日本全面禁止外國人入境。圖/新京報我們視頻截圖
文|陳洋
據央視援引日媒報導，日本政府決定從本月28日至明年1月底，暫停所有國家和地區的新旅客入境，並依據明年1月底的疫情狀況再決定是否繼續暫停新旅客入境。日本政府此次「封國」決定看似突然，但實際上是為了有效應對疫情的必然之舉。
今年3月至4月期間，由於時任首相安倍晉三在是否禁止所有外國人員入境問題上的猶豫，使得新冠病毒在日本境內快速擴散，導致日本政府錯過遏制疫情的最佳時機，安倍為此遭受廣泛批評。
時下，在全球新冠肺炎確診患者突破8000萬，新冠病毒依舊全球大流行，且變異新冠病毒在若干個國家被發現的背景下，菅義偉顯然是吸取了此前安倍政權的教訓，迅速叫停所有國家和地區的新旅客入境，可以說反應較為迅速。
防止變異新冠病毒的擴散
日本政府此次暫停所有國家和地區的新旅客入境，首先是為了防止傳染性更強的變異新冠病毒在日本國內擴散。
為重振因疫情而遇冷的經濟，日本政府從10月開始放寬外國人入境限制。據日本出入國管理廳統計，11月約有6.6萬人入境日本。然而，時下在英國、德國、新加坡等多國發現的變異新冠病毒，不排除有在日本國內大面積擴散的可能。
據日本時事通訊社報導稱，日本厚生勞動省25日確認12月18日至21日間，5名從英國抵達日本的旅客被檢測出感染了變異新冠病毒，這是日本國內首次確診變異新冠病毒感染者。此後，日本國內26日又發現2名在機場檢疫站以外地方確診感染變異新冠病毒的患者。
儘管日本政府已迅速停止了從英國的人員入境，但鑒於國內外嚴峻的疫情形勢，為防止變異新冠病毒在本國進一步擴散，只能採取這樣的一刀切方式來應對疫情。
其次，此舉也是為了更好地應對國內疫情。從11月至今，日本國內的疫情狀況不斷惡化，不時出現單日新增確診病例達到2000人，甚至超過3000人的嚴峻情況。據日本放送協會（NHK）網站統計：12月26日，日本國內新增確診病例3881人，累計219146人。
由於臨近新年，按照日本的傳統習俗，很多日本人都會搭乘公共運輸回老家，與家人共度新年。這在導致大規模人員流動的同時，也將加劇新冠病毒的傳染，在國內疫情防控方面，日本政府正面臨巨大的壓力。
因此，日本政府暫停所有國家和地區的新旅客入境，也是為了能集中更多精力應對國內疫情，防止兩線作戰，避免按下葫蘆浮起瓢。
「備戰」東京奧運會
日本政府此舉的另一個原因，是為延期至明年的東京奧運會做準備。
日本首相菅義偉多次在公開場合表態，希望明年按計劃舉行東京奧運會。誠然，日本政府此次暫停所有國家和地區的新旅客入境與奧運會沒有直接關係，但日本政府若不能在未來一個月的「封國」期間成功遏制疫情，那麼有可能導致東京奧運會無法順利舉行。
對於任何一個奧運會舉辦國而言，安全問題是最為重要的課題。在新冠肺炎疫情之前，奧運會舉辦國對安全問題應對重心集中在反恐、強化警備力量，應對突發恐襲事件等，畢竟在1972年的慕尼黑奧運會、1996年的亞特蘭大奧運會期間都曾發生恐襲事件。
然而，在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，安全問題的內核也發生變化。並不是說應對恐襲不再重要，只是世界各國和運動員現在可能更加注重奧運會舉辦國能否提供健康安全的比賽環境、應對新冠病毒的檢疫檢測能力等。
與此同時，日本的疫情狀況若依舊嚴峻且反覆，那麼也將逐漸打消各個國家派運動員參加東京奧運會的意願，甚至還將拉低世界各國對日本疫情防控的信賴。因此，未來一個月，對日本而言是決定防疫成效的一個月。
值得注意的是，日本政府雖然暫停所有國家和地區的新旅客入境，但包括中國在內的11個國家和地區的商務人士、外派人員等中長期居住者在一定前提下，依然能夠繼續入境日本。
這一方面反映出，日本政府對於中國等國家和地區的疫情防控狀況的認可與信任，另一方面也反映出日本政府有意降低因「封國」而帶來的經濟影響，畢竟中國率先實現經濟增長由負轉正，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，對於急需重振經濟的日本而言尤為重要。
日本政府此次的暫停政策能否起到預期的效果，還有待觀察，但期待日本能夠儘早遏制疫情，恢復正常。
□陳洋（遼寧大學日本研究中心客座研究員）
編輯：馬小龍 校對：吳興發