為生態環境保護貢獻鐵檢力量

咸陽檢察 發佈 2020-06-09T19:10:33+00:00

近年來,陝西鐵檢機關深入貫徹習近平總書記對秦嶺問題高度重視、扭住不放、一抓到底的重要批示指示精神,充分發揮法律監督職能,加強對秦嶺、渭河、漢江生態環境的司法保護,積極探索拓展公益訴訟工作領域,在推動秦嶺、渭河、漢江生態環境質量持續好轉方面彰顯了檢察智慧,為生態環境撐起法律監督之傘


生態興則文明興,生態衰則文明衰,生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。

近年來,陝西鐵檢機關深入貫徹習近平總書記對秦嶺問題高度重視、扭住不放、一抓到底的重要批示指示精神,充分發揮法律監督職能,加強對秦嶺、渭河、漢江生態環境的司法保護,積極探索拓展公益訴訟工作領域,在推動秦嶺、渭河、漢江生態環境質量持續好轉方面彰顯了檢察智慧,為生態環境撐起法律監督之傘。

自2017年10月24日陝西鐵檢集中管轄西安、安康兩市環境資源刑事案件以來,兩級三院充分發揮集中管轄優勢,共起訴環資類刑事案件285件454人,起訴涉秦嶺範圍內的刑事案件40件69人,涉及非法占用農用地、非法採礦、非法採伐、毀壞國家重點保護植物、盜伐林木、非法捕撈水產品、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物等案。另外,2016年陝西鐵檢民行部門成立以來,共辦理行政公益訴訟訴前案件103件,起訴46件,辦理刑事附帶民事公益訴訟46件,民事公益訴訟1件。

劍指環境污染 滿足人民需求

生態環境是是關係民生的重大社會問題,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。

2018年7月25日,西安鐵路運輸檢察院訴西安市環境保護局不依法履行職責案公開開庭,這是西安市首例環境保護行政公益訴訟案件。經西安鐵路運輸法院審理,法院支持了檢察機關的訴訟請求。西安市環境保護局遂作出行政處罰,同時對該項目煤改氣工程進行了環評驗收,該項目噪聲、固體廢棄物污染防治設施目前已符合環保標準。

2016年11月,被告人范某、王某租賃民房共同經營電鍍作坊,在未配置任何污水處理設施且未取得排污許可證的情況下,直接將酸洗、電鍍廢水排入自建PVC管道,後匯入西安市政排水管網,部分廢水溢出水槽,對周圍土壤造成污染。2018年4月13日,西安鐵路運輸檢察院向西安鐵路運輸法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

2018年12月7日,西安鐵路運輸檢察院對玉蟬鎮政府不依法履行職責案向西安鐵路運輸法院提起行政公益訴訟。案件起訴至法院後,玉蟬鎮政府安排部署對此處垃圾的清運工作,西安鐵檢院也多次與行政機關進行溝通,了解其履職整改進度,並先後三次前往該案現場跟蹤回訪垃圾清運工作,直至督促行政機關全面履職,將涉案垃圾徹底清理,生態環境得到了有效保護。

在環資類刑事案件的辦理中,陝西鐵檢機關積極回應人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

加強水源保護 許下一江清水

陝西省作為沿黃主要省份之一,陝南地區是長江流域和南水北調工程的重要水源涵養地,開展好渭河(黃河支流)、漢江(長江支流)生態環境保護工作對於我省生態環境乃至全國的生態環境都具有重要意義。

2012年10月以來,漢江沿線有施工單位將工程渣土、建築垃圾傾倒於河道內,對河道造成了嚴重污染。2018年10月17日,安康鐵路運輸檢察院訴安康市白河縣水利局不依法履職行政公益訴訟案在安康鐵路運輸法院公開審理。最終,法院當庭作出判決,支持了公益訴訟人的訴訟請求。判令被告白河縣水利局對在漢江河道傾倒、堆放工程渣土、建築垃圾的違法行為依法履行監管職責,限期清除,恢復河道原貌,切實保護漢江生態環境。本案的順利起訴和判決,既是該院全面落實司法責任制的良好示範,同時也是該院著力開展公益訴訟,貫徹雙贏多贏共贏理念的有效實踐。

2018年,由安康鐵路運輸檢察院提起公訴的朱某某非法捕撈水產品案,執法辦案中,該院不是單純地懲治違法分子,而是注意將辦案的法律效果和社會效果統一,注重轄區生態環境的保護和修復。經過檢察官耐心、細緻地教育,朱某某最終認識到自己的錯誤。2018年5月17日,被告人朱某某在司法機關及漁政部門的見證下,將其主動購買的1.68萬尾魚苗投放到漢江水域。

2020年3月19日,旬陽縣在漢江碼頭舉行涉魚案件生態修復增殖放流暨2020年禁漁宣傳月啟動儀式活動。在安康鐵路運輸檢察院、縣農業農村局、縣公安局等部門工作人員的監督下,非法電魚的違法人南某、黃某向漢江共投放價值5000元7000餘尾鰱魚魚苗,通過投放魚苗對非法捕撈損害的水域環境進行生態補償。此次生態放流活動是近年來安康鐵路運輸檢察院實踐恢復性司法理念的一個縮影。

踐行恢復理念 再造秀美秦嶺

秦嶺,是一道巨大的生態安全屏障,發揮著調節氣候、保持水土、涵養水源、維護生物多樣性等諸多功能。

2019年6月5日,在第48個「世界環境日」,陝西鐵檢分院聯合西安鐵路運輸中級法院、陝西省樓觀台國有生態實驗林場共建的陝西首個生態環境司法保護基地——「秦嶺生態環境司法保護基地」正式揭牌成立。同日,安康鐵路運輸檢察院與其他單位共建的「安康生態環境司法保護基地」在安康新機場同時揭牌成立。「秦嶺生態環境司法保護基地」「安康生態環境司法保護基地」,集生態司法修復、法治宣傳、警示教育等功能為一體,主要針對破壞環境資源刑事案件、涉及生態環境民事、公益訴訟案件、生態環境損害賠償訴訟案件中的被告人和被告一方以及負有生態環境修復義務的當事人無法原地修復被破壞的生態環境和自然資源時,由其繳納生態補償、賠償資金,由基地代其進行專業化「補植復綠」,替代修復受損的生態環境,恢復環境原有的生態容量水平,以達到生態環境「異地補植、恢復生態、總體平衡」的司法修復效果。同時,生態修復情節將被作為量刑和判決依據,依法對被告人或被告一方予以從輕考量,最終實現辦案政治效果、法律效果、社會效果和生態效果的多重實現和統一。

來源:陝西鐵檢


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