「全民皆兵」對於一個國家的戰爭動員能力來說，已經是非常高的評價了。縱觀全球，目前能夠做到全民皆兵的出色國家，只有永久中立國的瑞士和處於四戰之地的以色列。
但也只有以色列能夠說出：正規軍只負責抵擋開戰後的48個小時，之後的工作便是預備役的。那麼以色列究竟如何建設預備役部隊的呢？
一、必然選擇
以色列實際控制的國土面積為2.1萬平方公里，看過地圖的朋友都知道，不僅沒有戰略縱深，而且因為各種原因部分土地還不相連。以國人口為871萬人，2020年以色列的GDP為4019.54億元，全球排名第29位。
也就是說，從經濟總量來對比人口，以色列在財力方面無法維持一直大規模的常備軍數量。因此保留大量預備役在戰時迅速轉換，成為以色列的必然選擇。第二次中東戰爭後，以色列收穫了當時堅定的敵人——埃及。為了對抗人口的天然缺陷，以色列制定了針對預備役的20多項法律。
總體來說，以色列國內年滿18周歲的公民，不管你是男的還是女的，在無特殊情況下都必須服兵役。我們熟知的《神奇女俠》扮演著蓋爾·加朵就是此中一員。有些文章刻意宣傳這位大美女是曾經的女兵，其實出發點有點太自我了，因為在以色列國內，女孩基本都要當兵。
即使學習非常優秀考上了大學，也必須在大學學業結束後先把兵役補上，之後再說找工作的事。有了這樣嚴格的法規，以色列的常備軍常年保持在20萬以下，但預備役卻接近50萬。考慮到海、空軍的特殊性，他們的預備役是非編組形式，陸軍則是編組形式。
舉個例子，如果你是陸軍預備役，那麼在民兵階段便屬於某師某團某營某連的戰士，戰時便以整個編制直接參戰。海、空軍則需要動員後等待分配崗位。除了有完整的預備役動員體制，就連日常的國防教育也在法律之內。以國要求所有公民都必須定期接受愛國主義教育和軍事訓練。
小孩子會被組織參觀猶太人屠殺紀念館，用直觀的感受告訴青少年，以色列這個國家來之不易，讓孩子有強烈的危機意識。有了這樣的基礎，以色列的孩子將服兵役看作人生榮光，並以不服兵役為恥。就算是70多歲的老大爺腿腳不便，也必須在家中接受國防教育，有專門的學習要求。
二、以戰代訓
對全國上下進行充分的思想動員，為的是讓預備役充分發揮作用。自1956年的第二次中東戰爭後，1973年的第四次中東戰爭就顯現了預備役的威力。在逆風開局的情況下，以色列動員了30萬預備役開赴戰場。4天時間集結了22個旅，而且還修復了1000輛傷損坦克中的700輛。
在戈蘭高地抵擋敘軍4個裝甲師進攻的便是預備役裝甲旅。極富爭議的以色列人物沙龍，當年率領的也是預備役裝甲師，這支傳奇的部隊也是當時第一個越過蘇伊士運河攻進埃及本土的軍隊。
以色列的預備役人員之所以能夠在短時間內形成戰鬥力，這與以國防部制定的相關政策是分不開的。以色列將全國劃分為14個徵兵區，相對於以色列這么小的國土面積，簡直難以想像。每個徵兵區內都有一到兩支預備役旅。
每個旅以連或營為單位，打散到每個鄉鎮。這個鎮負責全鎮的徵兵、物資儲備和戰時動員等內容。也就是說，這支部隊的人員都是鄉里鄉親，這樣的建軍思路與清朝的湘軍有異曲同工之妙。可能父子、兄弟，或者表侄與表大爺同在軍中，一旦一個出現傷亡，其他人的戰鬥意志反倒更強。
而且這些民兵部隊也是分層級的，根據參與人員的素質分為一類部隊和二類部隊。一類部隊要求24小時內完成集結並開赴戰區，二類部隊的時間則是72小時。雖然是預備役部隊，但所有軍官都是現役軍官，這也就是為什麼職業軍人沙龍會率領一支預備役的裝甲師。
有了現役軍官做預備役軍官，能夠保證整支預備役部隊的訓練水平。日常的組織和訓練工作都是由軍官完成，軍官根據各個人員的表現，對他們貼上標籤。比如有適合開坦克的，有適合當炮兵的，有的只能是步兵、有人屬於衛生員……根據這些標籤，全國有專門的訓練中心，來訓練貼上專業技能標籤的士兵。
這也是以色列為何能夠在短時間內動員一支高素質的現代化預備役軍隊的原因。預備役除了日常訓練，還必須每年定期與現役部隊合練。甚至到巴勒斯坦領地偵察、搜查等任務，都是由預備役部隊實際練手。
以上說的還是普通陸軍。如果是特種部隊人員，每6個月就必須到以色列反恐學院進行聯合演習。如果是空軍，那麼還有定期出國機會，他們需要到美國、歐洲與美軍進行聯合演習。
三、新時代思路
隨著未來戰爭以肉眼可見的速度前進到「無人化時代」。以色列也打造了一支科技預備役。以色列國內的網絡安全公司、無人機公司中的員工，是以色列情報部隊的預備役。根據前幾年的統計，以色列是世界上國防工業高技術人才最為密集的國家之一。
而這些人才往往軍民兩用，民用時是普通員工，軍用時便是情報部隊的預備役。