「六位一體」守護家園 共建共治共享新家園

青海日報 發佈 2020-05-13T14:18:41+00:00

果洛州瑪多縣花石峽鎮依託生態管護員,全面推進「六位一體」網格化管理,構建了以基層黨建、生態管護、精準扶貧、社會穩定等為主要任務的管理新模式。

果洛州瑪多縣花石峽鎮依託生態管護員,全面推進「六位一體」網格化管理,構建了以基層黨建、生態管護、精準扶貧、社會穩定等為主要任務的管理新模式。圖為生態管護員參與村務治理工作。本報記者 黃靈燕 攝

縣、鎮、村黨員幹部在花石峽鎮措柔村黨支部交流黨建工作經驗。

網格員巡護日誌。

花石峽鎮措柔村網格員帶領群眾發展產業,增收致富。

花石峽鎮措柔村網格員正在幫助村民轉運飼草料。

「六位一體」網格化管理打造藏區社會治理新模式。

果洛藏族自治州瑪多縣花石峽鎮依託生態管護員,全面推進「六位一體」網格化管理,按照「一崗多責、一職多能」的模式,以全鎮483名管護員及幹部職工為網格化成員,構建了以基層黨建、生態管護、精準扶貧、社會穩定等為主要任務的「六位一體」網格化管理新模式。本報記者 黃靈燕 攝

青羚網訊(記者 張多鈞 咸文靜 孫海玲)果洛藏族自治州瑪多縣花石峽鎮措柔村的曲智,當了34年的村黨支部書記,從未想到過,村務治理和為村民服務,能像如今這樣便捷高效。

就拿年初疫情防控而言,曲智在村網格群內一聲招呼,全村50名網格員迅速行動,將各自管理的3至4戶牧民家庭信息第一時間收集,上報小組長,小組長統一匯總,上報給曲智,整個過程沒超過12個小時。

這樣的統計上報,恐怕在居住集中的農區也很難在12小時之內完成,但在措柔村變為了現實。

「這種情況要擱以前,最起碼要十天半個月,村幹部就那麼幾個人,全村209戶牧民分散居住在6.3萬公頃的草場上,每次到村民家中,都是按照一個月時間來準備,有時遇上大雪封山,偏遠的牧民家是出不去進不來。」提到以前入戶收集信息等工作,曲智不禁眉頭一皺。

變化從2016年開始。三江源國家公園體制試點啟動,曲智成為了黃河源園區的一名生態管護員,除了日常的村務,他還肩負起生態巡護的職責,看似工作內容增加,曲智也在犯嘀咕,「村裡的村務就很忙,兼顧了生態巡護,會不會顧得了這個顧不上那個。」

實際上,曲智的顧慮是多餘的,設置生態管護員不僅沒有增加他的工作量,反而讓他的工作變得輕鬆。

2017年,瑪多縣依託生態管護員載體,全面推進「六位一體」網格化管理模式,曲智成為三級網格網格長,三級網格下設五個網格,每個網格10名網格員,加上曲智,全村51名生態管護員全部成為網格員。

「沒有成為生態管護員的時候,牧民們也會到草原上撿垃圾,但撿的都是能回收能賣錢的垃圾,成為生態管護員後,不論什麼垃圾,見著就撿,成為網格員後,不僅僅是生態保護,村裡的大小事務都會分擔給網格員。」曲智看來,從牧民到生態管護員,再到網格員,伴隨身份的轉變,越來越多的村民參與到了村務治理。

對去年初的雪災,曲智記憶猶新,也讓他深刻體會到管護員成為網格員後,參與村務治理和為村民服務的積極性更高了。

去年雪災發生後,花石峽鎮由於地處風口,成了重災區,措柔村也不例外,面對雪災,曲智召集村裡50名生態管護員,奮戰在抗雪保通第一線,第一時間為村民送去了青乾草料。

對於偏遠牧戶,沒能打通道路的,曲智帶頭背運青乾草料,送到牧戶家中,網格員每到牧戶家中,就將老弱病殘的牲畜趕到村裡的集中養殖點。雪災中,措柔村牲畜零死亡。

雪災結束後,措柔村被評為全省抗災保畜先進村,牧委會主任東智代表全村,參加了在玉樹藏族自治州召開的表彰會,並作了交流發言。

總結抗災保畜的經驗,曲智認為,大獲全勝,網格員發揮了不可替代的作用,他們作為延伸至每個牧戶家的觸角,服務牧戶「最後一公里」。

生態管護員成為網格員,管護好生態,服務好牧民,不僅是曲智對自己的定位,更是對所有網格員的定位。

阿拉峽上下、拉澤、牧多三個地方是曲智巡護的地點,每個星期都要和其他網格員巡護一次,看看草原上是否有垃圾,基礎設施和網圍欄是否破壞,野生動物遷徙通道是否暢通,每次巡護的經歷,曲智詳細記錄在巡護日記中。

