8月18日，由文化和旅遊部、貴州省人民政府、國際山地旅遊聯盟共同主辦的2022亞洲山地旅遊推廣大會在國家山地旅遊聯盟總部舉行。世界旅遊組織（UNWTO）專家桑德拉·卡沃女士（Sandra Carvao）以視頻方式就當今全球範圍內旅遊業發展現狀以及推動山地旅遊事業方面所面臨的機遇和挑戰作主題演講。
桑德拉·卡沃介紹說，全球範圍內，疫情已成為旅遊業有史以來所面臨的最嚴峻的挑戰之一，旅遊行業已經損失了超過70%的國際旅客，2020和2021連續兩年都是如此。除此之外，經濟發展也同樣遭受重大挫折，全球旅遊目的地的蕭條是重要原因，2020年，旅遊業直接產生的GDP從3.5萬億美元下滑至1.6萬億美元，據世界旅遊組織估計，2021年的數字將是1.9萬億美元。
「如上所述，若想恢復這些失地，我們任重道遠，具體到各地，很明顯的一個現象是旅遊業恢復不均衡、恢復速度很慢。」桑德拉·卡沃認為，最重要的是已經看到了提升，特別是自去年3月份以來的提升，2021年全年國際旅遊業的增長率為4%。在2020年3月至12月，正值疫情最嚴重的時期，兩個時期對比就能發現國際旅遊人次增長了79%，所以她認為，隧道盡頭的光明已然顯現。
世界旅遊組織設想儘管仍處在低位，但2022年的情況將繼續好轉，但對比2019年的數據來看，今年仍低了50%-63%。「毫無疑問，困難依舊重重，為了振興旅遊業，我們必須精誠合作。」桑德拉·卡沃指出。
回到山地旅遊的話題，如何構建可持續發展路徑，以及如何充分利用旅遊業，恢復山區在疫情前的發展勢頭，世界旅遊組織、聯合國糧農組織於去年12月推出了一項山區協作機制，發行了一份報告，旨在正確認識當前面臨的，山地旅遊方面的機遇和挑戰。
「還包括一系列案例研究，其中一項來自中國，大家可以了解一下，我希望它能對中國及其他地區的山地旅遊業發展有所幫助。」桑德拉·卡沃介紹說，並就其中的挑戰以及建議作闡述說明。
桑德拉·卡沃指出報告中的挑戰：
第一個挑戰，是缺乏可靠的山地旅遊指標，這導致很難統計真實到訪山地景點的遊客人數，因為山地環境多樣，因此世界旅遊組織及聯合國糧農組織會在今年，開展相關工作，重點關注山地旅遊數據，形成新報告；
第二個挑戰，是關於遊客活動的集中度，絕大部分的遊客集中在基礎設施成熟的區域，其他區域的眾多人口則並未從旅遊業發展中受益；
第三個挑戰，是山區的污染，特別是塑料垃圾問題，已刻不容緩。因此，山地旅遊目的地的垃圾管理問題正日益凸顯其重要性，發展能夠應對此類情況的基礎設施至關重要，氣候變化顯然不止影響全球目的地，對脆弱的山地環境影響更甚，因為山地旅遊往往更依賴氣候條件。因此，對於山地目的地的旅遊業來說，如何處置氣候變化將帶來全面而深遠的影響；
第四個挑戰，是旅遊業對當地社區的社會和文化衝擊。本地社區是如何被捲入旅遊業發展的呢？他們如何受益？如何培訓他們才能使他們收穫越來越大？他們又該如何回饋遊客？這些都與他們的社會特徵相符，與當地價值觀相契合，同時又能促進經濟發展；
第五個挑戰，是山地旅遊的經濟效益並未得到完全開發。因為旺季集中在夏天或者冬天，有能力招徠遊客的旅行社獲取了大部分的利潤。疫情流行的今天，健康和安全顯然也是一大挑戰，這涉及到危機管控，山區是一個脆弱的環境，在談及旅遊和山區時，危機管控非常重要，它的重要性不僅體現在，應對重大危機上，還體現在遊客面對的其他具體事務上。
桑德拉·卡沃介紹了報告裡提供的系列建議，在山區目的地可供參照和執行。
第一，發展氣候友好型的旅遊項目。現在，很多活動都受到疫情限制，人們在尋找更多的戶外目的地時，山區目的地機會就有機會從中受益，山地徒步有益健康，不需要龐大的基礎設施規模，對當地的影響遠小於其他活動。同時，它能幫助開發旺季以外的需求，因此，尋找環境影響小的山區旅遊項目非常重要；
第二，打造體系，以監測山區旅遊帶來的影響。在公園和特定地區，監控實時人數至關重要，以便實時控制人流量，必要時還可管理資源，以及產生的垃圾，從而確定山區目的地的承載極限；
第三，如何才能賦能山地社區在旅遊業發展中走在前列？在這方面，重要的一點是在山區目的地創建政府架構統籌各方力量，共同承擔該目的地的責任，共同管理旅遊業發展計劃，機遇就在眼前，那就是通過發展旅遊產品助力社區，打通旅遊業和農業，為遊客提供亟需的產品，這既能提升遊客體驗，也能帶來新的收入增長點；
第四，建立穩健的山地旅遊活動。公共-私有投資夥伴關係，私人投資者是山區最大的挑戰之一；
第五，投資基礎設施，特別是在數位化領域，山地旅遊目的地向市場推廣，可通過山區商業的數位化高效實現，不過建設通往這些目的地的基礎設施同樣重要，對於交通條件有限的偏遠地區來說更是如此。
桑德拉·卡沃表示，此次盛會將成為今年的又一里程碑，懇請諸位抽空閱讀所提及的報告，並繼續推進在亞洲山地旅遊推廣大會上所做的偉大事業，可持續地優化山地旅遊業，緊緊依靠世界旅遊組織的協助，精誠合作，促進旅遊業成為山地發展的引擎。
貴州日報天眼新聞記者 葉梅
編輯 胡嵐
二審 施昱凌
三審 閔捷