春潮激盪新福建：改革再出發

中新社福建三明4月3日電 題：春潮激盪新福建：改革再出發

中新社記者 閆旭

「村子裡的林子可以隨時變現和買賣了。」陽春三月，福建省三明市沙縣區夏茂鎮梨樹村處處新綠，生機勃勃，村民老樂望著家門口的杉木林喜不自勝，「我想多買一些林票保存起來，留給子孫後代。」

三明是中國集體林權制度改革的策源地之一，2019年在全國率先開展林票制度改革試點。梨樹村去年底成為三明市「林票制」首批試點，經評估村里所占現有林價值為130萬元(人民幣，下同)，以林票形式發放到村民手中，每人分到面值400元的林票。

「林子變票子，山林有活力。」一張張林票，讓過去難以流通的林權實現證券化，打破了森林資源流通性差的壁壘，吸納更多的社會資本進山入林，推動資源變資產、股權變股金、林農變股農。持有林票的村民，可隨時在農村產權交易中心掛牌交易。

去年以來，三明市進一步盤活森林資源，促進林業資產和權益證券化。截至目前，該市累計制發林票1.63億元，涉及山林面積13.19萬畝，惠及林農6.57萬人。今年該市將在12個縣(市、區)全面推廣林票改革。

「為了進一步探索生態產品價值實現機制，去年我們創新推出林業碳票制度。」沙縣區副區長夏永福近日接受採訪時告訴中新社記者，三明市發行全國首批林業碳票，實施森林固碳儲碳工程，今年以來新備案簽發林業碳票項目6個、碳減排量10.3萬噸，有11家企業出資營造「碳中和」林15片、2257畝。

三明市還創新林業金融，打通資本進入山林通道，推出沙縣「福林·抵押貸」「福林·林票貸」、明溪「益林貸2.0版」、永安「林票貸」、建寧「林通貸」等系列產品。去年，三明新增各類林業貸款9.88億元。

在三明，醫改也向縱深推進，邁入「以健康為中心」階段，讓藥品回歸治病功能，讓醫生回歸看病角色。始於2012年的「三明醫改」已向全國推廣，並獲得世界衛生組織和世界銀行的關注與肯定。

去年，三明市與中山大學附屬第一醫院簽約共建省級區域醫療中心。截至今年1月，中山大學附屬第一醫院在三明設立首批3個名醫工作室，成立5個專科醫防融合聯盟，成功開展嚴重肢體創傷保肢手術、複雜心臟介入和神經介入手術、高難度腹腔腫瘤切除術、兒童輪輻傷手術，填補了多項技術空白。

在探索建立疾病預防、醫療救治、健康管理「三位一體」的醫防融合新機制的同時，三明市實施全民健康管護體系完善工程。去年，沙縣區總醫院打造全國首個區縣級國家基本公共衛生質控監測平台，讓每一位居民擁有「數字健康管家」；搭建「網際網路+雲中醫」基層中醫醫療服務平台，幫助民眾樹立中醫「治未病」的健康理念；締結「縣域醫共體管理平台」，改善基層就醫條件。

「希望我們破題了，老百姓獲益了。」沙縣區總醫院黨委書記萬小英說。

促林改、謀醫改，三明的「首創精神」不止步，這只是福建改革再出發的一個縮影。

過去的一年裡，福建「放管服」改革持續深化，政務服務事項全程網辦比例達80.4%，「一趟不用跑」比例達90.3%，一體化政務服務能力居全國第六位，廈門18個營商環境指標全部獲評全國標杆。如今，福建全力打造「便利福建」，優化營商環境，以成為創新創業創造的福地，吸引更多海內外客商前來投資興業。(完)

來源：中國新聞網