翻閱曲智去年的巡護日記,九月一天的日記中寫道:「我在牧多地區巡護,發現一隻藏野驢前蹄套在網圍欄里,我小心翼翼地靠近藏野驢,將藏野驢前蹄從網圍欄中取出,受驚的藏野驢瘸著跑向了遠方,我又不放心藏野驢,悄悄跟在它後面,連續跟了它兩天,發現藏野驢並無異樣,我才離開。」

曲智的日記中,類似的記錄有很多,既有打通動物遷徙通道、撿拾草原垃圾等常規動作,還有解救受傷的野生動物、驅趕野生動物圍獵家畜等偶然事件,這些點滴,都是曲智作為一名網格員盡職盡責的體現。

在曲智身上,我們對網格員工作有了更深層次的理解,生態管護員橫向拓展,縱向延伸,是信息採集、發現問題的第一感知觸角,化解矛盾、消除隱患的第一前沿陣地,便民利民、解決問題的第一服務窗口,是黨和政府在牧民當中的「形象大使」。

尤其是發展村集體經濟、幫助村民增收方面,曲智以網格員的身份,帶頭入股,成立村集體經濟畜牧業專業合作社。

常說溫泉不吃飯,花石峽不住店,足見花石峽鎮氣候環境的惡劣,初夏的花石峽鎮還是寒風瑟瑟。

在位於花石峽鎮的措柔村村集體經濟合作社,曲智講述了合作社成立的經過。「2018年,縣扶貧開發局投入50萬元,縣委組織部投入50萬元,加上建檔立卡戶產業到戶資金,我們成立了村集體經濟合作社,但是村民對於成立合作社並不看好,資源整合困難,前前後後村民大會開了不下30次。」

成立村集體經濟合作社,讓曲智吃盡了苦頭,村民接受牛羊入股,但對草場入股疑慮重重。

曲智和其他網格員逐戶走訪,群眾普遍的一個想法就是草場入股後就收不回來。為了打消村民的後顧之憂,曲智帶頭入股,將自己家的牛羊草場全部入股到合作社,緊接著動員其餘網格員加入合作社,群眾看著村幹部將自家的牛羊草場入股合作社,才打消了之前的顧慮。

在曲智的帶動下,措柔村村集體經濟合作社資源資產整合率達到了100%,當年被確定為瑪多縣奶牛養殖試點基地,成為州級生態畜牧業試點,去年納入省級生態畜牧業試點。

成立村集體經濟合作社的初衷,一方面是幫助村民增收,另一方面則是為了生態,讓畜牧業高質量發展。曾經,措柔村的馬牛羊等牲畜共有3萬多頭(只、匹),合作社成立後,曲智劃定四季牧場,馬和羊全部淘汰,只發展氂牛養殖,如今,全村牧民的牛全部入股到合作社,合作社每年的氂牛數量都控制在5000多頭。

看似牧民為保護草場作出了巨大犧牲,實則不然,曲智解釋個中緣由,「合作社統一管理統一經營,不僅能提高抵禦風險能力,更能提高畜牧業發展質量,畜產品加工銷售渠道也更為暢通。」

這不,去年合作社盈利,貧困戶分紅20多萬元,最多的分到了3萬多元,村集體留用資金8萬元,今年初的疫情防控中,措柔村從村集體留用的8萬元中,拿出了2萬元,捐給了武漢。

如今,村集體經濟發展邁上了正軌,看著村民增收,貧困戶脫貧,曲智欣然笑了,「這既是作為一名村支部書記的職責,更是作為一名網格員的使命,如果連這點都做不到,那這個網格員當著也沒啥意義,白拿了每月1800多元的工資了。」

生態管護員成為網格員,工資待遇沒有增加,每月都是1800多元,工作量卻是成倍增加,時間精力不僅要花費在生態環境保護上,還要在基層組織建設、精準扶貧、民族團結、精神文明建設等方面投入時間精力。

這樣的情況,放在任何人身上或許都不大願意,和以前相比,勞動報酬沒有增加,工作量反而成倍增加,放在任何人身上都會提相應的要求。但是,曲智和他的網格員沒有任何多餘的要求,依然堅定地守護黃河源。

「畜牧業高質量發展,牧民將牲畜交到合作社,平時不用放牧,也不願意到縣城打工,現在能有這樣一份事情干,大家都是你爭我搶,非常願意。」走訪了牧民,詢問了牧民,曲智得出了這樣的一個結論,在家無所事事,不如走進草原,走進牧民最熟悉最溫暖的地方。

草原對於牧民來說,那是溫暖的懷抱,如果一個牧民沒有草原,就算不上真正的牧民,就像曲智一樣,正因為對這片草原有情懷,才能全身心投入到這片草原,全身心投入到牧民身上。

曲智如此,其餘50名網格員也是如此,對草原一片赤誠,對家園一片赤誠。

措柔村牧民在參與生態環境保護中找到自己的定位,找到日常生活工作的歸屬感榮譽感,這也是曲智心心念念的目標。

正如採訪最後,曲智所言,「這片草原是我們生活的家園,我們保護草原,管理草原,就是在保護我們自己的家園。」

作者:張多鈞 咸文靜 孫海玲 來源:青海日報

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