文/文史旺旺

中立國是指在發生武裝衝突時，對交戰的任何一方都不採取敵對行動的國家。中立國的最大特徵是在國際衝突和戰爭面前，嚴格恪守和平中立的政策。奉行中立型國防的國家，有的採取全民防禦式的武裝中立，有的採取完全不設防的方式。

當今世界上有少數幾個國家是中立國，分別是瑞士、瑞典、奧地利、芬蘭、奧地利、愛爾蘭、哥斯大黎加、土庫曼斯坦、梵蒂岡等。二戰前,自稱中立國的荷蘭、比利時、盧森堡等國，最後卻被納粹德國給攻陷了，這是為什麼呢？看來想成為中立國也是有學問的。因此本期話題筆者以瑞士為例分析中立國應該具備的條件，為什麼有些國家就不能成為中立國。

一、中立國的主要特點

首先，地理位置都非常重要，多為自古兵家必爭之地。這些國家處於歐洲或亞洲交通要塞的位置，古代飽受戰火蹂躪，老百姓自我保護意識強烈。例如近代的瑞典，成為歐洲大國戰爭工具的歷史，使得瑞典人民吸取教訓，採取不結盟、不參戰、堅持中立的「基本國策」，因而成為近百年無戰事的和平國家。

其次，這些國家面積大多不大，人口不多。這幾個國家，人口最多的，不超過1000萬的常住人口總量，人口最少的梵蒂岡的國民，多由基督教的神職人員構成。

最後，這些國家經濟發達，多為文化中心。2019年世界人均GDP排名，瑞士、瑞典、奧地利分列全世界第2、11、13位。梵蒂岡的羅馬教廷被西方媒體譽為「金融托拉斯帝國」。所以，目前國際法承認的中立型國家，多是經濟很發達的富有國家。

一個國家要保持自己的獨立和自尊，一定要有強大的國防作支撐，即使是保持中立的國家也不例外。二戰中，雖然荷蘭、比利時、盧森堡等國家宣稱自己是中立國，希望逃脫戰火的蹂躪，但現實是列強爭霸，小國無力抵抗，想中立的夢想化為泡影，這真正應了「落後就要挨打」的名言，沒有「實力」就不可能「中立」。可見，對於中立型國家來說國防的重要性是毋庸置疑的。

二、瑞士能成為中立國的原因

1.地理位置

瑞士是歐洲中南部的一個內陸國家，國土面積只有4萬平方公里。瑞士國土東接奧地利、列支敦斯登，南鄰義大利，西接法國，北連德國，歷史上可謂強敵環伺、危若累卵，隨時都有可能被周邊的強國吞併。雖然從地緣政治上瑞士處於不利的地理位置，但是老天卻賜給了瑞士國內豐富的地形地貌。

全國地形高峻，全境分中南部的阿爾卑斯山脈（約占總面積的60%）、西北部的汝拉山脈（約占總面積的10%）、中部高原（約占總面積的30%）三個自然地形區，這三個部分有機結合產生了不同的防禦功能。險峻的地形給瑞士帶來了可靠的防禦空間，地形上可謂易守難攻。

2.歷史積澱

瑞士歷史上也不是高枕無憂，周邊大國也曾覬覦這塊土地。不過，瑞士幅員雖小，卻戰力強悍。瑞士處於內陸，古代時對外貿易不發達，從事海上貿易更加困難，長期以來瑞士經濟水平相當落後。不過，瑞士有其他國家沒有的東西，那就是強大的僱傭軍。瑞士僱傭軍對僱主超級忠誠，而且作戰果敢英勇，常常使敵人聞風喪膽。

最典型的例子就是1527年神聖羅馬帝國攻打羅馬城時，負責保護教皇安全的瑞士僱傭軍總共180多人，卻戰死了140多人，傷亡過半，教皇深受感動，此後規定只有瑞士僱傭軍才配當教皇的護衛隊。

雖然這次戰鬥中瑞士僱傭軍傷亡慘重，但是這一戰打出了名氣，驍勇善戰、忠於故主的名聲在歐洲傳來，瑞士僱傭軍就擁有了金字招牌。名氣一大瑞士僱傭軍就不愁沒有「生意」可做，很多歐洲國家開始僱傭瑞士軍隊保護本國的國王，瑞士也因此獲得了豐厚的「外匯」。

法國國王發現近鄰瑞士僱傭軍很不錯，於是招募瑞士僱傭軍當自己的衛隊，本來一切都很順利，大家日子過得都很舒服。不過，1789年7月14日法國大革命席捲全國，法國國王安寧的日子被打破了。法國資產階級的目標就是推翻統治法國多個世紀的波旁王朝及其統治下的君主制。

1792年，起義軍衝進巴黎，逐漸縮小了包圍圈，最後吹響了攻打法國國王路易十六的杜伊勒利王宮的號角。一場廝殺在所難免，負責保護路易十六的700多名瑞士僱傭軍各個威風凜凜，啥氣逼人，多次擊退了企圖攻進王宮的起義軍，但是畢竟起義軍人數太多，雙方數量相差懸殊，最終僱傭軍寡不敵眾全部陣亡。

