一方面，公交運營依賴財政補貼，而類似的小城市本就面臨財政壓力，補貼不到位，公交公司很難填補收支缺口。很多地方的公交公司，都是民營公司，一沒有行政級別，二沒有編制能吸引人才，現在面臨經營困難，員工工資發不出，社保交不上，車輛保險買沒錢買，選擇停運也是無奈之舉。
問題是，公交虧損，是不是只有徹底停擺這一條出路？給民眾造成不便，又該如何破解？
公交由民營公司來運營，不等於它就是一個任其自生自滅的市場。公共運輸是地方不可或缺的基礎設施之一，關係到民眾出行便利，關係到城市的正常運轉，公交停擺這種極端局面本就不該輕易出現。
之所以給公交運營進行財政補貼，正是為了讓它維持在一個低票價，滿足廣大市民基本的低成本出行需求，同時緩解城市交通壓力。公交停運以後，有條件的可以打車，坐私家車，那些中低收入群體，卻失去了基本的出行工具。
在陷入停運風波發酵後，之前一些公告停運的地方公交，很快恢復了運轉。地方公交公司的停運公告，更像是昭告外界給地方政府施壓。問題是，如此重要的民生工程，不管是地方政府還是公交公司，豈能拿民眾出行便利作為博弈籌碼，一紙公告說停就停？
對公交公司來說，客源減少是客觀事實，但維繫運營並非只有停運一條出路，而且開源和節流並不矛盾。在收入減少的同時，完全可以通過「降本增效」的方式來緩解壓力。
比如，既然一些線路乘客少，那不妨進一步優化站點和線路的設置，提高運營效率；再比如，乘客減少，也可以將大型車輛換成中小型公交，降低整體運營成本……而對於地方來說，哪怕財政壓力再大，公共運輸這樣重要的公益性事業和民生工程，也應該保證財政投入的優先級，不能因為有財政壓力就直接砍掉補貼，或者一直延期不發，讓公交公司自生自滅。
不管怎麼說，民生工程不能說停擺就停擺，公共運輸的正常運轉，該全力保障。面對經營壓力，地方政府和公交公司理應充分協商，拿出切實的解決方案。不能把民眾出行便利當做可以隨意犧牲的代價，動不動就鬧到停運這一步。（熊 志）
來源： 澎湃新聞