▲圖／總統馬英九（前中）、行政院長陳(沖)（右）與交通部長毛治國（左）13日赴中央氣象局，並表示未來將請氣象局凌晨4時提供豪雨特報和觀測，供地方政府參考。(中央社記者吳翊寧攝)
文 王崑義
從冷戰結束以後，全球氣候變遷已經成為比戰爭更讓各國所關注的議題，會造成全球氣候大改變的主因，當然是全球二氧化碳濃度不斷的上升，導致氣候變化比以往要快得多。
為了解極端氣候的出現，1996年聯合國氣候變化「政府間氣候變遷研究小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）就預估，認為若要在21世紀末將二氧化碳濃度穩定在工業革命前的兩倍（550 ppm），則目前全球排放量必須削減一半。
但在1992年簽訂「氣候變化綱要公約」後，全球二氧化碳濃度仍在不斷上升，原公約減量目標並未被會員國認真執行，而在國際上引起極大的爭議，於是形成制定具有法律力的議定書的共識。
為此，在1997年12月日本京都舉行的「第三次締約國大會」（COP3）中簽署「京都議定書」，規範38個國家及歐盟，以個別或共同的方式控制人為排放的溫室氣體數量，以期減少溫室效應對全球環境所造成的影響。但是排放二氧化碳最多的美國，由於認為這將對美國經濟造成極大的負擔，而遲遲不肯簽約。
我國雖然不是京都議定書的簽約國，但在努力減排方面也不落人後。1998年5月我國就已經召開過「全國能源會議」，討論「氣候變化綱要公約發展趨勢及因應策略」等議題，以研訂兼顧經濟發展、能源供應及環境保護之能源政策 ，會中訂出我國具體減量期程與節能目標。
而為因應「氣候變化綱要公約」及「京都議定書」之發展，行政院也提出國家永續發展委員會決議，將由相關部會及民間組織籌設「氣候變遷暨京都議定書因應小組」。此外，行政院也於2005年再度召開「全國能源會議」，邀集產、官、學各界研討「京都議定書」生效後，我國降低溫室氣體排放的因應策略。
事實上，全球氣候變遷不是幾個國家努力就可以改變，必須全球國家一起來，才能達到改變的效果。所以，馬英九總統對節能減碳就一直念茲在茲，也才會說他在總統府上班4年來都沒開過冷氣的秘密。
而蔡英文在6月中旬，台灣面臨豪大雨衝擊，導致各地都有發生水災，那時她說，極端氣候已逐漸成為生活常態，希望政府趕快拿出對策，從制度面和法規面著手，讓國土有永續和足夠的能量，以因應極端氣候帶來的環境危機。
由此可見，我國朝野對極端氣候的變化都相當的關注，而這種關注不應該只是個人，更該由國家與個人一起合作，才能應對全球氣候的大變遷。
（作者王崑義為NOWnews《今日新聞》資深新聞總監、大學教授，）