早期中國沒有自己的銀元，外來通貨充斥，十九世紀中期起墨西哥銀元雖逐漸取代本洋，覬覦此市場大餅的英國自然也想趁勢分杯羹。而香港在南京條約後割讓給英國，開埠以來並沒有專用貨幣，一直沿用中國內陸流通的各式貨幣。1859年港督羅便臣上任後，為推廣香港貿易及取代來源不穩定的鷹洋，積極爭取在香港發行貨幣。 經核准即制定條例，向英國購置機器於1866年5月7日正式開張。香港造幣廠在規劃之初，原本是想以該廠製造的銀元占地利之便來取代墨西哥銀元，但港府錯估情勢：民眾傾向使用熟悉的貨幣。中國百姓的保守特性，對新制的香港銀元並未立即接受，這座耗資四十五萬元的造幣廠開始營運後又逢景氣低迷，月收入只有一萬元。當新任港督麥當奴了解到這座造幣廠的規模遠超出其自身需求時，就想要把產品賣到中國，並企圖壟斷市場以謀取最大利益。 1867年香港造幣廠刻模試製了一套樣幣，但送到北京未被認可，此套樣幣泉界習稱「上海壹兩」。

上海壹兩

中外通寶關平一兩銀幣是在「上海壹兩」樣幣推動失敗後，英國駐北京公使館漢務參贊威妥瑪（T.F.Wade）認為採用上海平法徒然劃地自限，應採用海關平為宜；此建議送交港府，而幣模由英國皇家造幣廠在1867年底至1868年初之間製成，並將「中外通寶關平銀壹兩」五枚一套的樣幣送香港。此系列樣幣有壹兩、五錢、二錢、一錢、五分合計五枚一套，但因香港造幣廠以清廷對機器製造之任何形狀銀幣的提案都沒有興趣而決定關閉，最後整廠賣給了日本，成立大阪造幣局。關平一兩因而不了了之。 「上海壹兩」及「關平壹兩」正是香港造幣廠在當時的特定環境下為謀得自身存續及利益最大化而努力所試製的樣幣，其名稱的由來更是突現了當時的文化差異，更加合理的解釋了其演變的合理性。 而英國皇家造幣廠博物館藏有「上海壹兩」樣幣一枚及「關平壹兩」全套樣幣五枚、幣模及設計圖。

中外通寶關平銀壹兩

1858年中外通寶一錢銀幣樣幣一枚

1858年中外通寶一錢銀幣樣幣一枚，LM-598，香港造幣廠試鑄，鏡面版底精鑄，鑄工精美，埃及法魯克（Farouk）國王舊藏，目前所知，存世僅四至五枚，中國近代機制幣之珍罕品，PCGS SP62+，目前該公司評級入盒者僅此一枚。

中外通寶（銀壹兩）-------成交價：RMB1,515,000---成交日期：2014-10-12

中外通寶-----------成交價：RMB1,688,500---成交日期：2015-12-26

1868年中外通寶關平銀二--成交價：RMB1,537,600---成交日期：2014-11-07

上海壹兩-----------成交價：RMB1,568,000---成交日期：2015-01-10

1867年上海壹兩--- 成交價：RMB1,344,000---成交日期：2008-04-25