關於進一步做好暑期青少年學生

防溺水工作的緊急通知

各縣（市、區）教育和體育局，度假區教育和體育局，市教育體育局開發區和高新區分局，市屬各學校：

當前正值暑期，溺水事件易發多發。7月6日臨清市發生一起初中生溺水事件，2名學生不幸溺亡，再次給防溺水工作敲響了警鐘。市委市政府主要負責同志多次作出批示，要求壓實屬地和部門責任，採取有效措施，加強源頭預防，嚴肅督導問責，嚴防溺水悲劇再次發生。為深刻汲取事故教訓，防止類似悲劇再次發生，就切實做好預防未成年學生溺水工作緊急通知如下：

一、提高政治站位，增強責任擔當。預防未成年學生溺水，事關廣大未成年人的生命安全，事關千家萬戶的幸福生活，事關社會和諧穩定。當前，夏季持續高溫，又正值暑假期間，溺水事件進入易發期。前期，我市有些縣（市、區）發生溺水事件，充分暴露出未成年學生防溺水安全管理還存在一些問題和薄弱環節。各縣（市、區）教體局、各學校要牢固樹立「人民至上，生命至上」理念，充分認清未成年學生防溺水工作面臨的嚴峻形勢，切實提高政治站位，增強責任擔當，按照「屬地管理、分級負責」的原則，壓緊壓實行業監管責任、學校教育管理責任和家庭監護責任，加強領導，迅速行動，做到學生放假防溺水教育不放假，對學生防溺水工作進行再部署、再督促、再落實。對於工作中存在的漏洞和短板，要立即採取措施加以整改補救，確保工作落到實處。對因工作敷衍不落實、措施落實不到位發生溺水事故的，要依據有關規定對相關責任人嚴肅問責。

二、加強隱患排查，堵塞風險漏洞。各縣（市、區）教體部門假期期間要開展防溺水專項督導檢查，重點查看學校是否按照要求開展防溺水專題教育，是否做到全覆蓋。防溺水「致學生家長的信」是否發放到每一名學生家長手中，「家長回執」是否收齊存檔。放假前是否對學生及家長進行暑期防溺水安全提醒。是否落實「三包靠」和常態化提醒制度。按照「屬地管理、分級負責」和「誰管理、誰負責」的工作原則，主動提請相關職能部門迅速啟動對河灣、水庫、池塘、湖泊、水溝、礦坑、工地深坑、深溝、攔河壩閘、乾渠、施工河段、地面沉陷積水區、農田建設項目等所有水域風險隱患的全面摸排，登記造冊，匯總建檔，測水深，設標誌，立警示標語；按照《聊城市預防未成年人溺水工作機制》相關部門要求，排查清楚水域管理主體、責任人、安全隱患、設施落實情況、安全標識設置情況，履行相關責任，配備必要的救生圈、竹竿、安全繩等應急救生設備，及時修復損壞的警示標識和防護設施。對檢查中發現的安全隱患，及時協調督促相關責任主體單位落實各項安全防護措施。

三、持續夯實教育，提高警惕意識。各縣（市、區）教體部門要督促指導各級各類學校暑假前半假期召開一次學生家長防溺水見面會，通過集中講座、案例警示、應急演練、專題活動等形式，宣傳防溺水「六不准」，家長「四知道」（知去向、知同伴、知歸時、知內容），切實提升學生家長防溺水警惕意識，養成和促進防溺水素養和行動自覺；落實暑假期間常態化教育提醒機制。暑假期間要定期進行家訪，對重點學生群體每天進行提醒並實行在家長群每天報平安制度。要持續開展防溺水安全教育提醒，多頻次、不間斷、全覆蓋。暑期期間要堅持每天向學生家長推送防溺水警示信息和案例視頻，警醒學生及家長時時處處不忘防溺水，讓學生家長切實履行好監護責任，在第一視線內管好孩子；落實《2022年全市教體系統預防青少年學生溺水專項行動實施方案》，在秋季開學期間採取多種形式開展一次防溺水安全專題教育，堅決杜絕秋汛期間溺水事件發生。

四、強化聯防聯控，形成網格合力。各級各類學校要嚴格落實「三包靠」制度。學校班子成員包級部、級部包班級、老師包學生，對班內男生、農村學生、留守兒童和家中無人照管學生，要做到「一對一」包靠、家訪，建立包靠台帳，熟知包靠學生家庭情況。各縣（市、區）教體部門、學校要與當地政府、鄉鎮街道、社區村組聯繫，由當地政府督導轄區鄉鎮街道、社區村組成立學生防溺水巡查組織，組建防溺水巡查小組，落實巡查制度，定期定時巡查，加強危險時段、危險水域、農忙季節、高溫天氣、主汛期等重點時段的巡查工作，實行對村民廣播提醒等，做到重要地點和重要時段有人巡、有人管、有人防。

五、強化組織領導，嚴格責任追究。各級教育行政主管部門、學校特別是農村地區學校要切實把預防未成年學生溺水工作擺在突出位置，主要負責同志要親自研究、親自部署，分管負責同志要靠前指揮、一線督導，層層壓實責任，一級抓一級，確保牢牢抓在手上。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做到分工明確、責任到人、常備不懈，確保一旦發生險情，能夠迅速有序開展救援和處置。要建立健全防溺水事件倒查追責機制，對每一起學生溺水事件分析原因，倒查責任。對因工作責任不落實、管理措施不到位等導致發生學生溺水事件的，以及存在遲報、漏報、瞞報等行為的，依規依紀依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

聊城市教育和體育局

2022年7月8日

來源：聊城教育體育