為了紀念這些忠誠的勇士，法國在瑞士琉森湖附近修建了一座紀念雕像，名為「垂死的獅子」，現在這座雕塑已經成為世界上著名的紀念碑雕塑之一。

3.瑞士銀行

16世紀開始，為打破羅馬帝國由天主教會主導基督教的政教體系，從天主教的精神束縛中解放出來。很多歐洲國家的基督教開始了自上而下的宗教改革運動（新教改革運動）。改革過程中大批新教徒受到迫害，流血犧牲者也不在少數，為了遠離危險，這些新教徒只能攜家帶口跑路。

恰巧同屬新教的加爾文教在瑞士興起，並主張保護民眾免受教會壓迫，於是那些新教徒就跑到瑞士接受庇護，資產和金錢也流入瑞士，瑞士銀行信用開始積累，並在歐洲逐漸成為共識。另外，瑞士的超強戰力和瑞士地理位置上易守難攻的特點，也促使歐洲很多王公貴族和富商都認為瑞士是最安全的。

1872年瑞士銀行成立,距今已有接近150年的歷史，瑞士銀行最大的特點就是嚴格保護儲戶的信息。儲戶可以用化名或者代號存款，無論過去多少年都可以取款，並嚴格按照當初的約定兌現資金。同時瑞士法律還規定，銀行員工終生不得泄露儲戶資料，否則會帶來牢獄之災。

這種信用體系一直延續到現在，因此各國無論有錢人還是達官貴人，甚至洗錢者都習慣性地將大量的資金存入瑞士銀行。按照常理來說，你的家底都在瑞士存著，如果攻打瑞士勢必給自己帶來巨大損失，於是各國武力侵犯瑞士的可能性就降低了，這為瑞士成為中立國帶來了一個重要的保障。

4.武裝中立

瑞士雖然強悍，但是本身國小人少，要想在瞬息萬變的國際格局中保存自己，必須學會生存之道。1648年瑞士獨立後馬上宣布實行中立政策。1815年《維也納會議宣言》正式確認瑞士為「永久中立國」。雖然瑞士並不介入戰爭，但是瑞士一直保持一支全民皆兵、全民動員的民兵制軍隊。瑞士獨特的軍事中立地位曾確保其免遭兩次世界大戰的劫難。

二戰時納粹德國曾試圖打破規則侵略瑞士，但是瑞士的確是「全民皆兵」，家家都有槍枝彈藥，組織力超強，而且二戰期間，瑞士為了捍衛自己國家主權及領土完整，派出飛機在自己的國境線不間斷地巡航，先後擊落越過本國國境線的德國轟炸機數26架、盟國轟炸機186架，真正執行了武裝中立的政策，德國也只好作罷，瑞士也免遭戰爭帶來的生靈塗炭。

作為歐洲極少數無戰事的國家，其他國家的人才和資金源源不斷流入瑞士，客觀上促進了瑞士的繁榮。

戰後瑞士依然推行武裝中立的政策，現在瑞士正規軍約有4000多人，但是戰時可在48小時內組成65萬人的大軍，瑞士的國防法規定每名瑞士適齡男子都有服兵役的義務，加入瑞士國籍的外國人也服從這項條款。

從19歲開始，新兵開始17周的首次軍事訓練，以後即可將武器彈藥等全套戰鬥裝備帶回家保存。此後一直到60歲，都要定期回部隊參加復訓。瑞士人每年接受復訓，為期3周，直到滿260天「退伍」。在瑞士街頭和公交車上，經常可以看到全副武裝的受訓士兵，成為一景。

《聯邦民防法》：新建民用住宅民防設施的建設。 規定新建住宅都要修建地下防空設施，其修建費用由聯邦政府和州政府負擔三分之二，私人承擔三分之一；地下掩體中必須儲存可供家庭生存10天以上的食物、燃料和水，地下掩體未經許可不能挪作他用等等，因此瑞士人的訓練不留於形式，鍛鍊真正的實戰能力。

另外，瑞士還有武器先進，保有量高，軍費投入大，民防設施數量眾多，利用率高，國民素質高，動員能力強等特點。而且當前瑞士依然注重國防科技，加大資金投入，著力研發新軍備，這也是瑞士能夠保持長期中立的重要原因。

綜上所述，一個國家想成為中立國需要很多要素，並不是自己宣布中立就是中立國了，首先要有中立的能力和資本。瑞士作為典型的中立國，具備了防禦、資本、動員、信用等重要因素，才順利發展成為「永久中立國」。

瑞士一位外交家曾經這樣說過：「瑞士公民邁出右腳是一位公民，邁出左腳就是一個戰士。如果要問我們為什麼瑞士近200年沒有打仗，主要原因就是我們隨時都在準備打仗。」 所謂「忘戰必危」，只有時時刻刻保持戰力，擁有維護本國安全的能力，才能夠使「敵人」徹底斷了武力來犯的念想。