在「嶽麓書院藏秦簡」中，有一個新名詞反覆出現，早就引起了學術界的注意，那就是「新黔首」。
當然，「新黔首」對應的不是「老秦人」，而是秦發動統一戰爭之前「行秦法」的舊疆，在斷代為秦昭襄王末年至秦始皇統一前後的「睡虎地秦墓竹簡」中，指為「內史、十二郡」，也就是「秦國法律適用區」，這一片區域長期被秦國統治，儘管「老秦人」的說法只是《大秦帝國》小說里自造的概念，與事實相去甚遠，為便於讀者理解，也可暫借一用。
也就是說，「新黔首」是秦帝國的「新國民」，相對於秦制施行已久的內史與十二郡，這些新設郡縣出現了諸多的新問題，比如「吏」的缺員，文化、文字、語言的差異等等。所以，秦朝中央下達了一系列的專門指令，來對這些區域進行洗刷同化，比如嶽麓書院藏秦簡中的《新黔首挾兵令》：
新黔首公乘以上挾毋過三劍，公大夫、官大夫得帶劍者，挾毋過各二劍，大夫以下得帶劍者，毋過一劍，皆毋得挾它兵，過令者，以新黔首挾兵令論之。十一。
翻譯過來就是，新黔首爵位在公乘以上的擁有劍不得超過三把，公大夫、官大夫被允許佩劍者，擁有劍不得超過二把，大夫以下被允許佩劍的，不能超過一把，並不允許持有任何其他兵器，違反令文規定者，將用新黔首挾兵令問罪。
這段簡文透露的信息很多：
其一，「新黔首」雖然是「被征服者」群體，仍舊擁有「公乘」以上的「秦軍功爵」，而「公乘」以上的「五大夫」爵已經是「琅琊刻石」上跟隨秦始皇在身邊的「高爵」人物了；
其二，「新黔首」中存在著整個「軍功爵制」中的各種爵位，自然不可能是在秦統一之後通過「戰功」和「捕盜」或是「賜民爵」而得來的身份，假設這些「新黔首」均為統一後從頭做起，其「爵位」應該非常集中；
其三，「公乘」爵以上者，均可「帶劍」，也就是沒有「得帶劍者」的修飾詞，就說明，「帶劍」並非是絕對的爵位特權，而是只有「高爵封君」才不需特許，「公大夫」雖然已經是劉邦口中「令丞與亢禮」的「高爵」，仍有「不允許帶劍者」存在；
其四，《史記》中記載的秦始皇收繳天下兵器的政令是切實存在的。
在確定了上述事實之後，再來看考古發現，就會明晰，秦始皇統一天下之後，並沒有採取某些人臆想的「革命性措施」，對「六國舊貴族」進行「剝奪」，反而認可了「新黔首」在新朝的貴族身份，否則，這一系列的「秦爵」就和「新黔首」沒有一毛錢關聯了。
事實上，這也是秦制的傳統，只是很多人不知道罷了。
見《後漢書·南蠻西南夷列傳》：
及秦惠王並巴中，以巴氏為蠻夷君長，世尚秦女，其民爵比不更。
這是說秦國屯並巴中之後，認可蠻人巴氏的蠻夷君長身份，其世代娶秦女為妻，其民享受秦人「不更」爵位的待遇，也就是所謂的張家山漢簡《奏讞書》中「毋憂案」中敘述的蠻夷待遇：
有君長，歲出賨錢，以當徭賦，即復也。
「不更」的最大特權就是「不徭」，所以才有「其民爵比不更」之說，當然，這裡是「比」，也就是今天所說的「享受同等待遇」，而「睡虎地秦墓竹簡」另有記錄：
臣邦真戎君長，爵當上造以上。有罪當贖者，其為群盜，令贖鬼薪鋈足，其有府（腐）罪，贖宮。
臣邦就是蠻夷屬國，他們的「君長」爵位等同於「上造」之上，享受的法律待遇也諸多優免。
也就透露了秦制對於「身份」的尊重，哪怕你只是蠻夷戎狄的部落君長，也是大秦認可的「貴族」，自然不能和低賤的低爵黔首混同，哪怕你是世代的秦民，也比「貴族」低一頭。
對蠻夷尚且如此，「新黔首」固然是後進入統治的人群，其中的「貴族」同屬「諸夏」，當然比蠻夷君長高貴，更何況這些「舊貴族」的高貴血統不見得比秦王室的血脈歷史短，那麼，大秦沒有理由不予以認可和納入秦爵體系。